【正文】 將加強對各地工作的檢查指導，及時掌握各地登記發(fā)證工作的進展情況和存在的主要問題，加強對登記發(fā)證成果質量的監(jiān)督管理和檢查驗收，及時解決工作中存在的突出問題，保證農村宅基地和集體建設用地登記發(fā)證的有序推進和確保工作質量。五是加強糾紛調處。各市縣要結合當地實際，認真調研分析，創(chuàng)新方法，爭取以地方政府名義出臺政策，統一規(guī)范推進宅基地登記發(fā)證工作。按自治區(qū)人民政府201號文要求，農村宅基地登記發(fā)證所必需的工作經費，納入各級政府財政預算，從相關土地收益中列支。自治區(qū)2007年就成立了由自治區(qū)人民政府副主席為組長，分管副秘書長、國土資源廳廳長為副組長，發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、司法、法制、民政等部門領導為成員的土地確權登記發(fā)證工作領導小組。自治區(qū)財政追加經費落實后，我們再進一步明確工作目標任務，調整實施方案和技術路線。一是收到178號文后第一時間組織人員進行研究，并在橫縣和臨桂縣分三期召開農村宅基地和集體建設用地登記發(fā)證推進會，對文件精神進行解讀、培訓和答疑。2008年國土資源部下發(fā)了146號文，要求加快推進宅基地使用權登記發(fā)證工作,自治區(qū)人民政府在2009年下發(fā)了201號文，全面部署推進這項工作。中央和國務院連續(xù)提出加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證的要求，足以說明這項工作的重要性和緊迫性。當事人提供虛假材料的，一經發(fā)現，不予登記并對當事人及提供虛假材料證明的有關人員依法追究法律責任。（二）集體建設用地及地上建構筑物申請登記應提供以下資料：不動產登記申請書；申請人身份證明（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需提供有權認定部門出具的該企業(yè)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)或入股聯營企業(yè)的證明）；權源證明材料。公告。六、權源的確認（一）宅基地及地上房屋權源的確認農民依批準建房的，相關審批文件作為權源確認的依據，對于無權源材料或權源材料不全的按以下規(guī)定處理： 2008年12月1日《武漢市個人建設住宅管理規(guī)定》實施前已建成的且屬于第二次土地調查城鎮(zhèn)村建設用地圖斑范圍內，符合土地利用總體規(guī)劃的，按照“權利人申報村委會初審街（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府審核確認”的程序進行確權。相關國家試點改革政策批準的集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權主體。三、申請登記主體（一）宅基地使用權及地上房屋所有權申請登記發(fā)證的主體宅基地使用權及地上房屋所有權申請登記發(fā)證的主體原則上為本農民集體成員，可以是戶主或經全體家庭成員同意的家庭成員。五、“一戶多宅”的處理方法一戶擁有多處宅基地的，由農民自行選擇其戶籍所在地的一處宅基地進行確權登記。對于符合登記條件的申請人按房地一體原則，到各區(qū)不動產登記機構申請登記。不動產登記機構根據不動產登記簿，如實、準確填寫并核發(fā)不動產權證書。辦理農村宅基地及地上房屋確權登記發(fā)證的相關工作經費由本級地方財政保障，不得向農民收取。2012年中央1號文件又提出，加快推進農村地籍調查，2012年基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證，推進包括農村宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作。因此，我們一定要提高認識，增強責任感、緊迫感，把這項工作擺在更加重要、更加突出的位置上，更加積極主動，扎扎實實地完成黨中央、國務院賦予我們的艱巨而光榮的任務。王世元副部長的講話中也明確：無論采用什么方法進行地籍調查，都要堅持《若干意見》中規(guī)定的宅基地和集體建設用地使用權成圖比例尺不小于1：2000。由于我區(qū)現有條件限制，近兩年對農村宅基地全部進行實測發(fā)證是不現實的，特別是邊遠農村地區(qū)零星分布的宅基地測量工作成本很高。對于采用勘丈法進行登記發(fā)證的部分，今后逐步采用解析法測制農村地籍圖，在變更登記時，采用解析法重新測量并計算宗地面積。二是加強部門聯動。宅基地使用權登記發(fā)證是一項政策性強、技術要求高的工作，各市、縣要嚴格按照相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴把確權登記關，確保發(fā)證質量。進一步增強服務意識，改進服務手段，提高工作效率，積極為農民群眾提供優(yōu)質高效的辦證服務。六是加強指導檢查。各地要進一步提高認識，統一思想，切實提高對這項工作的重視程度，早作部署，積極推進土地登記規(guī)范化和信息化建設。一是加強土地登記規(guī)范化建設。土地登記信息化建設就是其中重要的內容之一。未來，土地變更調查還將探索兼顧更多部門、更廣領域的國土資源管理業(yè)務以及相關部門和領域的需求，進一步擴大變更調查成果應用的深度和廣度。土地登記代理制度能有效促進土地登記的規(guī)范化建設，提高土地登記效率。