【正文】 品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和會(huì)議、印發(fā)宣傳資料等渠道，積極宣傳發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的目的意義。其中營(yíng)銷(xiāo)到上海市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品突破10萬(wàn)噸，占整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)量的60℅，營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)值達(dá)3億多元，使得平湖市農(nóng)產(chǎn)品在上海市場(chǎng)的占有率逐年提高。2004年8月，我們對(duì)平湖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局、海洋與漁業(yè)局、平湖市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站等機(jī)構(gòu)訪談，并選取了新倉(cāng)鎮(zhèn)、新埭鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查層面主要包括4家龍頭企業(yè)、3個(gè)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地（新埭農(nóng)技站西瓜基地、新倉(cāng)農(nóng)技站蔬菜基地、平湖市新埭米業(yè)有限公司無(wú)公害稻米基地）以及100戶(hù)農(nóng)戶(hù)。三是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革及相關(guān)配套制度改革。（四）深化農(nóng)村改革，調(diào)整完善政策，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，積極搭建勞務(wù)輸出推介平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上推介、組織異地推介會(huì)，進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域。㈡加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)。支持正確的市場(chǎng)導(dǎo)向，緊緊圍繞該縣確立的“立足生態(tài)求發(fā)展，圍繞持足做文章”的總體思路，適應(yīng)消費(fèi)綠色化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展超勢(shì)，充分發(fā)揮科技、信息服務(wù)的支持作用，做強(qiáng)做大綠色生產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)不僅面臨農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)形成后日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，而且連續(xù)遭受到“非典”、“禽流感”等突發(fā)性事件和“云娜”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，影響農(nóng)民增收的各種不確定因素交替出現(xiàn)，如今年受“禽流感”影響導(dǎo)致市場(chǎng)行情變化對(duì)畜牧業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)１０００多萬(wàn)元，今年１４號(hào)臺(tái)風(fēng)“云娜”造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失８０００多萬(wàn)元，因此，如果不加強(qiáng)財(cái)政傾斜，加快農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)釋放機(jī)制的探索，化解和緩解各種不確定因素的影響，任何的農(nóng)業(yè)增效措施對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民而言，只為達(dá)到事倍功半的效果，此外，在推行農(nóng)村的醫(yī)保過(guò)程中，也遇到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困和較貧困農(nóng)民投保資金缺乏等一系列問(wèn)題，農(nóng)民看病難問(wèn)題依然普遍存在；二是城鄉(xiāng)分割的二元戶(hù)籍機(jī)制、就業(yè)體制還未取得根本性突破。具體體現(xiàn)在：一是缺乏資金的有力支持。其次，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，資本和技術(shù)替代勞動(dòng)的趨勢(shì)加速發(fā)展，從而吸納勞動(dòng)力空量未能呈同向增長(zhǎng)趨勢(shì)；另一方面，外地務(wù)工人員特別是江西、安徽等經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的務(wù)工人員的大量涌入對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)造成很大沖擊，在技術(shù)要求相對(duì)較低崗位占據(jù)了很大份額，據(jù)調(diào)查，外地農(nóng)民工的工資要求相對(duì)于本地工人的低２０％以上，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員中外地人口占２０％以上。使得該縣的大宗農(nóng)產(chǎn)品低層次趨同，總體質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例很低，適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品偏少，造成農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和價(jià)格下跌現(xiàn)象更替出現(xiàn)，如近年來(lái)連續(xù)出現(xiàn)的賣(mài)桔難、賣(mài)蔬菜難、賣(mài)板栗難等。隨著“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工程”和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村奔小康工程”的實(shí)施，扶貧開(kāi)發(fā)、高山移民、結(jié)對(duì)扶貧方面取得明顯成果，貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的農(nóng)民生活水平明顯提高，脫貧致富步伐明顯加快，其中人均收入１５００元以下的村由２０００年的１４５個(gè)、５．５萬(wàn)人口減少到２００３年底的７０個(gè)、２．３２萬(wàn)人口，人均收入１０００元以下的村已全部消除。１９９８年—２００３年五年期間，全縣人均ＧＤＰ從４６６９元增長(zhǎng)到８０１８元，年遞增１４．３％，而同一時(shí)期，農(nóng)民人均純收入從２４９３元增長(zhǎng)到３３４６元，年遞增６．８３％，大大滯緩于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)；四是城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。