【正文】 動(dòng)資金缺少，尚未形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的實(shí)力。一些運(yùn)作較好的合作社通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)包裝，進(jìn)行統(tǒng)一銷售，一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和銷售價(jià)格，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率；另一方面節(jié)約生產(chǎn)管理成本，提高合作社經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，合作社制訂各類操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)57個(gè)，注冊(cè)登記商標(biāo)49個(gè)，獲得各級(jí)名牌稱號(hào)16個(gè)，建立國(guó)家級(jí)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品及基地33個(gè)。三是農(nóng)業(yè)、供銷、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位牽頭引辦型。實(shí)現(xiàn)盈余652萬(wàn)元。第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研分析農(nóng)民專業(yè)合作社是我國(guó)廣大農(nóng)民在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上自主創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步發(fā)展的全新市場(chǎng)主體，是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的豐富和完善，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革中的重大制度創(chuàng)新，較好地解決了農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的矛盾。分析我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）以農(nóng)民為主體，組織形式逐步呈現(xiàn)多樣化。就是發(fā)揮有關(guān)部門場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理及市場(chǎng)銷售等優(yōu)勢(shì)，組建統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一服務(wù)的合作社。（三）以民辦為原則，運(yùn)作機(jī)制逐步呈現(xiàn)規(guī)范化。同時(shí)，為增加社員收入，達(dá)到利益共享，合作社不但實(shí)行年終股金分紅，而且實(shí)行銷售二次分配，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（二）管理還不夠規(guī)范，凝聚力還不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，扶持不力，推動(dòng)不快；也有一些地方由政府和部門牽頭創(chuàng)辦，沒(méi)有農(nóng)民群眾的參與，合作社運(yùn)行缺乏活力。通過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)和人才引進(jìn)，提高社員自我生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，使合作社成員具備良好的綜合素質(zhì)，這是合作社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本前提。（三）拓展合作功能，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。按照合作社自我發(fā)展與政策幫扶相結(jié)合的原則，加大財(cái)政資金投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，這是合作社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效保障。本文從我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)入手，剖析存在問(wèn)題和制約因素，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展提出一些對(duì)策建議。目前全市有10家這種類型的合作組織，如小曹娥禾豐辣椒專業(yè)合作社、陽(yáng)明鳳鳴家禽專業(yè)合作社等。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員一般由從事同類產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民和社團(tuán)組織組成。對(duì)已建立農(nóng)產(chǎn)品品牌的，還可無(wú)償享受所經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)使用權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，融技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)功能于一體，有效解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”不了，國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門“包”不了，單家獨(dú)戶“辦”不了的事情，使農(nóng)民和專業(yè)合作社本身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得雙贏，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到重要作用。由于合作社社員大多是農(nóng)民，監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)成員都是由社員中選舉產(chǎn)生的，他們的專業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)都還比較缺乏，有的是憑借過(guò)去的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)辦事，沒(méi)有長(zhǎng)足規(guī)劃，遇到困難束手無(wú)策，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，事事都依賴于依托部門指導(dǎo)，導(dǎo)致合作社缺乏規(guī)范化管理。合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力雖比單家單戶強(qiáng)，但由于規(guī)模小，實(shí)際抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力并不強(qiáng)。2007年以來(lái)，各地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“漲聲”一片，但農(nóng)民卻普遍反映他們并未從中得到多少好處。通過(guò)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，改變農(nóng)民弱勢(shì)地位，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極探索把同類產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合起來(lái)，組織以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的聯(lián)合社，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用。合作社作為弱勢(shì)群體的互助組織，自身積累十分有限，發(fā)展中離不開(kāi)財(cái)政資金的扶持。這就要求合作社要注重發(fā)揮在新品種引進(jìn)、新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的載體和示范作用，注重開(kāi)發(fā)“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品及加工品，特別要大力開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，使合作社的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作，相互監(jiān)督，相互制約，依法行使權(quán)力，保護(hù)成員利益，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康運(yùn)行。目前有XX合作社統(tǒng)一使用合作社財(cái)務(wù)規(guī)范和報(bào)表。(二)存在的主要問(wèn)題和不足宣傳認(rèn)識(shí)不夠。在外部環(huán)境上，認(rèn)識(shí)程度還不高，扶持力度還有待加強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民簽訂了農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，由于流動(dòng)資金短缺，不能正常支付，而貸款又擔(dān)保落實(shí)難，阻礙了合作社的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)體系建設(shè)。加快市場(chǎng)開(kāi)拓能力建設(shè)。圍繞設(shè)立登記、建章立制、利益聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一服務(wù)、民主管理等，引導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)和銷售功能。我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展具有以下特點(diǎn)：總體發(fā)展勢(shì)頭良好?，F(xiàn)已發(fā)展會(huì)員332人，成為我區(qū)特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)培植區(qū)域。、化肥973噸、種子264噸、飼料780噸。