【正文】 層黨建帶團建的路徑方法。三是加強重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作。務(wù)實推進產(chǎn)學(xué)研合作和招才引智工作，與國內(nèi)頂尖高等院校、科研機構(gòu)和科技園區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合，共同搭建科技交流與合作平臺，通過定期組織前沿科技報告會、舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對接會、共建產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體、建立科技成果轉(zhuǎn)化基地等形式，深入開展全方位的科技戰(zhàn)略合作，促進科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。突出大學(xué)生、進城務(wù)工青年、青年職業(yè)農(nóng)民、“兩后生”等重點青年群體，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，千方百計為廣大青年提供服務(wù)。建立青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教練計劃，促進高校、科研院所與市級團委結(jié)對共建，助推青年人才流動。推進少先隊學(xué)科建設(shè)和輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化進程，全面加強少先隊組織建設(shè)，增強組織活力。廣泛開設(shè)團組織的官方微博、團的重點工作項目和品牌活動微博、團干部和青年工作者實名微博等，努力實現(xiàn)全省各級團組織年內(nèi)“團團開博”。抓住黨的十八大召開和紀念建團90周年的重大契機，以“三創(chuàng)三先”新江蘇精神和新時期雷鋒精神為主要內(nèi)容，在堅持正面宣傳教育的基礎(chǔ)上，充分運用分類引導(dǎo)的科學(xué)方法，在全省廣大青少年中開展理想信念教育、形勢政策教育和青春勵志教育，深化“青春導(dǎo)航行動”。我們在強調(diào)“黨有號召、團有行動”，團內(nèi)共同意志、統(tǒng)一步調(diào)，強化執(zhí)行力考核的同時，要注重對青年滿意度的監(jiān)測，既問耕耘，又問收獲，建立起工作的“全息圖像”。服務(wù)青年更加注重生存型服務(wù)與發(fā)展型服務(wù)并重。二、強化當(dāng)前共青團工作的鮮明導(dǎo)向上級組織的工作導(dǎo)向是下級組織工作的風(fēng)向標(biāo)，導(dǎo)向鮮明才能上下同心、形成合力。“基層組織建設(shè)年”為共青團工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重大機遇。黨的十七屆六中全會作出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要決定，確立了建設(shè)社會主義文化強國的目標(biāo)，必將為共青團打造鮮明組織文化培育豐厚土壤，為做好團的各項工作提供更加系統(tǒng)的理論指導(dǎo)、更加豐富的工作載體、更加專業(yè)的力量支持、更加有力的輿論支撐。全力推進“兩個率先”為共青團工作創(chuàng)新發(fā)展開辟了廣闊空間。2011年度團省委常委會的工作已經(jīng)書面向大會報告，請大家提出意見和建議。下面，我代表團省委常委會講幾點意見。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮為共青團工作創(chuàng)新發(fā)展注入了強大動力。在加強和創(chuàng)新社會管理中，共青團的雙重職責(zé)得到了強化?！扒啻毫窃媱潯钡碾A段性成果為共青團工作創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。引導(dǎo)青年更加注重路徑探索與載體建設(shè)并重。我們在通過“面對面”等制度安排，反映青少年普遍利益訴求的同時，要集中力量，聚焦新生代農(nóng)民工、低收入大學(xué)生、閑散不良青少年等重點群體，優(yōu)先反映他們的突出問題，回應(yīng)他們的核心訴求。實施“青春建功計劃”，提高對黨政中心的貢獻度。積極運用文化途徑開展團的工作，合理適度地把團的組織存在和工作影響融入文化和藝術(shù)載體之中。高度重視中學(xué)共青團工作在全團的源頭性地位，規(guī)范入團程序，突出載體創(chuàng)新，按照碎片化、分散化原則，開發(fā)和設(shè)計有益中學(xué)生身心健康和提高社會化技能的活動，促進團的活動與綜合實踐活動課程緊密結(jié)合。繼續(xù)開展“一萬三百計劃”，在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等青年人才集中的地方建立團委、青年人才工作服務(wù)站、青年人才聯(lián)誼會（俱樂部）“三合一”工作格局，提升青年人才載體覆蓋面、服務(wù)力和凝聚力。實施“青春服務(wù)計劃”，提高青年對共青團的滿意度。開展系列全省青年職業(yè)技能大賽，舉辦省第七屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽。大力推進“保護母親河行動”，開展首屆江蘇省“母親河獎”評選活動，聯(lián)系凝聚培育一批青少年環(huán)保社團。實施“青春燎原計劃”，提高基層團組織的活躍度。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織工作經(jīng)費保障，督促推動按轄區(qū)內(nèi)35周歲以下青少年人數(shù)每人每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥團的工作經(jīng)費，全年經(jīng)費不足2萬元的，按2萬元下?lián)?。