【正文】 按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加大扶持開發(fā)力度，加快貧困地區(qū)發(fā)展，著力促進農(nóng)民增收；加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好開局，完成“農(nóng)民人均純收入增長15%左右，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1150萬噸以上”的預期目標。嚴格實行耕地保護制度，確保基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不下降，并加大以關中灌田為主的農(nóng)田水利基本建設力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，依靠科技和良種、良法，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)；二是切實促進農(nóng)民增收。第一篇：關于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神貫徹實施意見的匯報(修改)關于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神傳達提綱及我區(qū)貫徹實施意見的匯報2011年元月24日25日，省委、省政府在陜西人民大廈大禮堂召開了全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議。要夯實農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點抓好百萬畝設施蔬菜、畜牧標準化養(yǎng)殖、果業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)農(nóng)業(yè)等項目，加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；要繼續(xù)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，不斷提升農(nóng)民增收、致富的能力；三是要抓住機遇大興水利。報告第三部分從六個方面對做好2011年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作進行了安排部署。重點抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎設施建設，加快農(nóng)村農(nóng)村義務教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾過的更好，早日過上小康生活；五是落實各項扶持政策，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2011年重點要抓好八項工作：一是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。同時推廣千陽奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設模式，肉牛秦寶模式、奶山羊紅星模式、肉羊嚴懷杰模式，肉雞石羊模式等，全面加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大果農(nóng)技術培訓和果園投入力度，加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設，不斷提高果農(nóng)組織化程度。積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改造提升干雜果經(jīng)濟林，擴大烤煙栽植，種植旱地蔬菜。以實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，示范帶動大面積平衡增產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平；以結構調(diào)整為重點，擴大玉米等高產(chǎn)作物面積。堅持畜牧養(yǎng)殖區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成一批畜牧大鄉(xiāng)、大村和大戶。挖掘陳爐陶瓷、姜女祠等旅游資源，大力發(fā)展一村一品工程和二、三產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。第二篇：2011年中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神2011年中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神新華社北京１２月２２日電（記者 車玉明、董峻）中央農(nóng)村工作會議２１日至２２日在北京舉行。全年糧食總產(chǎn)１０９２８億斤，增產(chǎn)３１２億斤，實現(xiàn)了半個世紀以來的首次“七連增”。會議指出，“十二五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎設施和公共服務，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。抓緊制定實施全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃，力爭到２０２０年新建８億畝高標準農(nóng)田。盡快明確農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的政策含義和實施辦法，研究出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)指導意見。國務委員兼國務院秘書長馬凱主持了第一次全體會議。據(jù)調(diào)查了解，大沙村6個片區(qū)26個村民小組均不同程度受災，小麥受災面積達1650畝，成災面積達480畝。利用“科普宣傳月”的有利時機，以“科學、抗旱、文化、健康、和諧”為主題，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動。四是積極申報項目，并抓好項目管理工作。著力于惠農(nóng)政策進一步完善,農(nóng)村改革進一步深化,發(fā)展措施進一步落實,有效經(jīng)驗進一步推廣,農(nóng)業(yè)投入進一步加大,經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高,保持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長的良好勢頭,確保實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加120元以上、糧食生產(chǎn)增產(chǎn)30萬噸以上的目標。把農(nóng)田水利基本建設與岷江、沱江、嘉陵江水系的小流域污染治理相結合,提高綜合效益。合理使用以工代賑資金,加強資金項目監(jiān)管,努力提高投資效益。農(nóng)戶自建或自用為主的小微型工程,產(chǎn)權歸個人所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)產(chǎn)權證。省財政今年新增支農(nóng)支出預算9500萬元。金融部門要創(chuàng)新金融服務方式,提高信貸資金投入農(nóng)業(yè)的比重,保持農(nóng)業(yè)貸款增長率高于各項貸款的平均增長率。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)及龍頭企業(yè)為主要載體,加強高等學校、科研院所與地方緊密結合,積極開展各類科技示范活動,加快實施星火富民和糧食豐產(chǎn)兩大科技工程。