當前，地籍工作正在從后臺走向前臺，從基礎走向核心，對地籍干部隊伍建設提出了新的要求。第三篇：海南省農村宅基地確權登記發(fā)證指導意見海南省農村宅基地確權登記發(fā)證指導意見2011年是農村宅基地確權登記發(fā)證工作沖刺和收尾的關鍵一年。三、關于村莊界線的核定和變更問題各市縣按照村莊界線核定方法，自行組織核定本行政區(qū)域內農村宅基地確權登記發(fā)證工作的村莊界線。如屬調查錯誤的，無論是政府審核批準前還是批準后，權利人要求更改的，均應重新調查；如是在政府審核批準或發(fā)證后，可以作為今后日常變更登記辦理，并向農戶進行解釋說明；如是政府審核批準前，則由市縣酌情處理，可以重新調查并告之申請人收取適當的費用?！钡囊?guī)定，庭院經濟用地不應納入宅基地范圍進行確權。加強業(yè)務培訓，利用各種會議，對鎮(zhèn)、村干部和工作人員進行培訓，使他們掌握宅基地和集體建設用地使用權發(fā)證有關法律法規(guī)、政策，掌握相關業(yè)務技能。2005年以來，我省積極開展農村宅基地確權登記發(fā)證試點，為全面開展此項工作打下了基礎。采取形式多樣的工作模式，可以依靠自己組織的隊伍，也可以委托專業(yè)技術隊伍開展工作。（三）健全農村宅基地管理體制機制。協調小組組長由分管副市（縣）長擔任，其成員由政府辦、財政、發(fā)改委、建設、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門主要負責人擔任。各市縣在組織招標工作中要嚴格執(zhí)行《招投標法》、《政府采購法》、《海南省省級政府采購管理實施辦法》和有關招標的政策、法規(guī)及地方管理的規(guī)定。七、工作經費（一）經費來源與使用管理省財政承擔地籍調查中的測繪、內業(yè)處理和省、市縣級數據庫建設等技術性工作經費。（二）建立激勵機制嚴格執(zhí)行《國土資源部關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)［2008］146號）的規(guī)定，不完成宅基地使用權登記發(fā)證工作的，不能開展集體建設用地流轉試點和集體建設用地整理工作。一是推廣使用現代技術手段，包括GPS、全站儀等現代化測量技術以及信息系統技術；二是利用地理信息系統技術，建立全省農村宅基地產權管理信息系統，實現成果的數字化管理，拓寬成果應用與服務領域，并為成果的更新打下堅實的基礎。承擔農村宅基地地籍調查專業(yè)技術隊伍應有30%以上（不少于5名）的技術人員通過省級培訓考試。（三）做好宣傳動員工作省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府層層召開農村宅基地確權登記發(fā)證工作動員大會。經費來源可從省、市縣級土地有償使用費支付。（三）參加投標的專業(yè)技術隊伍應具備以下條件：依法在有關部門登記或注冊，具有獨立法人資格；具有一定的地籍調查工作經驗；具有乙級以上的測繪資質；具備承擔任務的辦公、設備條件和具有健全的技術和質量管理制度；具有中、高級職稱的專業(yè)技術人員。辦公室人員從有關部門抽調。建立全省農村宅基地產權管理信息系統，將全面開展農村宅基地確權登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關法律文書納入數字化管理，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯網的農村宅基地產權管理系統。三、法律依據(一)《中華人民共和國土地管理法》(二)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(三)《土地登記辦法》(四)《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）(五)《關于加強農村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)[2004]234號）(六)《關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）(七)《海南經濟特區(qū)土地管理條例》(八)《海南省土地權屬確定與爭議處理條例》(九)《海南省委省政府關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（瓊發(fā)[2006]4號）(十)其他有關法律法規(guī)和政策性文件四、工作目標和時間要求全面開展農村宅基地確權登記發(fā)證工作的主要目標和成果是：（一）完成全省農村居民點的地籍調查工作。2006年，在全省18個市縣分別選擇1個以上的試點村莊，完成21個村莊、4451農戶、5189宗宅基地的確權試點工作。各村要加強信息報送和工作交流，遇到相關問題要及時向鎮(zhèn)工作領導小組報告，鎮(zhèn)集體建設用地和宅基地使用權登記發(fā)證工作辦公室要適時做好政策咨詢服務和技術指導。第四篇：農村集體建設用地和宅基地使用權登記發(fā)證實施方案農村集體建設用地和宅基地使用權登記發(fā)證實施方案各村民委員會：為了全面貫徹落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》文件精神，有力推進農村產權制度改革，加快農村集體建設用地和宅基地使用權登記發(fā)證工作，依法維護土地權利人的合法權益，維護農村社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國物權法》、《四川省實施辦法》和《土地登記辦