推廣縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團建模式，不斷加大專業(yè)合作社團建工作力度。到年底，全省共爭創(chuàng)100個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委、100個優(yōu)秀“結(jié)對共建”團組織、1000個優(yōu)秀基層團建項目、10000名優(yōu)秀基層團干部。分兩批選派省市團委機關(guān)干部到縣級團委開展為期6個月的駐點工作。堅持系統(tǒng)設(shè)計，項目驅(qū)動，各級團組織都要排定全年的重點工作項目，明確項目實施主體、序時進度、推進措施、量化目標(biāo)、獎懲責(zé)任，以項目突破帶動工作整體推進。要善于把握青年的細微需求、社會的細微苗頭，開展微活動，實施微項目，不怕事情小，只要做得實，追求“活動微小化，價值最大化”。團省委根據(jù)全年工作安排，制定了《市級團委工作考核綱要》和《實施細則》。各級各類團組織都要確立工作的參照系和追趕目標(biāo)，與強的比，同快的賽，向高的攀，確保江蘇始終走在全團的第一方陣。要廣泛涉獵歷史、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域，做到一專多能，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和國際眼光。每一位團干部都要有為團的事業(yè)添磚加瓦的責(zé)任意識，力戒浮躁情緒，克服短期行為，按照事業(yè)化發(fā)展的思路，多做共青團必須做、能夠做、做得好的事，多做黨政關(guān)心、社會關(guān)注、青年需要的事，多做打基礎(chǔ)、管長遠、求實效的事，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實踐和青年檢驗的實績。抓落實難在經(jīng)常、貴在經(jīng)常，要反復(fù)抓、抓反復(fù)、促提升、見實效。全委會充分肯定了市委常委會2013年的各項工作，一致認為，在過去的一年里，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅持以富民強市跨越發(fā)展為主線，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚發(fā)展力量、綜合各種訴求，努力繪就昭通全面建成小康社會的發(fā)展藍圖；市委的“1332”經(jīng)濟社會發(fā)展思路得到了全市上下的廣泛認同，成為推動昭通跨越發(fā)展的行動指南；堅持突出重點，全面貫徹“基礎(chǔ)先行”戰(zhàn)略，著力破解發(fā)展難題；堅持以人為本，扎實強化民生保障，各項社會事業(yè)取得長足進步；堅持統(tǒng)籌兼顧，把平安建設(shè)與法治建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，全力維護和諧穩(wěn)定，依法治市和平安建設(shè)水平不斷提高；堅持務(wù)實創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，黨的建設(shè)不斷加強。剛才大家也對政府工作報告（討論稿）》等四個報告提出了很好的修改意見和建議，會后我們將認真梳理吸納大家的意見，抓緊對報告進行修改完善，努力使報告更加體現(xiàn)中央、省、市委和區(qū)委的決策部署，更加符合珠山實際，更好反映人民群眾意愿，成為一個鼓舞人心、目標(biāo)明確、措施有力、科學(xué)求實的報告。今年以來，全區(qū)儲備各類項目64個，列入?yún)^(qū)重點項目26個，其中5個項目列入市重點推進項目，爭取項目資金3066萬元?！裆こ檀罅ν七M。完成了全國第六次人口普查工作。下面就圍繞目標(biāo)，推進全年工作談幾點：一、以城區(qū)經(jīng)濟為核心，著力壯大區(qū)域經(jīng)濟實力 牢固樹立“空間有限、發(fā)展無限”的理念，堅持鞏固和加強第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。立足我區(qū)電 5 子、汽配的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)，重點扶持昌河汽配園、景華電子工業(yè)園等企業(yè)逐步形成具有特色的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群。一是抓好社區(qū)建設(shè)。強化環(huán)境污染整治和監(jiān)管，切實抓好節(jié)能減排，著力提升環(huán)境保護和監(jiān)管水平育，積極引導(dǎo)市民樹立生態(tài)文明觀念。五、以協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，著力保障社會和諧安定局面堅持把加快社會事業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位臵，不斷強化公共服務(wù)管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進“和諧平安珠山”建設(shè)，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊暴力犯罪和侵財犯罪；完善區(qū)街居信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力化解社會矛盾，妥善解決企業(yè)改制、征地拆遷、民生民意等突出問題；加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，全面提升公眾安全感和滿意度。