【正文】 .................................. 295 建設(shè)項(xiàng)目投資估算依據(jù)及范圍 ................................. 295 建設(shè)項(xiàng)目投資估算依據(jù) ..................................... 295 投資估算范圍及內(nèi)容 ....................................... 295 建設(shè)項(xiàng)目投資估算 ........................................... 296 工程費(fèi)用估算 ............................................. 296 工程建設(shè)其它費(fèi)用 ......................................... 296 投資估算結(jié)果 ............................................... 297 資金來源及資金籌措方式 ..................................... 297 12 社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................ 300 社會(huì)評(píng)價(jià) ................................................... 300 項(xiàng)目對(duì)礦區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響 ................... 300 項(xiàng)目對(duì)礦區(qū)環(huán)境的影響 ..................................... 300 項(xiàng)目對(duì)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響 ..................................... 300 風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................................... 300 資金風(fēng)險(xiǎn) ................................................. 301 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ................................................. 301 工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) ............................................. 301 不可抗力因素 ............................................. 301 13 結(jié)論與建議 .................................................... 302 結(jié)論 ....................................................... 302 建議 ....................................................... 302 一、附表 ....................................................... 303 二、附件 ....................................................... 303 三、附圖 ....................................................... 303 1 1 總 論 項(xiàng)目名稱及業(yè)主簡(jiǎn)介 項(xiàng)目名稱 四川省廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程 業(yè)主簡(jiǎn)介 本項(xiàng)目業(yè)主為四川廣旺能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 ，其前身為廣旺礦務(wù)局，成立于 1962 年，為國(guó)家重點(diǎn)國(guó)有煤礦，公司位于廣元市利州區(qū)。 廣旺能源（集團(tuán)）公司 20xx 年末總資產(chǎn)為 億元，其中固定資產(chǎn)凈值 億元，流動(dòng)資產(chǎn) 億元，銷售收入 億元。 31′ ～ 32176。 廣元 古稱利州，已有 2300 多年的歷史， 素有“川北門戶”之稱， 是川陜甘毗鄰地區(qū)的交通樞紐 和物質(zhì)集散中心，寶成鐵路、成普鐵路和 10 212 兩條國(guó)道主干線 、省道 202 線 在市城區(qū)交匯，嘉陵江水運(yùn)可直達(dá)重慶，廣元機(jī)場(chǎng)已開通北京、廣州、西安、九寨溝等多條航線， 綿廣高速全線通車， 廣陜、廣巴、廣甘、廣 南 高速公路及蘭渝鐵路正在建設(shè)中， 一個(gè) 集水、陸、空 為 一體的立體交通格局即將形成， 交通方便 。 綜上所述，本項(xiàng)目不具備商業(yè)開發(fā)條件。 為了盡快改變廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)的現(xiàn)狀，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)﹝ 20xx﹞ 18 號(hào)文和國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于中西部地區(qū)中央下放煤礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》發(fā)改辦投資〔 20xx〕 392 號(hào)文件精神及中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司專家組編制的《西南地區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程資金申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估工作大綱》的要求， 我 院受廣旺能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司及有關(guān)部門的委托， 廣大設(shè)計(jì)人員 