【正文】 預售資金、存量房交易資金、房改資金和物業(yè)專項維修資金進行統(tǒng)一歸集管理，在此基礎(chǔ)上加強與金融機構(gòu)的合作，爭取得到金融機構(gòu)的授權(quán)授信，加大對保障性住房建設(shè)的融資力度。在其他住房項目中配套建設(shè)的公共租賃住房，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。（四）開發(fā)企業(yè)利用自有出讓城鎮(zhèn)住宅（含城鎮(zhèn)單一住宅、混合、商?。┯玫亟ㄔO(shè)面向社會供應的公共租賃住房的，經(jīng)批準可適當提高項目容積率或商業(yè)配套服務用房的配建比例。三、創(chuàng)新建設(shè)管理模式，鼓勵社會資金參與建設(shè)。二、放寬規(guī)劃設(shè)計要求，集約優(yōu)化項目建設(shè)。（三）在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)依法批準：1．用地單位可利用原自有住宅用地投資建設(shè)面向本單位員工出租的公共租賃住房，其用地權(quán)屬和供地方式保持不變；2．用地單位可利用原自有的非住宅用地建設(shè)面向本單位員工出租的公共租賃住房，市國土局可與用地單位變更原供地合同（決定書）有關(guān)土地用途限制的約定，并依法辦理土地用途變更手續(xù)，其用地權(quán)屬和供地方式保持不變。二〇一一年五月三十一日南寧市進一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定為解決我市中等偏低和低收入家庭住房困難問題，加快我市保障性安居工程建設(shè)，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進保障性安居工程的實施意見》（桂政電〔2010〕22號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（桂政發(fā)〔2011〕5號）以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于確保完成2011年保障性安居工程建設(shè)任務的通知》（桂政發(fā)〔2011〕15號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特作如下規(guī)定：一、拓寬土地供應渠道，加快落實建設(shè)用地。政府投資的公共租賃住房和面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房項目，其用地實行劃撥方式供應。市國土局、住房局應對建設(shè)項目進行項目驗收，凡不按要求用地的，不予辦理項目驗收和房屋租賃手續(xù)。對廉租住房，也要適當增加小戶型數(shù)量。配建公共租賃房比例達到30%以上的，項目用地可采取“限地價、限套型、競配建面積”的方式公開出讓，配建比例最高者取得項目用地。（六）支持企業(yè)和社會機構(gòu)從商業(yè)銀行融資用于公共租賃住房建設(shè)，經(jīng)市人民政府批準，財政可安排公共租賃住房資金包括按規(guī)定可以使用的中央、自治區(qū)補助的公共租賃住房資金，用于公共租賃住房項目貸款貼息。（二）在確保完成廉租住房保障任務的前提下，從土地出讓凈收益中計提不低于10%的資金，以及利用住房公積金增值收益結(jié)余（扣除貸款風險準備金和管理費用）作為廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于公共租賃住房建設(shè)；另市財政可從土地出讓金凈收益中再計提5%，從城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用中計提5%的資金，統(tǒng)籌用于保障性安居工程建設(shè)。（三）市住房局要派出專人對接負責項目報建審批的有關(guān)職能部門，加強與業(yè)務專管員的聯(lián)系溝通，督促業(yè)務專管員做好業(yè)務服務工作。造成重大不良后果和影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對負責人進行約談和問責。新增建設(shè)用地不能及時滿足保障性安居工程建設(shè)需要的，從政府儲備土地中優(yōu)先安排。4．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在不改變土地權(quán)屬關(guān)系，且保證集體住宅和產(chǎn)業(yè)用房的前提下，可利用自有的集體建設(shè)用地增加建設(shè)只租不售的公共租賃住房。（二）按“滿足基本保障”的原則，控制各類住房的套型面積。（二）新建商品住房項目中配建公共租賃住房等保障性住房，且該保障性住房建成后移交政府的，市住房局出具的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)條件意見書應包括保障性住房的移交方式或收購價格（租金水平）、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標準和配套設(shè)施等條件。（五）試點采用BOT模式進行公共租賃住房建設(shè)。（一）市財政從財政預算內(nèi)資金中安排部分資金用于保障性安居工程建設(shè)；各縣區(qū)也要積極籌集資金，加大財政支持力度。（一）涉及我市保障性安居工程建設(shè)項目報建審批事項的市發(fā)展改革委、住房局、規(guī)劃局、國土局、城鄉(xiāng)建委、財政局等有關(guān)職能部門應設(shè)立一名保障性安居工程業(yè)務專管員，負責項目涉及本單位審批業(yè)務的協(xié)調(diào)處理工作。（四）嚴格實施問責制度，由領(lǐng)導小組辦公室采取每月定期通報制度，對每季度工作完成情況進行綜合排名。要健全雷擊事故責任追究制度，因防護措施不到位或災害應急處置不得力造成事故的，要依法追究有關(guān)人員的責任。