進一步強化稅收征管，財政收入任務(wù)要盡快細化分解到各街道，千方百計完成收入任務(wù)。項目拉動是促進經(jīng)濟增長的重要手段，更是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，增強發(fā)展后勁的重要支撐?！咨瓢才藕美щy群眾生活?！袑嵕S護社會安全穩(wěn)定。在抓好重點行業(yè)、重點部門、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)大檢查的同時，深入開展專項整治，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生?！袑嵓訌娭蛋喙ぷ?。各街道、各部門要加強值班管理，確保24小時政令暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)要保持信息暢通，遇到緊急、重大情況和突發(fā)事件要及時向區(qū)委、區(qū)政府進行報告，不得遲報、漏報、瞞報。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實中央和省、州的決策和部署，圍繞全市中心工作，服務(wù)大局，創(chuàng)新工作方式方法，拓寬工作領(lǐng)域，扎實推進懲防體系建設(shè)，反腐倡廉工作取得了明顯成效，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅實保障，做出了突出貢獻。實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，需要全市上下進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，更需要廉潔高效的政治環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要圍繞項目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、干部作風(fēng)建設(shè)等重點工作的落實情況開展監(jiān)督檢查。在嚴格依紀依法查辦案件的同時，我們還要運用正確的政策和策略，加強教育和引導(dǎo)，力求達到查處一件，拯救一批、教育一片，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。同時，要建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，健全腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度，從源頭上有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各級紀檢監(jiān)察干部，要不斷鞏固和擴大“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實踐活動成果，注重加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識。年累計新增探明含油氣面積平方千米、探明石油地質(zhì)儲量萬噸（油當(dāng)量），超額完成戰(zhàn)略目標(biāo)，成為繼“五五”、“七五”之后，油田歷史上第三個儲量增長高峰期。加大油區(qū)環(huán)境專項整治，營造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。已改制企業(yè)市場份額、用工總量、經(jīng)濟效益大幅度增長，成為活躍礦區(qū)經(jīng)濟的重要力量。三是經(jīng)濟效益大幅翻番。二是企業(yè)隊伍素質(zhì)顯著提高。五年來，我們主要抓了以下幾個方面：、堅持樹立大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，以科學(xué)的戰(zhàn)略思路指導(dǎo)工作實踐。按照“戰(zhàn)略展開、戰(zhàn)略突破、戰(zhàn)略準(zhǔn)備”三個層次，鎖定目標(biāo)，整體部署，分步實施，老區(qū)開闊思路尋找新領(lǐng)域，新區(qū)加快研究力求新發(fā)現(xiàn)，外圍加強盆地評價找接替，不斷取得新發(fā)現(xiàn)、新認識、新進展、新突破。今年月日，油田累計生產(chǎn)原油達到萬噸。管理創(chuàng)新不斷推進。五年來，我們牢固樹立“人力資源是第一資源”的觀念，堅持把建設(shè)三支隊伍和建立長效激勵機制作為油田人力資源戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，開展崗位人才需求分析，建立崗位培訓(xùn)和評價體系，引入競爭機制和勞動力市場價位，定崗定責(zé)，競爭上崗，初步形成了長效競爭激勵機制。堅持管理、技術(shù)、操作三條線設(shè)計，按需設(shè)崗，全員競聘，余缺調(diào)劑，陽光操作。開展經(jīng)常性捐助和送溫暖活動，對低于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)家庭，及時幫助申請“低?！毖a助。開發(fā)上，經(jīng)過多年的實踐，開發(fā)理論不斷成熟，稠油開采等工藝技術(shù)水平不斷提高，雙河油田采收率有望達到％，這些將為原油穩(wěn)產(chǎn)提供強力支撐。三是利益分配引發(fā)的矛盾。外創(chuàng)市場份額持續(xù)擴大：年均遞增速度保持％以上，年外創(chuàng)市場收入億，力爭達到存續(xù)總產(chǎn)值的三分之二。三個突破：分享國際石油資源取得新突破。