【正文】 有作出行政處罰決定的日期（以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定處罰的日期為準(zhǔn)）。案件集體討論記錄。案件處理審批表（使用案件處理內(nèi)部審批表）。聽證告知書具備的事項(xiàng)與處罰事先告知書基本相同。包括：當(dāng)事人的名稱（姓名）；物品處理意見；執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名蓋章；行政機(jī)關(guān)印章及日期。包括：抽樣取證通知書和抽樣取證物品處理通知書及相應(yīng)審批文書（使用案件處理內(nèi)部審批表）。調(diào)查筆錄。承辦人意見。主要包括：作出行政處罰決定前必須由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，并出示合法有效的執(zhí)法證件；作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；符合聽證條件的，在作出處罰決定前必須書面告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法組織聽證；行政處罰決定必須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，情節(jié)復(fù)雜或者重大行政處罰決定必須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論；依法應(yīng)由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，必須上報(bào)；法律文書 的送達(dá)符合法定的時(shí)限、方式，案卷中必須有相應(yīng)的送達(dá)回證；依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件，必須移送。（四）遵循處罰原則公正、公開原則。日期：本標(biāo)準(zhǔn)所稱的日期要具體到年、月、日。被處罰主體：是指實(shí)施違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，受到行政處罰的公民、法人或者其他組織。 案卷封皮、卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范。 證據(jù)保存。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載當(dāng)事人基本情況；案件移送理由、移送內(nèi)容；移送機(jī)關(guān)名稱、印章以及移送時(shí)間等。包括審批文書、通知書、物品清單、物品處理通知書等（）。 行政處罰全部履行的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的憑證。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載集體討論的時(shí)間、地點(diǎn)；主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及其職務(wù)；案情簡(jiǎn)介；會(huì)議作出的結(jié)論性意見。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；聽證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況；案件調(diào)查人的案情簡(jiǎn)介；當(dāng)事人對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)進(jìn)行陳述申辯的內(nèi)容；當(dāng)事人簽名。包括聽證告知書、聽證通知書、聽證公告、聽證記錄、聽證報(bào)告等。包括先行登記保存證據(jù)審批文書、先行登記保存證據(jù)通知書、物品清單、物品處理通知書。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載案件調(diào)查的基本情況、需要取證的理由、取證內(nèi)容、承辦人意見、負(fù)責(zé)人審批意見及其申請(qǐng)和批準(zhǔn)時(shí)間。包括：詢問筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等。 實(shí)施行政處罰符合法定程序和規(guī)則。 被處罰主體是違法行為的當(dāng)事人。包括主體資格、事實(shí)證據(jù)、適用法律和程序規(guī)則等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)（包括經(jīng)合法授權(quán)或委托實(shí)施行政處罰的組織）按照法定一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案卷。；行政機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和受委托組織的負(fù)責(zé)人，也可視為“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”，但應(yīng)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法程序或者執(zhí)法委托書中明確規(guī)定。 印章使用符合法律規(guī)定。、法規(guī)、規(guī)章。 抽樣取證文書。 聽證公告。 案件處理呈批文書。 送達(dá)文書。 加處罰款文書。 結(jié)案審批文書。 文書填制。采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角。第二篇：河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》20100702為進(jìn)一步完善全省各級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法案卷，規(guī)范各級(jí)各部門的行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。證據(jù)：主要包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、詢問筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等。對(duì)不滿14周歲的人有違法行為的和精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，且在案卷中應(yīng)有證明被處罰主體資格的材料；（2）被處罰主體必須是違法行為的當(dāng)事人；（3）法律文書中，被處罰主體應(yīng)當(dāng)使用全稱，且前后一致?！耙皇虏辉倭P”原則。檢查中發(fā)現(xiàn)的案件應(yīng)注明檢查的時(shí)間、地點(diǎn)。應(yīng)有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見、簽名及日期。應(yīng)注明“情況屬實(shí)”的字樣并逐頁(yè)簽名或蓋章。（2）物品清單。（2）聽證文書。聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)具備：聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和參加人情況；案件調(diào)查人提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議的內(nèi)容；當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰建議、適用法律等提出的申辯和質(zhì)證，以及從輕、減輕或不予處罰的要求；爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題；主持人意見及簽名；報(bào)告形成時(shí)間等。（5）有承辦人和承辦機(jī)構(gòu)的意見及簽名。（3）有行政處罰的種類和依據(jù)（含根據(jù)行政處罰自由裁量規(guī)則進(jìn)行裁量的依據(jù)）。（4）有行政機(jī)關(guān)名稱、印章及日期。