氣象部門要依法履行雷電災害防御工作的管理職責，加強防雷減災工作指導，嚴格執(zhí)行防雷設(shè)計審核和竣工驗收等行政許可制度。五、強化農(nóng)村地區(qū)防雷減災工作各級各部門要針對雷擊傷亡事件多發(fā)在農(nóng)村地區(qū)的特點，采取有效措施，建立協(xié)作機制，共同做好農(nóng)村地區(qū)防雷減災工作。氣象部門要建立防雷科技推廣基地，加強防雷科普宣傳教育工作，提高全社會的防雷減災意識，有效地減少雷電災害造成的影響和損失。充分發(fā)揮貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的綜合作用，幫助在崗農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)或者就地就近就業(yè)。通過開展創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓和農(nóng)村實用技術(shù)等培訓，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四、加大政策扶持力度，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2009年廣西返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實施意見的通知》（桂政發(fā)〔2009〕5號）和《南寧市人民政府關(guān)于應對當前經(jīng)濟形勢努力做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)有關(guān)工作的通知》（南府發(fā)〔2009〕11號）文件精神，鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃逸的業(yè)主要依法予以嚴肅處理。認真落實農(nóng)民工子女在城市入學應享受的義務教育待遇政策，妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，并享受當?shù)亓x務教育階段學生的有關(guān)待遇，學校不得拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學。七、加強管理服務，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益要研究新情況，解決好流動在城鄉(xiāng)之間農(nóng)民工的耕地問題。建立企業(yè)普遍聯(lián)系和困難企業(yè)重點聯(lián)系制度，加強相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立相應信息反饋和工作應急機制。因此，各級各部門各單位要切實增強責任感和使命感，認真分析、研究冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，周密制定冬季防火工作方案，迅速動員部署，全面落實措施，全力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。要進一步落實消防安全責任制，把冬季防火安全責任分解到相關(guān)職能部門，并督促抓好落實。要嚴格責任追究，對發(fā)生重特大火災事故和對發(fā)生重特大火災事故或排查發(fā)現(xiàn)重大火災隱患隱瞞不報的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導和基層公安派出所的消防監(jiān)督管理作用，深入發(fā)動群眾，組織開展防火巡查，實行群防群治。要在前一段火災隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，進一步強化工作措施，突出重點，加大火災隱患排查整治力度，切實整改和消除一批火災隱患。凡出現(xiàn)有職工100人以上的企業(yè)裁員，或企業(yè)職工人數(shù)不足100人但裁員總數(shù)達到15%以上的，應事前向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告。對依據(jù)口頭協(xié)議等方式進行短期流轉(zhuǎn)且農(nóng)民工要求收回土地承包經(jīng)營權(quán)利的，原則上應退還農(nóng)民工。加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)病及重大傳染病防治，及時做好農(nóng)民工子女中適齡兒童預防接種的銜接。凡符合先予執(zhí)行條件的案件要依法先予執(zhí)行。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，按照有關(guān)政策規(guī)定分別給予補貼。要充分發(fā)揮政府部門和群團組織的優(yōu)勢作用，采取部門聯(lián)合行動的辦法，針對農(nóng)民工中的不同就業(yè)群體開展專項培訓行動。加強勞務輸出工作，主動與區(qū)內(nèi)外各類用人單位聯(lián)系溝通，做好就業(yè)崗位信息的收集和發(fā)布工作，舉辦多種形式的返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，鼓勵、引導農(nóng)民工向區(qū)外轉(zhuǎn)移就業(yè)和在區(qū)內(nèi)就業(yè)。第四篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知(南府辦【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕222號 【發(fā)布日期】20090917 【生效日期】20090917 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當前農(nóng)民