對外創(chuàng)收快速增長。始終把油氣勘探放在首位，坐穩(wěn)老區(qū)，強化滾動，加快新區(qū)，突破海外，積極拓展外部資源勘探。持續(xù)推進“數(shù)字油田”建設(shè)，努力建設(shè)“節(jié)約型”企業(yè)。市場開拓堅持特色發(fā)展，打造品牌，提高效益，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模，打造核心競爭能力。職工收入不斷增長?？萍紕?chuàng)效取得新突破。和諧礦區(qū)建設(shè)持續(xù)推進：實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟效益同步發(fā)展、油田開發(fā)與環(huán)境保護和諧發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營與精神文明全面發(fā)展、企業(yè)效益與職工收益共同發(fā)展、油田與礦區(qū)經(jīng)濟融合發(fā)展?？偟膩砜?，今后一個時期，我們面臨的是機遇大于挑戰(zhàn)、優(yōu)勢多于困難、總體上有利于加快發(fā)展的形勢。尤為重要的是通過推進戰(zhàn)略管理，廣大干部職工的思想觀念有了根本轉(zhuǎn)變，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，形成了加快發(fā)展的強大動力，我們完全有可能實現(xiàn)更快更好地發(fā)展?！笆濉币詠砣〉玫娘@著成績，是在我們克服資源匱乏、內(nèi)部矛盾復(fù)雜和自然災(zāi)害頻繁等條件下取得的，是廣大干部職工拚搏進取、無私奉獻的結(jié)果。組織各類培訓(xùn)人次，油田各類人才得到進一步開發(fā)利用，營造了“想干事的能干事、能干事的干成事、干成事的受重視”的人才競爭環(huán)境。中層管理崗位壓縮％。五大機制持續(xù)完善。華文緊緊抓住國際油價高、工程技術(shù)服務(wù)市場活躍的機遇，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，外部市場從小到大、由弱變強，市場信譽度不斷提高，隊伍華文核心競爭力不斷提升，實現(xiàn)了五個跨越式發(fā)展：一是由引進來發(fā)展到走出去；二是由擴大市場規(guī)模發(fā)展到規(guī)模與效益同步增長；三是由單個隊伍“單打獨斗”發(fā)展到施工作業(yè)、石油開發(fā)、后勤服務(wù)“集團化”運作；四是由注重眼前利益發(fā)展到統(tǒng)籌長遠發(fā)展、追求效益的最大化；五是煉化由簡單加工發(fā)展到以特色、高附加值、適銷產(chǎn)品搶占市場。二是泌陽凹陷安棚深凹區(qū)探明儲量萬噸，實現(xiàn)拿下千萬噸級整裝含油區(qū)塊的目標(biāo)。在理性思考的基礎(chǔ)上，以開展“魏井現(xiàn)象”大討論為契機，從觀念轉(zhuǎn)變和機制創(chuàng)新入手，倡導(dǎo)回歸企業(yè)本質(zhì)，精心謀劃，群策群力，制定形成了以“樹立五種新觀念，建立五大新機制，實施五大戰(zhàn)略”為核心的《河南油田“十五”后三年及年發(fā)展戰(zhàn)略》，從長遠和全局上明確了油田的發(fā)展目標(biāo)和方向，持之以恒抓落實。油田繼續(xù)保持“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”稱號。上交稅費總額由億元增加到億元年累計億元。初步形成了人員能進能出、崗位能上能下、收入能升能降、專業(yè)技術(shù)評聘分開的用人分配機制，職工總量由人減少到人，人力資源結(jié)構(gòu)配置不斷優(yōu)化，企業(yè)活力日益顯現(xiàn)。、三個突破：一是開拓國際市場取得歷史性突破。年累計生產(chǎn)原油萬噸，超過“九五”水平。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)全市發(fā)展大局。全市各級黨組織要堅持把反腐倡廉工作納入工作大局，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署。近年來，我市始終高度重視效能建設(shè)，但工作中依然存在著自身管理不嚴、素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法行為不力、服務(wù)意識不強等問題和“門難進、臉難看、事難辦”，“吃拿卡要、生冷硬推”等“中梗阻”現(xiàn)象，群眾意見較大。加強對資源節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)約用地、惠民政策以及長吉圖開發(fā)開放等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加大行政問責(zé)追究力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二、圍繞中心，服務(wù)大局，明確反腐倡廉的任務(wù)要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全力做到教育、監(jiān)督、懲治并重，突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，務(wù)求反腐倡廉建設(shè)取得新實效。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作重視不夠，主動性不強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到全面落實；已經(jīng)制定的制度規(guī)定落實得不好，缺乏約束力、執(zhí)行力；黨內(nèi)監(jiān)