【正文】 以改革的思維破解難題，以務實的作風抓好落實，以創(chuàng)新的舉措推進發(fā)展。要認真落實領導干部基層聯(lián)系點制度，深入了解基層貫徹落實省局的工作部署和要求情況，加強檢查指導，總結推廣典型經驗，督促基層抓好落實，幫助基層解決實際問題。各級國稅機關領導干部要按照總局和省委的部署和要求，深入到基層、深入到困難群眾中去，對生活困難干部職工和老干部普遍進行走訪慰問，為他們解決實際問題和困難。要認真遵守省委重申的“七個嚴禁”，嚴禁黨員干部特別是領導干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重物品；嚴禁各級黨政機關和企事業(yè)單位違反規(guī)定向上級機關 和領導干部送禮金禮券和貴重物品；嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動；嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動；嚴禁酒后駕車、公車私用、私駕公車和工作日午間飲酒；嚴禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；嚴禁黨政機關以各種名義向企事業(yè)單位轉嫁、攤派和報銷費用。做好節(jié)日期間安全值班等工作。我們要在省局黨組的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，銳意進取，扎實工作，在新的起點上，繼續(xù)開創(chuàng)“十二五”時期江蘇國稅事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年！新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表省局黨組向各位拜個早年，并通過各位向廣大國稅干部職工及家屬帶去我們良好的祝愿，祝愿每一位國稅干部職工新春愉快，家庭幸福，工作順利、萬事如意，在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績！發(fā)送單位：各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務局，省稅務干部學校，省局各局領導，省局機關各處室、各直屬單位。一是禹城國稅系統(tǒng)在德州國稅系統(tǒng)的位置非常重要。一是難在中國的社會環(huán)境上。我為什么到國稅系統(tǒng)講要你們把握這種經濟形勢，到其他系統(tǒng)不講，因為稅收、稅務工作和經濟工作完全是一體的，所以說研究稅收，首先要研究經濟工作，而且要把握好當前的經濟形勢，大的形勢我不多說，你們看一看中央的人人代會，尤其是涉及改革方面的，在改革中你們重點看一下，在稅收方面國家將要出臺結構性減稅的問題，再一個是稅收方面的一些深層次改革，同志們不要光低頭收稅，還要看看國家當前是一種什么樣的形勢。所以我說下決心抓產業(yè)，把投入的絕大部分投到產業(yè)上，我看禹城就可以很好的發(fā)展，下一步市委、市政府就是要大力地抓產業(yè)，現(xiàn)在出了個“6+2”，張磊市長是總指揮，我是常務副總指揮，6個實體產業(yè)，生物技術、機械裝備、新能源、新材料、高檔紡織，綠色食品，2個支撐產業(yè)，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流。二是應收盡收。這與完全不收稅不一樣，有的小企業(yè)，你去涵養(yǎng)它，反而涵養(yǎng)出一種惰性，它認為不納稅天徑地義，我看不是那回事，納稅人的納稅意識，必須通過我們的稅收來體現(xiàn)，什么樣的企業(yè)，什么時候，我們怎么去扶持，我們得心里有數(shù)。五年來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹和落實科學發(fā)展觀，奮起三次創(chuàng)業(yè)，挑起摸高、擊鼓奮進，戰(zhàn)勝了一個又一個艱難險阻，奪取了一個又一個勝利，經濟社會呈現(xiàn)出增速加快、效益提高、結構優(yōu)化、活力增強、民生改善、社會進步的良好發(fā)展態(tài)勢。%，特別是2010年增收金額達到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。積極配合國家宏觀調控措施，嚴格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強力開展稅收專項檢查、納稅評估和發(fā)票打假行動，有效防止了國家稅款流失。過去的五年，是國稅系統(tǒng)拼搏奮進、砥礪發(fā)展的五年，五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。近期，全國經濟回升向好的勢頭進一步鞏固，中央擴內需促增長的政策不會輕易改變，刺激政策措施不會輕易退出，有利于我們繼續(xù)擴大投資，推進重點產業(yè)建設；災后重建政策將保持延續(xù)并有望出臺新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應，破解發(fā)展難題；中央把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置，XX被省上納入秦巴山區(qū)規(guī)劃范圍，五區(qū)市縣均被認定為革命老區(qū)，有利于我們爭取扶持政策，加強薄弱環(huán)節(jié)建設。