【正文】 有待加強(qiáng)，稽查取證還有待規(guī)范，稽查案卷質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高?；楣歉申?duì)伍在三批重點(diǎn)檢查的實(shí)踐中得到了鍛煉，省局稽查局把一大批經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的稽查骨干調(diào)整充實(shí)到了省級(jí)稽查人才庫(kù)和推薦到總局稽查人才庫(kù)。省局稽查局借助行業(yè)網(wǎng)建立了“重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查網(wǎng)站”，各檢查組和相關(guān)市州國(guó)稅局均能及時(shí)通過該網(wǎng)上報(bào)檢查情況、資料信息、數(shù)據(jù)報(bào)表和政策請(qǐng)示，省局協(xié)調(diào)組辦公室通過該網(wǎng)站及時(shí)下發(fā)稽查文書、工作要求和答復(fù)政策請(qǐng)示，提高了重點(diǎn)檢查質(zhì)量和效率。各市州國(guó)稅稽查局也積極加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)。省局與省公安廳、省地稅局通過大量的調(diào)查論證，制定了《四川省公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作協(xié)作暫行規(guī)定》，并于9月初召開了全省警稅協(xié)作工作會(huì)議，為我省警稅協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。省、市、縣三級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)通過電視、報(bào)紙等媒體共曝光涉稅違法案件200余起，為營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，引導(dǎo)納稅遵從，促進(jìn)誠(chéng)信納稅起到了積極作用。一是重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查成效顯著。省局決定把全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議列作今年召開的重要會(huì)議之一，同意市、州國(guó)稅局分管局長(zhǎng)和部份縣國(guó)稅局稽查局長(zhǎng)參會(huì)，體現(xiàn)了省局黨組對(duì)稽查工作的高度重視。全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)加強(qiáng)與稅收征管和地稅稽查、公安經(jīng)偵等部門的內(nèi)外協(xié)作，深入開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，大力查處重大涉稅違法案件，把整頓和規(guī)范稅收秩序工作向縱深推進(jìn)。根據(jù)群眾舉報(bào)，查處了資陽市潤(rùn)利水泥廠、達(dá)州昌野藥業(yè)公司做兩套帳，瀘州江陽區(qū)供銷社廢舊物資回收公司涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票偷逃稅款等重大涉稅案件。涼山、甘孜建立了富有民族特色的一級(jí)稽查模式?；閳?zhí)法服務(wù)全面規(guī)范。二是各市州國(guó)稅稽查部門健全了協(xié)查機(jī)構(gòu)，明確了崗位職責(zé)，規(guī)范了工作程序。開江縣國(guó)稅稽查局局長(zhǎng)趙元惠被省委組織部授予“共產(chǎn)黨員實(shí)踐‘三個(gè)代表’示范崗”稱號(hào)。在此，我代表省局黨組向與會(huì)代表并通過你們向全體稽查干部致以崇高的敬意！向省地稅局、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)和地稅稽查、公安經(jīng)偵戰(zhàn)線上的同志們表示真誠(chéng)的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到我省國(guó)稅稽查工作存在的問題和不足?？偩忠筇幜P率要達(dá)到15%，省局也將此項(xiàng)指標(biāo)納入了目標(biāo)考核，%，與總局要求差距甚大。在各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期關(guān)心和有力支持下，我省一級(jí)稽查體制初步建立，稽查工作制度進(jìn)一步健全，裝備水平不斷提高，辦案經(jīng)費(fèi)逐年增加。去年，全省國(guó)稅稽查部門共檢查納稅戶77,570戶，發(fā)現(xiàn)有22,279戶存在涉稅違法違章行為。同志們，面對(duì)新形勢(shì)，我們務(wù)必統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅稽查工作，努力把握稽查工作的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以創(chuàng)新求發(fā)展，樹立“三種觀念”，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，使我省國(guó)稅稽查工作跟上時(shí)代步伐，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力。要因地制宜建立完善國(guó)地稅協(xié)作、警稅協(xié)作機(jī)制，以形成打擊涉稅違法犯罪的強(qiáng)大合力。今年的重點(diǎn)稽查，既要搞好省局安排的重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，又要搞好總局統(tǒng)一部署的其他各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，更要搞好涉稅違法案件尤其是大要案件的查處，任務(wù)十分艱巨。要嚴(yán)格落實(shí)大要案報(bào)告制度，涉稅案件必須歸口稽查局上報(bào)，其他部門上報(bào)涉稅案件也應(yīng)經(jīng)稽查部門審核，避免一案多頭上報(bào)，產(chǎn)生矛盾。集中優(yōu)勢(shì)兵力開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，是與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式的具體體現(xiàn)，也是求真務(wù)實(shí)充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用的重大舉措。實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查，應(yīng)由各級(jí)國(guó)稅局統(tǒng)一部署組織，“票表”比對(duì)工作由征管部門負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)有問題的移交稽查部門查處。