其具體標(biāo)準(zhǔn)為：一、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)同一般程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)中的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)。卷內(nèi)材料排列有序。各級(jí)政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織行政處罰案卷的評(píng)查，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的問題，不斷提高行政處罰案卷質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。各級(jí)政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織行政處罰案卷的評(píng)查，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的問題，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。第十條 案件來(lái)源應(yīng)當(dāng)附相關(guān)材料。相關(guān)證人出具書面證言的，可不受本條第二款中（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)內(nèi)容的限制。保存期限為：不提起行政復(fù)議和行政訴訟的為一年，提起行政復(fù)議和行政訴訟的，保存至行政復(fù)議或行政訴訟結(jié)案。第二十條 先行登記保存物品處理審批表應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：（一）當(dāng)事人名稱（姓名）、地（?。┲?、法定代表人等情況；（二）處理物品的名稱、規(guī)格及數(shù)量；（三）執(zhí)法人員處理意見、簽名及日期；（四）辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見、簽名及日期；（五）行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見、簽名及日期。陳述、申辯筆錄應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：（一）案由；（二）起止時(shí)間和地點(diǎn)；（三）當(dāng)事人名稱（姓名）、地（?。┲贰⒎ǘù砣说惹闆r；（四）陳述、申辯人姓名及與當(dāng)事人關(guān)系；（五）執(zhí)法人員和記錄人的姓名、職務(wù)；（六）當(dāng)事人對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、適用法律以及辦案程序方面進(jìn)行陳述、申辯的內(nèi)容；（七）當(dāng)事人對(duì)陳述、申辯筆錄核對(duì)并逐頁(yè)頂格簽名。第五章 審查決定第二十九條 案件調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查并作出處罰決定。第三十三條 行政機(jī)關(guān)決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。其他行政處罰文書需送達(dá)的，可按本條規(guī)定執(zhí)行。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：（一）處罰決定書名稱、編號(hào)；（二）當(dāng)事人名稱（姓名）、地（住）址、法定代表人等情況；（三）違法事實(shí)及違反的法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱及條、款、項(xiàng)、目；（四）當(dāng)事人陳述、申辯的主要內(nèi)容；（五）行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱及條、款、項(xiàng)、目，給于行政處罰的種類及幅度；（六）行政處罰的履行方式和期限；（七）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的機(jī)關(guān)和期限及投訴舉報(bào)的電話；（八）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的名稱及印章；（九）作出行政處罰決定的日期；（十）當(dāng)場(chǎng)實(shí)施處罰的執(zhí)法人員的執(zhí)法證件號(hào)碼及簽名；（十一）當(dāng)事人在存根聯(lián)簽名。第四十六條 卷內(nèi)文書不能采用鉛筆或圓珠筆填寫。第五十二條 本標(biāo)準(zhǔn)自2007年9月1日起施行。包括主體資格、事實(shí)證據(jù)、適用法律和程序規(guī)則等。2．被處罰主體是依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或者其他組織。（三）行政處罰的種類和幅度符合法定要求。主要文書有調(diào)查筆錄、取證文書、鑒定結(jié)論或相關(guān)說明、聽證文書、調(diào)查終結(jié)報(bào)告等。包括取證審批文書、取證通知書、物品清單、物品處理通知書。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載當(dāng)事人的名稱（姓名）、物品處理意見、執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章、行政機(jī)關(guān)印章和通知時(shí)間。（五）聽證文書。4．聽證筆錄。（二）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論記錄。四、送達(dá)執(zhí)行。2．行政處罰部分履行的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的審批文書。按照法院統(tǒng)一要求填制。應(yīng)當(dāng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。（四）文書裝訂順序。（八）立卷歸檔符合檔案法的其它要求。各單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，對(duì)原有行政處罰法律文書進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)積極推行說理式行政處罰文書，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。公民：包括自然人、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人合伙等。1當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人是公民的，要記載其姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、住址、單位、職業(yè)、聯(lián)系方式等情況；當(dāng)事人是單位的，要記載其單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。二、案卷文書標(biāo)準(zhǔn)案卷文書標(biāo)準(zhǔn)，是指行政處罰案卷中，反映各種法律文書的制作和使用規(guī)范的一般要求。應(yīng)注明當(dāng)事人涉嫌違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、條款，建議立案的理由、依據(jù)及意見、承辦人簽名及日期。包括：詢問筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等。抽樣取證通知書中應(yīng)當(dāng)具備事項(xiàng)有：當(dāng)事人的名稱（姓名）；取證的事由；取證物品的抽樣基數(shù)、生產(chǎn)企業(yè)、品牌名稱、數(shù)量、規(guī)格等；取證的時(shí)間、地點(diǎn)；取證的依據(jù)；當(dāng)事人簽名或蓋章；行政機(jī)關(guān)印章及日期；物品清單；兩名以上執(zhí)法人員簽名或蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在清單上注明。