如何探索和破解農(nóng)民增收問(wèn)題，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，更快地突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的仙居縣來(lái)說(shuō)，顯得非常的迫切和十分的重要。但總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，存在問(wèn)題較多，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)民人均收入總量偏少。但進(jìn)一步的調(diào)查表明，在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力中，相當(dāng)一部分的人就業(yè)不充分、不穩(wěn)定，且就業(yè)層次較低，其中打工收入占家庭收入的３７％，商業(yè)飲食業(yè)占家庭收入的３４％，而經(jīng)營(yíng)工業(yè)收入僅占家庭總收入的１．７％；二是政府扶持力度加大，政府轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。近幾年來(lái)，仙居縣不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)不大，１９９８年—２００３年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均遞增６．８％，而農(nóng)業(yè)人均收入絕對(duì)值基本持平，并且中間幾年連續(xù)下滑；同時(shí)每個(gè)勞動(dòng)力年平均收入中，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力收入為２６７２元，是從事第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力所得的收入三分之一，是導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的一個(gè)重要因素。當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，能有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資本和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)移，是促進(jìn)農(nóng)民的社會(huì)轉(zhuǎn)型、加速非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間擴(kuò)張的重要載體和最直接有效的途徑，但從全縣的實(shí)際情況看，不僅進(jìn)展不快，而且面臨著新的問(wèn)題和困難，據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供數(shù)據(jù)顯示，目前，全縣共有不足１３萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，其在本縣內(nèi)流動(dòng)的人口不超過(guò)３萬(wàn)人，只占流動(dòng)人口總量的２３％左右。據(jù)對(duì)仙居縣外出務(wù)工經(jīng)營(yíng)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在外出人口中，文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力占２３．％，大專(zhuān)以上的僅占０．６％，即使具有初、高中文化程度的勞動(dòng)力，多數(shù)缺少就業(yè)必需的技能、技術(shù)，基本上均從事傳統(tǒng)的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及低層次的服務(wù)行業(yè)，而難以進(jìn)入較高層次的管理、技能智、能型新興第三產(chǎn)業(yè)和投資業(yè)等等，明顯制約了我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向和流速，導(dǎo)致增收渠道的不穩(wěn)定性和低效性。由于區(qū)位條件限制，山區(qū)農(nóng)民信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品供求信息、務(wù)工就業(yè)需求信息等的采集、傳遞利用手段原始簡(jiǎn)單，農(nóng)民生產(chǎn)指導(dǎo)、就業(yè)決策一定程度上處于盲目、自發(fā)狀態(tài)，缺少與外界的有效接軌，導(dǎo)致增收效益得不到迅速提升。三、促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策思路建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。三是加強(qiáng)品牌開(kāi)發(fā)及整合，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地增收。（三）加快低收入群體的分類(lèi)脫貧步伐，推動(dòng)農(nóng)民收入全面加速提高。積極探索農(nóng)業(yè)保障體系建立，通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。2003年年末人口483569人，人口密度為每平方公里900人。2001到 2003年，在中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上平湖市有2只農(nóng)產(chǎn)品獲名牌產(chǎn)品；在中國(guó)浙江國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上有9只農(nóng)產(chǎn)品獲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)、8只農(nóng)產(chǎn)品獲銀獎(jiǎng)、24只農(nóng)產(chǎn)品獲優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)；在嘉興市農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上有7只農(nóng)產(chǎn)品獲名牌產(chǎn)品、11只農(nóng)產(chǎn)品獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。夏季基地設(shè)施面積450畝平均畝產(chǎn)750公斤，畝產(chǎn)值1800元，創(chuàng)總產(chǎn)值81萬(wàn)元。第二，有效推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地。輻射帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積20萬(wàn)畝，全市的稻米標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到95%以上。制訂《平湖市2003年2010年生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的畜牧業(yè)“禁養(yǎng)區(qū)”和“非禁養(yǎng)區(qū)”。新倉(cāng)鎮(zhèn)應(yīng)用現(xiàn)有的“寒香”農(nóng)產(chǎn)品牌，依托品牌效應(yīng)，走進(jìn)市場(chǎng)、走出國(guó)門(mén)，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。