三、奮力拼搏，努力為?十二五?發(fā)展開好局 2011年，是深入推進?三次創(chuàng)業(yè)?的關鍵之年，更是實施?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項國稅工作對于全市?十二五?發(fā)展意義重大。全市國稅部門要堅持以組織收入為中心，加強征管，確保今年稅收任務全面完成。要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強和改進稅收服務，推動地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。要切實加強對基層工作的領導，經常深入基層，加強調查研究，真正掌握第一手情況，認真解決實際問題，指導基層更好地開展工作。中央實施積極的財政政策，有利于我們爭取更多的資金、項目支持；實行的適度寬松貨幣政策，有利于擴大融資；提高居民收入水平，促進消費，有利于發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢；對農業(yè)農村的支持力度顯著加大，只要積極爭取，我市受益會比較多。加快一批旅游項目帶動，做大城市旅游。希望你們充分發(fā)揮稅收的職能作用，堅定信心，攻堅克難，促進經濟社會又好又快發(fā)展。注重稅收分析，積極服務科學決策。認真學習政策、研究政策，才能用足政策、用活政策。新的一年，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難和希望同在。尤其是我們的田亮局長先后撰寫了《促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的稅收政策探討》、《關于我市外向型企業(yè)稅收問題的思考》、《關于支持企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策的思考》等10多篇調研文章，分析問題很透徹，意見、建議很及時也有針對性。在此，我提3點希望和要求。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是經濟發(fā)展的一個重要方向，也是轉型升級的一個重要方面。要主動送政策上門，幫助企業(yè)充分享受到扶工惠企稅收政策；要主動對企業(yè)進行輔導，及時把可以解決、應該解決的難題給破解了。會議期間，市委常委、常務副市長***同志親臨大會并作了重要講話。會議從信息管稅、專業(yè)化管理、全員績效考核等方面主動尋找問題，認真分析問題，積極解決問題，體現(xiàn)了一種實事求是、求真務實的態(tài)度。二、關于這次會議精神的貫徹與落實圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神，我講三句話：堅定必勝信心，把握精神實質，狠抓工作落實?？傊覀兺耆行判?、有能力、有決心再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)輝煌。突出“兩個重點”，充分體現(xiàn)新要求。依法行政是基本準則，它不僅僅是依法治稅，更包含稅收政策落實、執(zhí)法行為監(jiān)督、內部行政管理規(guī)范等方方面面。“五大目標”，就是要努力實現(xiàn)“稅收任務圓滿完成；征管質量和效率明顯提高；稅收政策全面貫徹落實；國稅干部整體素質和工作熱情普遍增強；納稅人對國稅機關的滿意度和對稅法的遵從度，以及黨政領導、社會各界對國稅機關的滿意度均有較大幅度提升”的任務。各單位回去后，要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報，特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。今年省局下達的稅收任務是近幾年分配稅收任務最重的一年，%。一要轉變作風抓落實。我們六年率先發(fā)展順利收官，跨入新階段邁上新臺階和全面發(fā)展整體提高迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的國稅隊伍。（二）熱情地關心、培養(yǎng)干部，讓廣大干部體會到組織的溫暖和成長的快樂我們的干部是干好國稅事業(yè)的寶貴財富，要把關心、培養(yǎng)、愛護干部作為基礎性工作、重要職責。交流、輪崗的目的是為全方位培訓、鍛煉干部，要鼓勵干部學習，積極參加注冊會計師、注冊稅務師、律師資格等考試，提升綜合素質。允許干部大膽試驗、大膽創(chuàng)新，把改革的探索性失誤與違法操作、有法不依區(qū)別開來，把無意中違規(guī)與為個人謀私利違規(guī)違紀區(qū)別開來。四是要改進作風，繼續(xù)貫徹落實好省委“五條禁令”和市委“八不準”的規(guī)定，紀檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪的力度，堅持不懈，對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴肅查處。組織開展形式多樣、內容健康的文化體育活動，豐富干部職工的節(jié)日文化生活，同時要將春節(jié)期間的“社火”、“鬧元宵”等傳統(tǒng)慶祝活動與宣傳稅法結合起來。