以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和礦區(qū)棚戶區(qū)職工的殷切期 盼為動(dòng)力，在 項(xiàng)目業(yè)主和各級(jí)政府 有關(guān)部門的大力配合下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，多次深入現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查研究，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央及省市有關(guān)棚戶區(qū)改造文件精神和要求的基礎(chǔ)上，遵照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定 ， 編制了《四川省廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程可行性研究報(bào)告》。加之 08 年“ ”汶川特大地震的影響，更加劇了這 部分建筑的損壞，棚 戶區(qū)居民長(zhǎng)期居住在這樣的危房?jī)?nèi)，生命和財(cái)產(chǎn) 受到 嚴(yán)重 威脅。通過實(shí)施棚戶區(qū)改造，將從根本上解決上述問題，礦區(qū)建設(shè)配套功能得到完善，更加有利于經(jīng)濟(jì)、人員要素的聚集，從而更加有利 于促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 （ 3）維修改造 規(guī)劃維修改造的 2 個(gè)住宅小區(qū)，即南江煤礦碑田磅小區(qū)、西山坡小區(qū)。本次棚戶區(qū)改造生活污水處理系統(tǒng)共設(shè)化糞池 47 座，污水處理站 31 座 。 唐家河煤礦新建 500t 蓄水池 2 座， 新建加壓泵房 1 座， 內(nèi)設(shè)一套機(jī)電一體化設(shè)備， 市政 水源經(jīng)水泵加壓后 與山頂蓄水池組成供水系統(tǒng) ， 供 唐家河民興和興源小 區(qū)生活和消防用水， 片區(qū)其他小區(qū)由于市政水壓及水量均能滿足供水要求，故直接從市政給水點(diǎn)接入 。小區(qū)住宅生活污水排入室外污水管道后 集中 接 入 小區(qū)的化糞池 ，處理達(dá)標(biāo)后排入市政排水系統(tǒng) ；或進(jìn)入污水處理站處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1891820xx)中一級(jí) B 類 標(biāo)準(zhǔn)后排入低洼處或河流 。 小區(qū)內(nèi)道路照明工程主要工程量表 序號(hào) 名稱 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 備注 1 路燈配電箱 OPMGL 型 ,光控加時(shí)控組合 個(gè) 65 2 單挑錐形桿路燈 桿高 10m， 100W 高壓鈉燈， 半截光燈具， IP65 套 778 3 單挑錐形桿路燈 桿高 8m， 70W 高壓鈉燈， 半截光燈具， IP65 套 400 4 單火庭院燈 桿高 ， 22W 節(jié)能燈， IP55 套 887 5 低壓電力電 纜 6 低壓電力電纜 7 路燈引下線 BV450/ 米 30720 8 鋼管 SC40 米 2630 （ 4） 小區(qū)內(nèi)通信工程 本工程 39 個(gè)小區(qū)內(nèi)通信包括有線電視、電話通信及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信，用戶按住宅、商業(yè)、飲食、辦公、文教體育依據(jù)不同需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)：電話通信需求總計(jì) 15346對(duì)線，數(shù)據(jù)網(wǎng)路終端用戶數(shù) 15061 個(gè)，有線電視終端用戶數(shù) 14904 個(gè)。 氣源采用市政管網(wǎng)供氣，小區(qū)內(nèi)敷設(shè)管網(wǎng)總長(zhǎng)度為 63983 米，調(diào)壓柜 59 座。 （ 2） 小區(qū)外道路 工程 小區(qū)外道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為公路三級(jí)和城市支路。 （ 3）其他費(fèi)用：工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 （ 6）項(xiàng)目投資的資金按以上比例籌措，共計(jì) 萬(wàn)元。 （ 3）礦區(qū)歷史欠帳多，包袱重，同時(shí)受國(guó)際經(jīng)融危機(jī)的影響，礦區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，僅靠企業(yè)自身投入難以完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。 棚戶區(qū)目前存在的主要問題 廣旺礦區(qū)棚戶區(qū)目前主要存在以下問題： （ 1）礦區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)差、建設(shè)成本高。 （ 2） 小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)外市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生所等工程費(fèi)用共計(jì)總投資的 50%共計(jì) 萬(wàn)元申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。橋梁總長(zhǎng)度 。 各片區(qū)外燃?xì)夤こ塘吭斠姷谖逭卤?。 17 小區(qū)外供電工程量匯總表 （ 6） 小區(qū)外道路照明 該工程共有 26段小區(qū)外道路，公路標(biāo)準(zhǔn)的道路車行道寬 米，兩側(cè)路肩各寬 米；市政道路標(biāo)準(zhǔn)道路車行道寬 米，兩側(cè)各設(shè)置 3 米寬的人行道，道路總長(zhǎng)度為 米。39 個(gè)小區(qū)的宅間小路總長(zhǎng) 11534m, 4m組團(tuán) 路總長(zhǎng) 9176m, 9m主干道 路總長(zhǎng) 20977m,各幅寬道路總長(zhǎng) 41687m。 5） 白水煤礦片區(qū) 本片區(qū)用水由 旺蒼縣 白水鎮(zhèn)市政提供， 供水壓力 為 。 各 小區(qū)給水水源均取自市政給水管網(wǎng)， 接口位置 至 各 小區(qū) ～ ， 供水壓力 為 ～ 。 