平湖市財(cái)政切實(shí)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的支持力度，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修定、檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、監(jiān)督檢測(cè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物防疫等方面，每年投入600萬(wàn)元以上?；貫閰⑴c農(nóng)戶(hù)提供環(huán)境、作物種子、培養(yǎng)技術(shù)、限定藥物、產(chǎn)品檢測(cè)等功能，基地內(nèi)部的部分農(nóng)戶(hù)雖然從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，但對(duì)其理解程度不深，農(nóng)戶(hù)至始至終是個(gè)參與的角色，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上還是缺乏主動(dòng)意識(shí)。第五，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展遲慢。對(duì)已建成的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和各大市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)設(shè)置的檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)到位和設(shè)備更新，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的運(yùn)行機(jī)制。并按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，確定培訓(xùn)計(jì)劃。怎樣讓“高含金量”的1號(hào)文件有效落實(shí)，怎樣才能切實(shí)幫助農(nóng)民增加收入？這需要我們各級(jí)政府做好農(nóng)民增收的“加減乘除”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。國(guó)家優(yōu)惠政策出臺(tái)不少，但是農(nóng)民兜里的錢(qián)卻依然存不住，總被一些雜七雜八卻又看似說(shuō)得過(guò)去的收費(fèi)掏了出來(lái)。如今，“減少農(nóng)民富裕農(nóng)民”已經(jīng)是一個(gè)廣泛共識(shí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。訂單的履約率是衡量訂單農(nóng)業(yè)是否成功的重要指標(biāo)。有些訂單過(guò)于簡(jiǎn)單化，在履行過(guò)程中，如發(fā)生糾紛將難以按照“訂單”的要求來(lái)解決有關(guān)問(wèn)題。三是簽約雙方在簽約時(shí)所達(dá)成的價(jià)格協(xié)定不能徹底轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，只是使價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在簽約雙方之間相互轉(zhuǎn)移，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)依然停留在流通領(lǐng)域之中。一方面企業(yè)在“訂單”定價(jià)時(shí)，就壓低了價(jià)格，而在“訂單”執(zhí)行中，部分企業(yè)在市場(chǎng)行情發(fā)生較大變化后，又只顧自身利益，雖有“訂單”，卻不按“訂單”履約，坑害了農(nóng)民利益；另一方面，若所訂產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高于訂單價(jià)格時(shí)，多數(shù)農(nóng)民也有違約之舉，而企業(yè)對(duì)此也無(wú)可奈何，這樣又會(huì)給企業(yè)造成較大的損失。（一）推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。另一方面利用外地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立原料基地。利益分配機(jī)制是訂單農(nóng)業(yè)的核心，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行研究，分析不同價(jià)格機(jī)制對(duì)企業(yè)和農(nóng)民的影響及其適用的條件，建議企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)狀況、企業(yè)實(shí)力、產(chǎn)品特點(diǎn)確定合理的價(jià)格機(jī)制，從而確保合同履約率的提高。強(qiáng)化法律意識(shí)。二是實(shí)行合同價(jià)與市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)制。創(chuàng)造一個(gè)良好的產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品。由于喂養(yǎng)方式原始，防疫措施不力，畜禽死亡率較高，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效益低下。如花山村下寨村民組，勞動(dòng)力外出后?；ㄉ酱迤呤甏ㄓ幸蛔?6000立方米的山塘水庫(kù)，因無(wú)資金進(jìn)行維護(hù)和管理，年久失修，四處滲水，現(xiàn)已無(wú)灌溉功能。注重開(kāi)發(fā)一些特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模銷(xiāo)售，不斷培育市場(chǎng)，帶動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品的加工，逐步向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)渡。通過(guò)人才培養(yǎng)和項(xiàng)目的實(shí)施，轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)民的思想觀念，樹(shù)立起增收致富的信心。隆林于1953年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，開(kāi)始實(shí)行民族區(qū)域自治，1990年，頒布實(shí)施《隆林各族自治縣自治條例》，1997年被命名為“革命老區(qū)縣”，是全國(guó)僅有的兩個(gè)各族自治縣之一，也是百色市唯一的少數(shù)民族自治縣?？陀^分析，2007年隆林農(nóng)民增收得益于“政策好，人努力，天幫忙，市場(chǎng)化”。人是社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民自身素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和收入的增加。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民收入增加會(huì)導(dǎo)致其購(gòu)買(mǎi)力的增加, 農(nóng)民生活費(fèi)用提高、購(gòu)買(mǎi)力的增加導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)上流通的貨幣增加,從而帶來(lái)農(nóng)民“有錢(qián)了”的假象, 市場(chǎng)上的銷(xiāo)售者會(huì)因此提高生產(chǎn)資料的價(jià)格, 而生產(chǎn)資料(農(nóng)藥、種子、化肥)又是生產(chǎn)必需品, 主動(dòng)權(quán)就掌握在賣(mài)家的手里, 面對(duì)生產(chǎn)資料的漲價(jià)農(nóng)民束手無(wú)策, 因此生產(chǎn)資料投入大大增加。