采取綜合措施努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),確保糧食安全。完善化肥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備制度。抓好動物防疫體系建設,將動物防疫檢疫監(jiān)督機構的人員和工作經(jīng)費納入各級財政預算。加快推行地理標志(原產(chǎn)地域)產(chǎn)品保護制度,提升原產(chǎn)地特色產(chǎn)品的附加值。重點發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,打造名牌產(chǎn)品,不斷提高市場競爭能力。力爭通過3年左右的努力,使省級重點龍頭企業(yè)在產(chǎn)品檔次、運行機制、帶動能力等方面再上臺階。(十一)擴大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。年內(nèi)舉辦一次優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會。實行培訓與就業(yè)結合,訂單培訓,定向輸出。加強區(qū)域勞務協(xié)作,做好歷次勞務洽談會協(xié)議、訂單的追蹤落實和續(xù)簽增訂,籌辦“川浙”勞務洽談會,探索勞務輸出與經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)動發(fā)展的新途徑,提高有組織輸出比重。加強司法援助、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系建設,建立和完善各駐外機構維權救助網(wǎng)絡,發(fā)揮工、青、婦等群團組織和民間組織在維權救助方面的積極作用。堅決實行最嚴格的耕地保護制度,維護土地利用規(guī)劃的嚴肅性,控制非農(nóng)建設占用耕地,特別要確?；巨r(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。對規(guī)模較小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地相距較近的相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府駐地難以形成經(jīng)濟、文化中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當?shù)亟^大多數(shù)干部群眾要求撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn),環(huán)縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃范圍涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上應予以撤并。同時,要積極推進縣鄉(xiāng)財政體制和農(nóng)村義務教育管理體制改革,鞏固稅費改革成果。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)村報刊征訂資金限額規(guī)定。做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款發(fā)放,適當放寬小額信貸的抵押擔保政策,積極解決農(nóng)戶和中小企業(yè)的信貸資金需求。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全省各項工作的重中之重,切實加強領導。加強農(nóng)村工作綜合部門建設,完善并強化調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等項職能,發(fā)揮黨委、政府的參謀助手作用。繼續(xù)增加扶貧投入,加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度。加大對農(nóng)村教育的投入比例,不斷改善農(nóng)村教育的辦學條件。做好預防保健,特別是重大傳染性疾病和地方病的防治工作。擴大農(nóng)村基層民主,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。正確分析、妥善處理新形勢下的各種社會矛盾,及時消除各類不穩(wěn)定因素。第五篇：關于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見黨的十六大和十六屆三中全會提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會”的奮斗目標，中央1號文件和各級農(nóng)村工作會議將解決“三農(nóng)”問題提到了前所未有的高度。二、拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入解決農(nóng)民增收問題，事關全局，意義重大。按照“保一塊、穩(wěn)一塊、活一塊”的思路，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要運用多種渠道，加強對農(nóng)民的培訓，增強勞動技能，提高就業(yè)競爭力。以農(nóng)業(yè)信息中心為主體搭建網(wǎng)絡銷售平臺，建立網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易市場。有關部門要爭取向上爭取，千方百計搞好資金籌措。推行糧田管灌化和渠道防滲化，把節(jié)水工程建設同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)有機結合起來，堅持田間節(jié)水與輸水過程節(jié)水并重、高新技術與常規(guī)技術并用的原則，大力發(fā)展大田管灌，高標準漿砌渠道10公里。一要切實做好農(nóng)村最低生活保障工作。二要加強農(nóng)村新型醫(yī)療保險制度建設。二要整合城市資源要素。發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應，利用財政資金吸引各類投資向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)聚集，縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。強化農(nóng)村財務雙代管，增強農(nóng)村財務透明度。在果園承包問題上，對已到承包期限的要堅持穩(wěn)定原有承包關系，重新承包的要堅持“公開、公平、公正”的原則，集體發(fā)展的園片和農(nóng)戶自己發(fā)展的園片要區(qū)別對待。今后無論什么性質(zhì)的建設用地，在征占用農(nóng)民的土地之前，必須首先研究落實好失地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置和社會保障的具體措施，解決好失地農(nóng)民長遠的生產(chǎn)生活保障，消除農(nóng)民的后顧之憂。實行積極的人口遷移政策，促進人口合理有序流動。要從服務基層的角度出發(fā)，進一步健全農(nóng)業(yè)服務組織，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機構建設，恢復設立農(nóng)業(yè)機械服務站、林果站、水利站等基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務機構，充實農(nóng)業(yè)工作人員，加強隊伍建設，確保農(nóng)業(yè)技術人員專崗專責，不能轉(zhuǎn)崗使用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的開展提供有力的組織保障體系。