因此，各級(jí)稽查局要切實(shí)承擔(dān)起牽頭組織的任務(wù)。（二）以“精品稽查局”創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)稽查基層建設(shè)，夯實(shí)稽查基礎(chǔ)工作。因此，省局提出了用3至5年時(shí)間，有步驟分階段在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建成一批“精品稽查局”，使其成為稽查戰(zhàn)線的標(biāo)兵、樣板。不論從省局印發(fā)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中“業(yè)務(wù)一流”8個(gè)項(xiàng)目占50分，還是從一開始省局就不下指標(biāo)、不搞照顧等都可以看出，“精品稽查局”創(chuàng)建是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，重在實(shí)實(shí)在在抓工作，重在創(chuàng)建這個(gè)“過程”。首先要重視并強(qiáng)化稽查局班子建設(shè)，要選撥德才兼?zhèn)涞耐緭?dān)任稽查局長(zhǎng)，市級(jí)和縣級(jí)稽查局班子中至少要有一人是查賬能手、辦案高手，真正懂財(cái)會(huì)、懂稅政、懂法律。其次納稅人基本情況清楚。完善大要案件管理辦法。要擬定《四川省國(guó)稅地稅稽查協(xié)作暫行規(guī)定》，探索建立國(guó)地稅聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查和情報(bào)交換機(jī)制。稽查工作是稅務(wù)工作的重要組成部分，是稅收征管工作的最后一道防線，稽查建議是加強(qiáng)征管的重要措施。第二篇：在全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話文 章來源蓮山課件 w y m來源 統(tǒng)一思想 突出重點(diǎn) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 把我省國(guó)稅稽查工作提高到一個(gè)新水平ＸＸＸ副局長(zhǎng)在全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話同志們：首先，我代表省局黨組，向會(huì)議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國(guó)稅稽查干部致以親切的問候，向關(guān)心、支持國(guó)稅工作的省公安廳吳廳長(zhǎng)、省地稅局石局長(zhǎng)表示衷心的感謝。2003年國(guó)務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來，我省國(guó)稅系統(tǒng)在省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。在一些地區(qū)和領(lǐng)域，犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，偷逃騙稅日漸猖獗，并出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。因此，懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”，是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。一是涉稅違法案件查處，二是總局布置的專項(xiàng)檢查，三是省局布置的重點(diǎn)檢查。不然，我們總是跟著犯罪分子后面跑，甚至常常已經(jīng)釀成大面積犯罪才發(fā)現(xiàn)，就為時(shí)已晚。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事，而是一項(xiàng)全局性的工作，只有各部門齊抓共管才能抓出成效。不僅查補(bǔ)了巨額收入，而且促進(jìn)了稅收征管，整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。目前正在對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查的，要立即撤出檢查組，并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕128號(hào)）要求，進(jìn)一步完善一級(jí)稽查體制。其次，要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。第三，要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。5年來，我省國(guó)稅稽查系統(tǒng)在各級(jí)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，以深入開展整頓規(guī)范稅收秩序?yàn)橹骶€，突出涉稅違法大要案件查處和稅收專項(xiàng)檢查兩個(gè)重點(diǎn)，努力加強(qiáng)稽查體制制度建設(shè)和稽查隊(duì)伍建設(shè)，為保證全省國(guó)稅工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成作出了貢獻(xiàn)。各市州也結(jié)合實(shí)際，在具體細(xì)化上級(jí)制定的有關(guān)制度辦法的同時(shí)，也創(chuàng)新制定了一些很好的工作制度。這之中有國(guó)家公安部、稅務(wù)總局掛牌督辦，我省首例判決的騙取出口退稅案——攀枝花“”稅案；有全國(guó)首例利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案——綿陽眾誠(chéng)物資有限公司涉稅案，該案主犯譚勁被判處死刑；有犯罪分子利用虛假注冊(cè)手段，騙領(lǐng)增值稅專用發(fā)票，虛開金額10億元以上的成都“”稅案；有四川重龍水泥廠私設(shè)小金庫(kù)、利用兩套帳偷逃上百萬稅款案。一是建成了一支政治業(yè)務(wù)雙過硬的稽查隊(duì)伍。一是各級(jí)國(guó)稅局為稽查部門提供了較為充分的經(jīng)費(fèi)和裝備保障。依法行政，提高執(zhí)法質(zhì)量贏得了納稅人和社會(huì)各界的認(rèn)可，也只有堅(jiān)持依法治稅，依法稽查，才能強(qiáng)化稽查工作的生命力?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。