有利于形成和提升農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民專業(yè)合作社把引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新規(guī)程作為基本職責(zé)，他們除了普遍定期和不定期開(kāi)辦培訓(xùn)班，散發(fā)科技資料，傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，有的還組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)，更新農(nóng)民觀念，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)“進(jìn)村入戶”難的問(wèn)題。目前，入社農(nóng)戶53戶，成片集中土地276畝，年產(chǎn)蔬菜580噸，產(chǎn)值60萬(wàn)元，每畝可收入5000元左右，和從前傳統(tǒng)的糧油種植經(jīng)營(yíng)模式相比，合作社每畝收益相當(dāng)于種糧收入的12倍，極大增強(qiáng)了農(nóng)戶入社的信心和決心。三、農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在問(wèn)題農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)合作社的培育和扶持尤其是資金扶持較少，已經(jīng)出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策也存在實(shí)際落實(shí)不到位的問(wèn)題，合作社抵押能力不強(qiáng)導(dǎo)致合作社及其成員貸款難，資金短缺嚴(yán)重制約了合作社的發(fā)展壯大。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選等活動(dòng)，為合作社開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度，建立和健全符合農(nóng)民專業(yè)合作社要求的內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，以保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。四要健全監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和成員的監(jiān)督作用，實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督合作社健康發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。合作社?shù)量日益增多，并且逐步發(fā)展壯大，而合作社指導(dǎo)員僅1人，且未經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作較為吃力。合作社經(jīng)營(yíng)管理水平不高。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠從產(chǎn)、加、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)為農(nóng)民獲得比較收益，通過(guò)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、提高了產(chǎn)品的銷售價(jià)格；通過(guò)集中統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資、化肥、種苗、飼料等生產(chǎn)資料，利用批發(fā)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，直接節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提升。合作社利用合作優(yōu)勢(shì)，解決了大家想辦而辦不了的事情。二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成效有利于深化專業(yè)分工、調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從組織形式上看，專業(yè)合作社逐漸突破地域、行業(yè)和所有制界限，向更廣范圍拓展。其中,槐鳳花椒專業(yè)合作社、陽(yáng)光果品專業(yè)合作社、張家溝蔬菜專業(yè)合作社獲得省級(jí)示范專業(yè)合作社扶持資金。到2020年，圍繞我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批以農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營(yíng)載體的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)營(yíng)實(shí)力明顯提高，運(yùn)行更加規(guī)范，服務(wù)農(nóng)民能力顯著增強(qiáng)。營(yíng)造扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策環(huán)境。大力開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“社企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等五大對(duì)接，促進(jìn)合作社與城市超市、學(xué)校食 堂、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。要抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)程，加大對(duì)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一支熟悉法律政策、熱心合作社事業(yè)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為促進(jìn)合作社發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。我縣大多數(shù)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品是以散裝原產(chǎn)品或半成品形式出售，很少進(jìn)行產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、這不僅影響了我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍的開(kāi)拓，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民可持續(xù)增收的成效。合作社發(fā)展不平衡。人才、技術(shù)、信息缺乏。XXXX年合作社有社員XXXX人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶XXXXX戶,銷售農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)XXXXX噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入XXXX萬(wàn)元，占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的X%。第四篇：全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告基本情況從XXXX年我縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生,截止目前全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社XXX個(gè)。要鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，增強(qiáng)商標(biāo)興農(nóng)意識(shí)，為農(nóng)民專業(yè)合作社增加更多的無(wú)形資產(chǎn)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，凡是國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，農(nóng)民專業(yè)合作社都應(yīng)當(dāng)享受。如姜山鎮(zhèn)的創(chuàng)寧糧機(jī)專業(yè)合作社，匯集了朝陽(yáng)、麗水、姜山各個(gè)片區(qū)的154個(gè)種糧大戶和農(nóng)機(jī)大戶，通過(guò)合并還使合作社從過(guò)去只能提供機(jī)耕、收割、排灌服務(wù)拓展到了提供全程機(jī)械化“六統(tǒng)一”作業(yè)服務(wù)，為合作社的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工程的深入開(kāi)展，一大批新型農(nóng)民和鄉(xiāng)土人材脫穎而出，這些農(nóng)村的能人、種養(yǎng)大戶，懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)，有一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力，因此引導(dǎo)新型農(nóng)民和鄉(xiāng)土人材、種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民加入合作組織，增加農(nóng)民收入，是一條現(xiàn)實(shí)而有效的路子。單家獨(dú)戶的農(nóng)民難以把生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密聯(lián)結(jié)，在市場(chǎng)交易過(guò)程中始終處于“弱勢(shì)”地位，面對(duì)市場(chǎng)的沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，對(duì)銷售的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有定價(jià)權(quán)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)本身受氣候、市場(chǎng)的雙重制約，獨(dú)門獨(dú)戶的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制讓農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)分散，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，風(fēng)險(xiǎn)較大，合作社借貸融資困難，難