要將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作列入責任制考核的重點，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行重點督查、嚴格考核，確保抓出成效。經(jīng)批準到城市落戶的人員，在入學、就業(yè)、社會保障等方面與當?shù)鼐用裣碛型葯嗬男型攘x務。（四）深化戶籍制度改革，促進城鄉(xiāng)一體化建設。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，必須堅持“依法、自愿、有償”的原則，由農(nóng)戶自主決定所經(jīng)營的土地是否流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)方式。全面落實減輕農(nóng)民負擔一把手負責制、“一票否決”制、中小學收費“一費制”、涉農(nóng)收費公示制等制度，強化執(zhí)法檢查、專項審計等監(jiān)管手段，切實減輕農(nóng)民負擔。（二）深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。要整合旅游、文化、科技、教育等各種資源，實現(xiàn)資源共享。要廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，要拓寬籌資渠道，繼續(xù)堅持“一個到位、兩個提高、三個統(tǒng)一”的原則，年內(nèi)覆蓋率達到90％以上，農(nóng)村合作醫(yī)療基金達到1000萬元。嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保標準，按照實際收入將年人均收入低于850元/年的農(nóng)村貧困家庭全部納入農(nóng)村低保范圍，達到應保盡管。對?。ǘ┬退畮煲韵碌乃こ蹋瑘猿帧懊魑袡?、放開建設權、落實管理權、搞活經(jīng)營權”的原則，因地制宜采取股份、承包、租賃、拍賣等形式，全面實施產(chǎn)權制度改革。二是抓好農(nóng)村公路“村村通”改造。三、強化農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境要進一步調(diào)整國民收入分配結構和公共財政支出結構，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，改善農(nóng)村基礎設施條件，增強綜合承載力。年內(nèi)培訓農(nóng)民３萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12000人以上，農(nóng)民人均純收入中二三產(chǎn)業(yè)收入占到65％以上。要通過市場和龍頭企業(yè)引導，政府宏觀調(diào)控，鼓勵農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調(diào)、圍繞市場需求調(diào)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)，增強結構調(diào)整的針對性和科學性，既要把農(nóng)產(chǎn)品的品種結構調(diào)好，又要把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量結構調(diào)優(yōu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一、提高認識，將“三農(nóng)”問題放到全黨工作的重中之重當前，我市經(jīng)濟社會已進入跨越發(fā)展的重要時期，盡管二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率越來越高，但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位沒有改變。積極推進農(nóng)村最低生活保障制度建設,千方百計解決農(nóng)村特殊困難群體的實際困難。保護和調(diào)動基層干部的積極性,關心基層干部的生活和工作。完善農(nóng)村公共文化服務體系,鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地。落實農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費政策。堅持“整村推進”扶貧計劃,新村扶貧資金主要用于改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件及增加收入的扶貧項目。充分考慮地區(qū)差異,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。實行正確的政績考核導向,把做好“三農(nóng)”工作的績效和農(nóng)民的滿意程度作為考核市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府和領導干部政績的重要內(nèi)容,嚴格獎懲。堅持糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化。妥善處理發(fā)展與化解債務的矛盾,采取多種辦法積極化解鄉(xiāng)村不良債務。農(nóng)村稅費改革取消“兩工”負擔后,“一事一議”必須在農(nóng)民自愿的基礎上按村民自治辦法進行,只能用于村內(nèi)公益設施建設,不能超越農(nóng)民承受能力,不能超出籌資籌勞使用范圍,不能變?yōu)楣潭ǖ氖召M項目。依照村民自治和有利于發(fā)展的要求,確保以土地承包為基礎的基本政策不變,通過政府組織引導,經(jīng)過村民委員會討論,在大多數(shù)村民自愿的前提下進行撤并。要把經(jīng)營城市收入的一部分用于補償失地農(nóng)民。五、深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力(十六)完善土地承包制度。啟動勞務信息工程建設,推進勞動力資源與市場有效對接。培訓與務工地再培訓和外派勞務培訓結合,擴展培訓網(wǎng)絡。大力推進合同、訂單收購,完備契約手續(xù),提高履約率,形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關系。加強產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場特別是跨地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設,組建區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品銷售中心、配送中心。(十)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加大對龍頭企業(yè)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、技術改造的扶持力度,使其在提高自身競爭力的同時,帶動農(nóng)戶的規(guī)模*到1000萬戶。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督,建立高效的食品安全監(jiān)控體系,提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。繼續(xù)抓好“三州”少數(shù)民族地區(qū)“人草畜”三配套工程建設的深化升級工作。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。改革耕作制度,提高復種指數(shù),穩(wěn)定糧食播種面積。推廣“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技特派員”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務模式,落