要善于根據(jù)市場(chǎng)的變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的客觀要求, 對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行必要的調(diào)整、創(chuàng)新, 大力推進(jìn)科技興農(nóng)的步伐,用新科技的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在加快建設(shè)中心集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的同時(shí), 抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)，做好有組織、有計(jì)劃的勞務(wù)輸出工作, 促進(jìn)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。（六）要在化解農(nóng)村各種矛盾和糾紛上有新的突破。因此，要不定期的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)禁賭斗爭(zhēng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為；要不定期地開(kāi)展一些健康向上的文體活動(dòng), 把愛(ài)賭博的從牌場(chǎng)上拉回來(lái), 把沉迷于賭博的從麻將桌上吸引下來(lái), 使之改邪歸正, 步入勤勞致富的軌道來(lái)。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地自然條件較好，依靠山地種植桑蠶、采集中藥材、發(fā)展林果和擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖，是農(nóng)民的主要收入渠道；中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多地少，外出務(wù)工和進(jìn)城打工、經(jīng)商成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源；東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地條件較好，林地資源相對(duì)較差，農(nóng)業(yè)收入主要是糧食、烤煙和中藥材。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益突出。據(jù)2004年人才資源調(diào)查，具有大專(zhuān)學(xué)歷15人，中專(zhuān)學(xué)歷186人，高中學(xué)歷759人，%。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)壓力漸增，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌和農(nóng)資價(jià)格上漲，給農(nóng)民繼續(xù)增收致富帶來(lái)了很大的困難。同時(shí)，在中央政策指導(dǎo)下，積極探索農(nóng)戶(hù)致富的新模式、新辦法。分析張義夫子村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因，主要是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)無(wú)規(guī)劃，不看市場(chǎng)需求，盲目蠻干，農(nóng)民思想保守多種原因所造成。三是葡萄：去年農(nóng)戶(hù)普遍栽植葡萄較多，使葡萄價(jià)格下跌，~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作基礎(chǔ)工程，需要大量的工作。二加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，舉辦各種類(lèi)型的農(nóng)技培訓(xùn)班和講座。%，但是增長(zhǎng)速度太緩慢了。從延長(zhǎng)縣七里村鎮(zhèn)張義夫子村的調(diào)查情況來(lái)看：農(nóng)業(yè)增收存在著一定的問(wèn)題。2004年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)“一號(hào)文件”，初步形成了新時(shí)期“三農(nóng)”工作政策體系。第三篇：淺談農(nóng)民增收問(wèn)題龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.淺談農(nóng)民增收問(wèn)題作者：李 霞 高生榮來(lái)源：《新農(nóng)村》2010年第10期摘要：本文對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題概況及影響農(nóng)民增收的主要原因作出分析并提出建議。目前農(nóng)戶(hù)種茶葉、烤煙的積極性之所以比較高，主要原因是產(chǎn)品有專(zhuān)業(yè)公司收購(gòu)，農(nóng)戶(hù)無(wú)產(chǎn)品銷(xiāo)售之憂(yōu)。同時(shí)農(nóng)業(yè)條件的不同導(dǎo)致了農(nóng)民收入差距不斷擴(kuò)大。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本問(wèn)題而在于促進(jìn)農(nóng)民增收，這是當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的緊迫而繁重的任務(wù)，也是保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。因此, 必須高度重視農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作, 對(duì)群眾反映的問(wèn)題不推不拖, 在最短的時(shí)間內(nèi)給予妥善解決。（五）要在建立健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制上有新的突破。（三）要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有新的突破。（一）要在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件上有新的突破。（四）農(nóng)民仍然存在落后的思想。受自然條件、地理位置、社會(huì)等因素的影響，目前隆林農(nóng)村自然地理?xiàng)l件還很差，交通不便、信息閉塞。隆林農(nóng)民增收還非常困難，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是擺在隆林黨委、政府的重要議程。如何進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，已成為各級(jí)干部和廣大群眾必須面對(duì)和認(rèn)真思索的一個(gè)課題。三是改變貧困山區(qū)農(nóng)民的思想觀念，加大智力扶貧力度，增強(qiáng)農(nóng)民致富的內(nèi)在動(dòng)力。由于農(nóng)民沒(méi)有錢(qián)，村、組集體沒(méi)有積累，沒(méi)有新的增收渠道，農(nóng)民只能靠天吃飯，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。缺乏發(fā)展生產(chǎn)的原始積累，沒(méi)有開(kāi)拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域的能力。(剖析主流資金真實(shí)目的，發(fā)現(xiàn)最佳獲利機(jī)會(huì)！)