同志們，我們?cè)诨仡櫝煽?jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到我省國(guó)稅稽查工作中存在的問題與不足，這些問題與不足主要表現(xiàn)在：全省稽查工作的發(fā)展還不平衡，個(gè)別地區(qū)對(duì)稽查主業(yè)的認(rèn)識(shí)還較為模糊；個(gè)別地方的少數(shù)干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范，甚至因之引起行政復(fù)議、紀(jì)檢監(jiān)察部門介入調(diào)查；稽查的威懾力還需切實(shí)加強(qiáng)，案件的處罰力度普遍不夠，相當(dāng)一部分地區(qū)檢查面、處罰率和執(zhí)行入庫(kù)率極低；稽查隊(duì)伍的素質(zhì)同打擊涉稅違法的形勢(shì)需要還有較大差距等等。另一方面，稽查工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)，特別是當(dāng)前我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。六是犯罪分子越來越多地采用數(shù)據(jù)資料電子化，造假作假團(tuán)伙化等手段?！笆晃濉笔切缕瘘c(diǎn)，全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)必須以發(fā)展為著眼點(diǎn)，以稽查主業(yè)為切入點(diǎn)，以整頓規(guī)范稅收秩序?yàn)槁淠_點(diǎn)，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，推進(jìn)我省國(guó)稅稽查事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)把四川國(guó)稅稽查系統(tǒng)建成“自強(qiáng)不息、求真務(wù)實(shí)、現(xiàn)代文明、西部一流”的稽查系統(tǒng)的總目標(biāo)。突出稅收案件查處和稅收專項(xiàng)檢查兩個(gè)重點(diǎn)，不斷提高檢查戶數(shù)占納稅總戶數(shù)的比例、稅收違法行為的處罰比例和查補(bǔ)稅款的入庫(kù)比例是強(qiáng)化稅務(wù)稽查能力行之有效的手段和辦法。要進(jìn)一步加大對(duì)涉稅違法的打擊力度，推行分級(jí)分類稽查，擴(kuò)大檢查面，大型企業(yè)每3年查一次，中型企業(yè)每?jī)赡瓴橐淮危⌒推髽I(yè)每年查一次。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，按照稽查干部占國(guó)稅干部總數(shù)15%的比例配齊配強(qiáng)稽查人員并保持稽查隊(duì)伍的基本穩(wěn)定；加強(qiáng)稽查人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一批愛崗敬業(yè)、清正廉潔的模范典型，鼓勵(lì)支持稽查人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師考試，有計(jì)劃組織開展法律知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)、稅收政策、信息技術(shù)、文字綜合能力培訓(xùn)，注重實(shí)戰(zhàn)練兵，到“十一五”期末，使全省具備獨(dú)立查賬能力的稽查人員占稽查人員總數(shù)的比例達(dá)50%以上，具備技術(shù)稽查能力的稽查干部人數(shù)達(dá)150名；建立稽查人才選拔制度，培養(yǎng)選拔200名專業(yè)人才，建立檢查、審理、信息技術(shù)等分類人才庫(kù)，科學(xué)使用專業(yè)人才。另一方面要在堅(jiān)持“法律至上”的同時(shí)，正確處理一些內(nèi)外關(guān)系。事實(shí)上，我省早從2003年開始就已對(duì)分級(jí)分類檢查進(jìn)行了實(shí)踐，做法和經(jīng)驗(yàn)得到了總局肯定，并在今年全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)上作了發(fā)言交流。處罰率不高，執(zhí)行難的原因大致有三種：一是沒有可處罰和執(zhí)行的標(biāo)的物。如果我們對(duì)稅收違法行為不依法處罰，處罰后不依法執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)就可能追究我們的法律責(zé)任。各級(jí)國(guó)稅稽查局要進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞增強(qiáng)查帳辦案手段，規(guī)范稽查執(zhí)法，發(fā)揮稽查職能作用，建立完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高稽查工作整體質(zhì)量。各級(jí)國(guó)稅局的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問并隨時(shí)關(guān)注大要案件的查處。（二）抓好稅收專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)。我們講稽查局要牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查，不等于稽查局唱“獨(dú)角戲”，各級(jí)稽查局要主動(dòng)搞好工作匯報(bào)和部門協(xié)調(diào)，特別是在選案環(huán)節(jié)和形成稽查建議環(huán)節(jié)要做好溝通協(xié)調(diào)，各級(jí)國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)關(guān)注專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，指揮督導(dǎo)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。關(guān)于現(xiàn)有制度的執(zhí)行落實(shí)，其他我不多講，我只著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題，一是《稽查建議制度》的落實(shí)問題?！按蜩F先要本身硬”。要注意通過專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)和擴(kuò)大線索，破獲重大案件。今年，省局確定以房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)及用廢企業(yè)專項(xiàng)檢查作為稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目，并以上述四個(gè)行業(yè)所涉及的外商投資企業(yè)所得稅為重點(diǎn)項(xiàng)目。