【正文】 設(shè)置和調(diào)整工作。第三、必須把關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的一項(xiàng)重要工作。四是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的制度建設(shè)問題。多頭管理，分散管理造成一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織的工作程度不同地受到影響，新發(fā)展的黨員找不到批準(zhǔn)單位的現(xiàn)象還在一定程度上存著。大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模較小，黨員人數(shù)少且流動(dòng)性大，客觀上對(duì)設(shè)置黨組織造成困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織真正能參與企業(yè)決策的很少，相當(dāng)一部分黨組織參與企業(yè)決策只是流于形式，有些基本不參與企業(yè)的決策。一些黨組織和黨務(wù)工作者認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)比重小，成分復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關(guān)系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒，投放的力度也不夠；一些業(yè)主對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)建立黨組織心存疑慮，擔(dān)心建立黨組織會(huì)干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的擔(dān)心黨組織活動(dòng)多了，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此開展黨建工作明“推”暗“頂”，態(tài)度不積極，有“排斥”心理；少數(shù)從業(yè)黨員感到在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作不穩(wěn)定，認(rèn)識(shí)上不清醒，行動(dòng)上不到位。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織如何定位？地位作用是什么？這是推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作必須解決的首要問題。按照省委組織部的工作部署，我們對(duì)如何推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有關(guān)問題進(jìn)行了有益的探索。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。二是理順隸屬關(guān)系。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。同時(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任機(jī)制還不夠健全，黨委工作部門工作力量薄弱，職責(zé)不明，遇到問題時(shí)互相推諉，黨的建設(shè)工作尚未形成有效合力。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。一、目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的主要問題 問題一：黨組織的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證，是新時(shí)期拓展黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略要求。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。另外，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有“炒魷魚”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。具體工作中，要著重把握好以下幾點(diǎn)。一是合理設(shè)臵組織。（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。第二篇：《推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作探索》調(diào)研報(bào)告《推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作探索》調(diào)研報(bào)告隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員不斷增加，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。在非公有制企業(yè)中建立黨組織，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，就能保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實(shí)施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就能加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。所以，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織抓黨建工作，我們必須明確這樣的思路，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展黨建工作，從指導(dǎo)思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”這個(gè)大循環(huán)，把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來，多開展有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的活動(dòng)，寓黨建于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的好處，從而自覺接受黨在企業(yè)的建設(shè)工作。同時(shí)，黨員管理分散的問題也很突出，有一部分黨員將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到個(gè)私協(xié)黨組織，還有相當(dāng)數(shù)量黨員的組織關(guān)系分散在人才交流中心、職業(yè)介紹中心、原住地、原單位。四、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要解決的幾個(gè)主要問題。也有少數(shù)企業(yè)黨組織仍掛靠在原主管部門黨委，實(shí)行行業(yè)化管理。在這樣的企業(yè)里開展黨建工作，有人稱之為“圍繞老板抓黨建，抓好黨建富老板”。黨員人數(shù)符合建立黨組織條件的企業(yè)都應(yīng)建立黨的組織，按照企業(yè)特點(diǎn)開展黨的活動(dòng)，完成黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)。及時(shí)建立健全黨的組織是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生較大變化的，可對(duì)該經(jīng)濟(jì)組織中黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建；暫不具備獨(dú)立建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并按條件吸收新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。以流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等為基本單位建立黨組織，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行統(tǒng)一管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)正、組織能力強(qiáng)、善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工商所、個(gè)協(xié)、工商聯(lián)合會(huì)或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)兼任。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間在6個(gè)月以上的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時(shí)交納黨費(fèi)。充分利用企業(yè)中的工青婦組織與職工的天然紐帶關(guān)系，做好黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，黨建帶婦建工作。黨組織自身的政治核心作用及黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何也取決于黨組織的負(fù)責(zé)人，因此，要認(rèn)真選配好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要對(duì)私營(yíng)企業(yè)黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織紀(jì)律、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等方面的教育，使他們懂得私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在私營(yíng)企業(yè)工作也是為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，要支持投資者、經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)和回報(bào)社會(huì)，嚴(yán)格掌握政策，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，引導(dǎo)黨員和職工尊重和維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，及時(shí)向上級(jí)組織和有關(guān)部門反映企業(yè)要求和呼聲，促進(jìn)企業(yè)的社會(huì)環(huán)境建設(shè)。