鑒定結(jié)論鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)具備：申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；明確的結(jié)論性意見；鑒定人員簽名、鑒定機(jī)構(gòu)印章及日期。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)制作舉行聽證通知書。（1）有對(duì)案件來(lái)源記載。集體討論決定的行政處罰，須有案件集體討論記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括：討論時(shí)間、地點(diǎn)；案由；主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)；承辦人員匯報(bào)案情；參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見；結(jié)論性意見及參加人簽名。（7）有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱、印章。如行政處罰繳款書、違法物品監(jiān)銷單等；處罰部分履行的，應(yīng)有相應(yīng)的審批文書，如延期或分期繳納罰款審批文書等；處罰逾期不履行的，應(yīng)有依法加處罰款、查封、扣押、凍結(jié)文書或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書。卷內(nèi)文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色、黑色鋼筆、簽字筆書寫。紙張無(wú)破損，破損文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制。附：河北省行政處罰案卷參考文書樣式 河北省行政處罰參考文書樣式一、立案審批表二、詢問筆錄三、檢查（勘驗(yàn)）筆錄四、抽樣取證通知書五、抽樣取證物品處理通知書六、先行登記保存證據(jù)通知書七、先行登記保存證據(jù)物品處理通知書八、行政處罰事先告知書九、陳述、申辯筆錄十、行政處罰聽證告知書十一、行政處罰聽證通知書十二、聽證筆錄十三、聽證報(bào)告十四、調(diào)查終結(jié)報(bào)告十五、案件集體討論筆錄十六、案件處理內(nèi)部審批表（通用）十七、行政處罰決定書十八、責(zé)令（限期）改正。案卷中不得涂改，如確需涂改，必須在涂改處捺手印，并注明涂改的原因及理由。所有文書只存一份正本。結(jié)案報(bào)告包括：案由、案情、送達(dá)情況、執(zhí)行情況及其結(jié)果和相關(guān)證據(jù)、承辦人意見及簽名、辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見及簽名、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見及簽名、結(jié)案日期等。（2）有違法事實(shí)和違反法律、法規(guī)、規(guī)章名稱的全稱及具體條、款、項(xiàng)、目。行政處罰決定書（1）有當(dāng)事人的基本情況。（3）有違法事實(shí)和證據(jù)情況。聽證公告應(yīng)明確：案由；聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和有關(guān)事項(xiàng)；行政機(jī)關(guān)印章及日期。行政處罰事先告知書應(yīng)載明：當(dāng)事人的基本情況；有告知當(dāng)事人違法事實(shí)、理由和依據(jù)的條、款、項(xiàng)、目及完整記載；應(yīng)告知當(dāng)事人擬給予行政處罰的種類和額度；有告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)以及陳述、申辯的途徑、期限；應(yīng)載有行政機(jī)關(guān)名稱、印章及日期。先行登記保存證據(jù)文書 先行登記保存證據(jù)文書包括：（1）先行登記保存證據(jù)通知書。檢查（勘驗(yàn)）筆錄（一個(gè)案件有多處現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)分別制作筆錄）應(yīng)當(dāng)具備：檢查（勘驗(yàn)）的時(shí)間、具體地點(diǎn)；被檢查人基本情況。應(yīng)有辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見、簽名及日期。案件來(lái)源。處罰與教育相結(jié)合原則。（一）主體合法處罰主體合法（1）實(shí)施行政處罰的部門具備行政處罰的主體資格，并取得罰沒許可證；（2）實(shí)施的行政處罰符合法定權(quán)限；（3）法律文書中，印章使用符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定；（4）履行行政執(zhí)法任務(wù)的人員必須是行政執(zhí)法人員，并按照《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》申領(lǐng)和持有合法、有效的行政執(zhí)法證件（含國(guó)務(wù)院部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定核發(fā)的行政執(zhí)法證件，并已向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ茩C(jī)構(gòu)備案）。其他組織：是指合法成立，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。省人民政府有關(guān)部門要按照本標(biāo)準(zhǔn)制作本系統(tǒng)統(tǒng)一的文書格式，可根據(jù)部門執(zhí)法工作需要增加相關(guān)文書格式，并報(bào)省政府法制機(jī)構(gòu)備案，使用國(guó)務(wù)院有關(guān)部門行政處罰文書格式的，也同時(shí)備案。二、本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施第五篇：河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)(試行)河北省人民政府法制辦公室 關(guān)于印發(fā)《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知冀法?2010?10號(hào)各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：經(jīng)省政府同意，為深入貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，進(jìn)一步規(guī)范我省行政處罰案卷，提高行政執(zhí)法水平，現(xiàn)將《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。（五）卷內(nèi)文書頁(yè)碼。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件，可以實(shí)行一案多卷，即正卷和副卷。主要文書是結(jié)案審批文書。3．行政處罰逾期不履行的，應(yīng)當(dāng)具有加處罰款的文書；查封、扣押、凍結(jié)文書；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行文書等。（一）送達(dá)文書。（三）行政處罰事先告知書。5．聽證報(bào)告。1．聽證告知書。包括先行登記保存證據(jù)審批文書、先行登記保存證據(jù)通知書、物品清單、物品處理通知書（文書內(nèi)容同本標(biāo)準(zhǔn)抽樣文書所列各項(xiàng)）（四）相關(guān)證明文書。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載案件調(diào)查的基本情況、需要取證的理由、取證內(nèi)容、承辦人意見、負(fù)責(zé)人審批意見及其申請(qǐng)和批準(zhǔn)時(shí)間。包括：詢問筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等。（二）實(shí)施行政處罰符合法定程序和規(guī)則。二、事實(shí)證據(jù)（一）作出行政處罰所認(rèn)定的違法事實(shí)是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)。7．技術(shù)處理：是指在