各單位要堅持“厲行節(jié)約、反對浪費”的原則，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持勤儉過節(jié)，杜絕鋪張浪費。同志們，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)即將來臨，我在這里代表市局黨組給大家拜個早年，并且通過你們向全市國稅系統(tǒng)廣大干部和職工、家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意！謝謝大家！。要嚴格執(zhí)行財經制度和紀律，從源頭上杜絕和防止奢侈浪費行為的發(fā)生。二是要切實抓好節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作。逐步打開出口，淘汰不稱職、不勝任的，在干部隊伍中形成危機感、壓力感。要褒獎實績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策碌碌無為 的干部，約束投機鉆營的干部，讓肯干事的受尊重，能干事的有舞臺，干成事的有位臵。對長期工作在條件艱苦、長期一心撲在工作上而無暇解決個人問題的干部，組織上要給與關心，在不違法違紀、不影響原則的情況下，對干部的特殊困難在能解決的情況下，給予解決、照顧。要與干部談心、溝通、交流，了解干部真實想法和愿望，激勵干部奮發(fā)向上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上。（一）積極地教育、引導干部牢固樹立宗旨意識，做為人民服務的好領導國稅工作要不斷滿足人民群眾的新期待。二要改進方法抓落實。只要我們勤奮努力、扎實工作，有能力、有希望完成省局和市政府交給我們的稅收任務，大家應該有這個信心。二要傳達好。概括講，2011年我們的工作思路就是“把握一個中心、突出兩個重點、堅持三項原則、破解四大難題、實現(xiàn)五大目標”。文化育人就是要通過國稅文化建設大力弘揚國稅文化核心價值理念，用文化凝聚力量，用文化塑造干部，不斷提高國稅干部綜合素質，打造和諧共進的團隊。稅收核心業(yè)務理念的產生體現(xiàn)了稅收征管和納稅服務的高度 統(tǒng)一，是稅收工作理念的一次革命性轉變。（二）把握精神實質。今年的工作任務重、要求高、難度大，但總的來說，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難：一是從經濟形勢看，增收的潛力大。我們要高度重視、抓緊解決，否則就談不上全面發(fā)展、整體提高，就談不上完成好跨入新階段、邁上新臺階的各項任務。會議還傳達了省局工作會議和全市經濟工作會議精神，認真總結了2010年工作，精心部署了2011年工作。在服務平臺上，“一窗統(tǒng)辦”、“免填單”等十項創(chuàng)新舉措，還要繼續(xù)鞏固和完善。三要促進外貿發(fā)展方式轉變。這一增幅雖然不大，但還是有一定難度的。（三）依法治稅取得新進展國稅部門堅持依法治稅、依法征管，加大規(guī)范執(zhí)法工作力度，深入開展稅法宣傳教育，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，做到應收盡收，不收過頭稅，合理合規(guī)，這個“度”把握得很好。首先，我謹代表市委、市政府，同時也以我個人的名義向大家拜個晚年，向全市國稅部門的廣大干部職工表示親切的問候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作順利、身體健康、合家歡樂、萬事如意！剛才，田亮局長作了一個很好的報告，講得很全面、很深刻；衢州市國稅局方志良副局長充分肯定了我市國稅部門所取得的成績，并提出了殷切的期望希望大家在實際工作中抓好落實。要加大政策宣傳力度，充分運用稅收政策，積極引導企業(yè)生產經營，對重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)，要在政策引導、納稅服務等方面給予更多扶持，幫助企業(yè)度過難關。國稅部門要摸清稅源家底，加強稅收政策效應分析，強化對重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析。當前，中央、省里部署的一系列宏觀調控措施，以及我市出臺的各項保增長的舉措，已經開始并將進一步顯現(xiàn)成效。三是護稅協(xié)稅的良好氛圍，必將有力保障稅收工作。市委、市政府在審時度勢、充分調研的基礎上，確定了積極的、有壓力的目標：%；規(guī)模以上工業(yè)產值增長24%；全社會固定資產投資增長17%；外貿出口增長15%；財政總收入增長14%，地方級財政收入增長12%；社會消費品零售總額增長15%。要鞏固文明創(chuàng)建成果，全面提升稅收服務水平，努力構建和諧的征納關系，樹立國稅機關和國稅干部的良好形象。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，深入調研稅收政策的實施、調整對地方經濟發(fā)展的影響，及時提出有效對策，為發(fā)展地方經濟提供合理化建議，為政府領導和有關部門掌握、運用有關政策當好參謀。要密切關注宏觀經濟和企業(yè)經營形勢的變化，強化對重點稅源、支撐行業(yè)和大企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進措施，牢牢把握組織收入工作的主動權。會議提出了20