二是以理服人，以情感人，把工作做細(xì)做實(shí)。三是堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”“務(wù)實(shí)”的原則開展黨組織活動(dòng)。每年對(duì)非公有制企業(yè)黨支部書記定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作水平，以適應(yīng)建立現(xiàn)代制度的要求。另外，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的實(shí)際，要建立健全聯(lián)席工作會(huì)議制度，努力形成齊抓共管的合力。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。如果不解決好這個(gè)問題，非公企業(yè)的黨建工作就不會(huì)為企業(yè)所歡迎、為員工所擁護(hù)，黨組織也就不可能具有生命力。黨組織要在企業(yè)員工中樹立權(quán)威，就必須建設(shè)一支強(qiáng)大的有活力的黨員隊(duì)伍。要教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，適應(yīng)時(shí)代潮流和企業(yè)發(fā)展方向，克服“打工者心態(tài)”，增強(qiáng)做好本單位、本部門、本職工作的責(zé)任感、自豪感。再次，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)機(jī)制。(二)抓管理，規(guī)范完善規(guī)章制度為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持用制度管人，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。二是對(duì)全體干部進(jìn)行了警示教育。學(xué)習(xí)形式多樣，效果明顯。三是落實(shí)了反腐倡廉任務(wù)，制定了《司黨組織議事規(guī)則》和《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了班子成員的分工和責(zé)任，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。(二)認(rèn)真開展干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)我公司結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展了干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)。通過此次系列活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了廣大黨員對(duì)我黨的了解，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。我公司將繼續(xù)以建設(shè)五好基層黨組織為重點(diǎn)，以創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，按照市委的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持立足教育抓黨建，進(jìn)一步提高黨員干部綜合素質(zhì)。第x屆黨委會(huì)委員由x人組成，組成為：書記x人、局長(zhǎng)x人、副書記x人、工會(huì)主席、副局長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)各x人。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。班子成員既有分工又有合作，大家互相尊重、互相支持、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，做到了小事講諒解，大事講原則。并通過局縣共建，資源共享，做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，我局重點(diǎn)加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)技術(shù)改造，提升加工水平，促進(jìn)林產(chǎn)品的升級(jí)換代，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)木材的吃干榨盡。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，不斷提高班子成員的公仆意識(shí)。同時(shí)，對(duì)自己身邊的工作人員和分管戰(zhàn)線的干部嚴(yán)格要求，并教育好自己的子女、親屬模范遵紀(jì)守法，起表率作用，使班子在群眾中樹立起了清正廉潔的良好形象。（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織大力推進(jìn)黨建工作快速發(fā)展 30年來，我們不斷加大黨建工作力度。在今年慶祝建黨x周年期間，召開了全局“先鋒工程”推進(jìn)會(huì)，選樹表彰了機(jī)關(guān)黨委等6個(gè)先進(jìn)基層黨組織和x等90名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并分別授予局x黨支部等10個(gè)集體和x等16名同志為黨員先鋒崗榮譽(yù)稱號(hào)。審時(shí)度勢(shì)不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯提高基層黨組織是推進(jìn)林區(qū)科學(xué)發(fā)展的帶頭人，在建設(shè)完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系、和諧的林區(qū)社會(huì)體系的偉大實(shí)踐中，起著極其重要的決定性作用。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家政策法規(guī)，熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持依法科學(xué)決策?！奥?lián)”即擴(kuò)大黨員聯(lián)系戶數(shù)量，注重幫扶效果。由于黨員身份多樣化，學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量的保證不能完全到位，對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)應(yīng)有所創(chuàng)新?！敖ā保航ㄔO(shè)社會(huì)主義新林區(qū)。二是對(duì)涉及改革發(fā)展等重大決策，堅(jiān)持聽取專家和廣大職工群眾的意見和建議，切實(shí)做到民主決策。首先，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。局黨委副書記x同志就全局實(shí)施“先鋒工程”的下一步工作做出了具體安排。一是建立健全三級(jí)組織推動(dòng)形式。用科學(xué)發(fā)展觀武裝領(lǐng)導(dǎo)班子成員的頭腦，不斷增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。班子成員想問題、辦事情、做決定都能圍繞促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局，從多為基層單位和職工群眾辦實(shí)事出發(fā)，從幫助他們解決實(shí)際問題入手，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。由于歷史遺留因素和客觀條件影響，林區(qū)工作生活條件差、職工收入低，局黨委把改善人民群眾生活條件作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、構(gòu)建和諧x的一項(xiàng)重要工作來抓，近年來，我們堅(jiān)持加大通場(chǎng)公路建設(shè)力度，加快局址社區(qū)巷道建設(shè)；實(shí)施局址給水改造工程，徹底解決林業(yè)居委居民的飲水問題，對(duì)老道溝、西北岔、牛心山進(jìn)行自來水改造，解決居民的飲水安全問題；同時(shí)，加快中心林場(chǎng)所建設(shè)，改善職工群眾生產(chǎn)生活條件；積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步提高林區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋面；通過一次性安置工程和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，今年，為鼓勵(lì)林區(qū)職工群眾大力發(fā)展五味子種植產(chǎn)業(yè),制定實(shí)施1,000萬元的無息借款政策，較好地解決部分下崗職工的就業(yè)問題。針對(duì)森林資源危困、木材產(chǎn)量調(diào)減的實(shí)際，局黨委從維系生存、加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取多業(yè)并舉，大力發(fā)展林木產(chǎn)品精深加工、特色養(yǎng)殖、種植和旅游業(yè)。我們把保護(hù)資源作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。各項(xiàng)工作嚴(yán)格按著程序和議事規(guī)則辦，建立和完善了林業(yè)局黨委例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、職代會(huì)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨組織匯報(bào)工作制度等一系列加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度規(guī)定，創(chuàng)新了保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制。一是堅(jiān)持局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，做到了學(xué)習(xí)有規(guī)劃、有制度、有記錄、有中心議題