要認(rèn)真執(zhí)行大要案件上報(bào)制度和查辦分工負(fù)責(zé)制，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)重大案件的單位和責(zé)任人必須給予嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)改進(jìn)稽查體制，科學(xué)配置稽查資源，不斷滿足稅收征管實(shí)際需要；要在專項(xiàng)檢查中逐步推進(jìn)分級(jí)分類稽查辦法，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施有效監(jiān)控；狠抓調(diào)查研究和案例分析工作，掌握偷騙稅分子作案手法，促進(jìn)征管水平不斷提高。對(duì)第一種情況中資產(chǎn)狀況不善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)以虛開、騙稅為目的的皮包公司和空殼企業(yè)，既要查清其資金流向，查封其財(cái)產(chǎn)，追繳稅款和罰款，又要堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。二是納稅人當(dāng)期流動(dòng)資金存量不足以繳納稅款和罰款，或者繳納稅款或罰款后會(huì)使企業(yè)倒閉破產(chǎn)，造成職工下崗失業(yè)的后果。各級(jí)國(guó)稅局要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為稽查局抓好重點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的條件，各級(jí)國(guó)稅稽查局要牢牢把握這兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，并抓出成效，才能進(jìn)一步增強(qiáng)稽查工作的生命力?？偠灾?，稽查部門和稽查干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，絕不能執(zhí)法違法。增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，形成“上下一體，信息暢通，指揮有力，反應(yīng)靈敏”的稽查系統(tǒng)；認(rèn)真落實(shí)工作報(bào)告制度，增進(jìn)部門協(xié)作，爭(zhēng)取內(nèi)外支持，增強(qiáng)工作合力，充分發(fā)揮稽查職能作用；加強(qiáng)稽查工作宣傳，樹立稽查新形象。二是促進(jìn)稅收秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。關(guān)于總目標(biāo)。在今年的全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議上，總局崔俊慧副局長(zhǎng)要求各級(jí)稅務(wù)稽查部門要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。因此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前涉稅違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，以及與之斗爭(zhēng)的緊迫性和艱巨性；充分認(rèn)識(shí)建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn)，絕不能有絲毫的懈怠。涉稅違法出現(xiàn)了新動(dòng)向和新特點(diǎn)。二、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下國(guó)稅稽查工作的使命感和責(zé)任感“十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十六屆五中全會(huì)確立了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，對(duì)推進(jìn)稅制改革提出了要求，并從多方面對(duì)發(fā)揮稅收職能作用作出了具體部署。精品稽查局作為立足基層抓基礎(chǔ)的抓手、載體，必須常抓不懈，真抓實(shí)干，精抓細(xì)干。打擊偷逃騙抗稅等涉稅違法行為是法律賦予稅務(wù)稽查部門的神圣職責(zé)。二是各級(jí)國(guó)稅稽查局都與同級(jí)公、檢、法部門和地稅稽查部門建立了工作協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，使執(zhí)法協(xié)作得到了制度化。我們也從這支隊(duì)伍里產(chǎn)生建立了省級(jí)稽查人才庫(kù)，并向總局推薦了國(guó)家級(jí)人才庫(kù)成員。二是稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開展有力整頓了行業(yè)、地區(qū)的稅收秩序。（三）稽查職能作用得到較好發(fā)揮。按照國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)要求，在2000年提出在我省國(guó)稅系統(tǒng)積極穩(wěn)妥建立推行一級(jí)稽查體制，到2003年底，除阿壩州以外，其余20個(gè)市州都建立了一級(jí)稽查體制。同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)ＸＸ發(fā)展新跨越的進(jìn)程中，全省國(guó)稅稽查工作任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年末全省國(guó)稅稽查干部為2,289人，%。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好，勢(shì)必會(huì)造成工作的被動(dòng)。稽查局內(nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前，可以讓納稅人“自查自糾”，主動(dòng)補(bǔ)繳稅款，爭(zhēng)取從輕處理，以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。省局還計(jì)劃明年對(duì)商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，完成第一輪重點(diǎn)檢查。例如，今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查，大量的“票表”比對(duì)工作都需要管理部門來完成，發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處；貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查，前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān)，在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的，交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處。但據(jù)了解，也有個(gè)別縣級(jí)國(guó)稅稽查局10余