基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套工程 建設(shè)內(nèi)容 給排水工程 小區(qū)內(nèi)給排 水工程 1）給水工程 給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用 消防和生活合一的給水系統(tǒng) 。 各小區(qū)的改造和安置情況 如下： （ 1） 異地新建 小區(qū) 規(guī)劃異地新建的 5 個(gè)住宅小區(qū)，即廣元煤礦八一小區(qū) ； 揀銀巖煤礦揀銀巖小區(qū)、老元壩小區(qū)、柳橋小區(qū)； 南江煤礦柚子灣小區(qū)。遇大雨，大量生活污水、垃圾匯入山溪，注入嘉陵江，嚴(yán)重污染長(zhǎng)江水體 。但改革開放三十年后的今天，作為廣旺礦區(qū)很大一部分煤礦職工至今仍居住在五六十年代修建的低矮潮濕、破爛不堪、功能殘缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的 棚戶區(qū)里，與礦區(qū)周邊的其它企業(yè)及農(nóng)村居民的居住現(xiàn) 狀有顯著的差距 。 5 上世紀(jì)八十年代，為了解決煤礦職工的兩地分居問題，大量“農(nóng)轉(zhuǎn)非”職工家屬遷入礦區(qū)，在企業(yè)無(wú)力 解決職工住房問題的情況下，由職工在礦區(qū)內(nèi) 自行修建了一批又一批 簡(jiǎn)易住房，逐步形成片區(qū)規(guī)模的棚戶區(qū)。 加之建筑材料供不應(yīng)求， 大量建筑材料需從外地運(yùn)入，造成建筑材料和人工費(fèi)大幅度漲價(jià)，工程建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它 礦 區(qū) ； 2）社會(huì)特點(diǎn)： 礦區(qū)地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，礦區(qū)分散，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，居住環(huán)境和配套基礎(chǔ)設(shè)施差，歷史欠帳多， 安置任務(wù)重，難度大 。 全市 幅員面積 平方 公里， 1985 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立地級(jí)市，轄利州、元壩、朝天 三 區(qū)和青川、旺蒼、劍閣、蒼溪 四 縣， 市人民政府駐地利州區(qū)。 2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及區(qū)域基本情況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 廣元市利州區(qū)、元壩區(qū)、旺蒼縣；巴中市南江縣。 20xx 年 6 月 經(jīng)四川省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，改制為四川廣旺能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。 由于資源枯竭，經(jīng)濟(jì)效益差，至 20xx 年末，先后有廣元、揀銀巖、白水、旺蒼、磨巖、南江等 6 對(duì)礦井經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)破產(chǎn)重組， 交由地方人民政府設(shè)立街道辦事處管理。 項(xiàng)目區(qū)域基本情況 廣旺 礦區(qū) 主要 位于四川省 北部 的廣元市境內(nèi)，僅南江煤礦（水洞井田）位于巴中市南江縣 。全市總?cè)丝?310 萬(wàn) ，其中 城市人口 27 萬(wàn)，城區(qū)面積 25 平方公里 。 本礦區(qū)棚戶區(qū)改造工程涉及 11 個(gè)片區(qū)， 37 個(gè)棚戶區(qū)，幾乎覆蓋了整個(gè)礦區(qū)，點(diǎn)多面廣分散，涉及居民 14460戶， 47107人，占礦區(qū)總戶數(shù)的 60﹪以上； 居民的就業(yè)率低，收入少，社會(huì)的弱勢(shì)群體退休 職工和低保戶多，所占比重大， 居民的購(gòu)房能力低；礦區(qū)地處貧困山區(qū)， 地方政府和企業(yè)的包袱重， 受財(cái)力困擾， 無(wú)力改變當(dāng)前的現(xiàn)狀 。這些棚戶區(qū)內(nèi)幾乎沒有基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，安全隱患多，治安狀況差，居住環(huán)境惡劣。這種狀況如不及時(shí)改變，將進(jìn)一步加大地區(qū)間、群體間的不平衡，影響構(gòu)建 和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。雖然廣旺能源（集團(tuán)）公司對(duì)棚戶區(qū)臟、亂、差問題進(jìn)行過一些治理，但力不從心，未能能從根本上解決這一難題。規(guī)劃 總用地面積 78263 ㎡ ， 總建筑面積 97848 ㎡，其中住宅 面積 89496 ㎡， 配套公共建筑面積 8352 ㎡ ， 安置棚戶區(qū)居民1302 戶， 人口 4232 人。 各小區(qū)給水水源均取自市政給水管網(wǎng) ，接管直徑為 DN150～ DN300 的進(jìn)水 管 2 根， 供水壓力約為 ～ 。 1） 廣旺集團(tuán) 所屬 煤礦片區(qū) 本片區(qū) 包括代池壩煤礦、趙家壩煤礦、唐家河煤礦 、寶輪院煤礦、 756 等五個(gè)片區(qū)。 6） 磨巖煤礦片區(qū) 本片區(qū)用水由普濟(jì) 鎮(zhèn)市政提供， 供水壓力 為 。 （ 2）小區(qū)內(nèi)供電工程 用電設(shè)備安裝 負(fù)荷 總計(jì) 68240kW，補(bǔ)償后計(jì)入變損的計(jì)算有功總計(jì) ,變壓器安裝總?cè)萘繛?44030kVA；共設(shè) 70 個(gè)戶外箱式變電站， 3 臺(tái)自備柴油發(fā)電機(jī)組。 序號(hào) 名稱 規(guī)格及型號(hào) 單位 數(shù)量 備注 一 小區(qū)外 6kV/35kV 系統(tǒng)工程 1 新增或更換 6kV 斷路器柜 KYN28 型 臺(tái) 17 2 新增或更換 10kV 斷路器柜 KYN28 型 臺(tái) 3 3 土建部分 擴(kuò)建配電室面積 36m2 間 4 二 各小區(qū)外電源引接電供電工程 1 6kV 開關(guān) 柜 個(gè) 30 2 10kV 開關(guān) 柜 KYN2812 個(gè) 11 3 架空線 LGJ50/20 米 9030 4 架空線 LGJ70/20 米 12530 5 架空線 LGJ95/20 米 12500 6 架空線 LGJ120/20 米 18500 7 架空線