【正文】 同志們：“兩節(jié)”已過，我們召開這次會議，一是為了讓大家盡快從節(jié)日松弛的氣氛中解脫出來，以只爭朝夕的狀態(tài)快速進(jìn)入工作角色，動起來，忙起來，干起來；二是按照市委十二屆八次全體會議和市十五屆人大三次會議的總體部署，對各部門工作再細(xì)化、量化并具體分解到每個責(zé)任人。明年是“十四五”規(guī)劃編制的啟動之年，相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握國家發(fā)展戰(zhàn)略和我市發(fā)展階段性特征，把當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、內(nèi)部與外部、縱向與橫向等關(guān)系理清楚，提前做好“十四五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制工作。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實把總書記的指示要求刻在腦中、裝在心里，把總書記交給我們的政治責(zé)任、歷史責(zé)任、工作責(zé)任扛在肩上、抓在手上，始終不渝以總書記重要講話和指示精神統(tǒng)攬工作全局。同時，要堅持盡力而為、量力而行，從群眾普遍受益的角度出發(fā)，提前謀劃明年的民生實事。另一方面，要抓實污染防治和節(jié)能減排工作。要加大推動科技創(chuàng)新力度，強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，推動創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的無縫對接。要持續(xù)深化“放管服”改革。在鄉(xiāng)村振興方面，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，努力提升農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。實施好嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建、航空口岸、空港物流園等項目，爭取國家和省委、省政府在基礎(chǔ)設(shè)施、口岸建設(shè)、出口退稅等方面給予特殊政策，爭取列入2020年航空口岸臨時開放計劃，培育發(fā)展“空中絲綢之路”。首先，要加快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。特別是最近幾次會上，我反復(fù)強調(diào)嘉峪關(guān)缺少一部“劇”，在這方面相關(guān)部門要積極想辦法，無論是已經(jīng)簽約的《絲路花雨》全息版、《金戈鐵馬但我們挖掘地域歷史文化，再現(xiàn)歷史風(fēng)情、講好嘉峪關(guān)故事、文化資源開發(fā)深度等方面還不夠。三是加快地方工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，支持索通、廣銀、大友等現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。我們一定要抓住這一有利時機(jī)抓重點、補短板、強弱項，聚焦交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入研究分析，加強項目儲備，謀劃高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。其中，提到脫貧攻堅，指出歷史上“隴中苦瘠甲于天下”，強調(diào)脫貧攻堅的重心、標(biāo)準(zhǔn)，重點攻克“三保障”方面的突出問題，如期打贏脫貧攻堅這場硬仗；講到生態(tài)保護(hù)，指出甘肅在保障國家生態(tài)安全中舉足輕重的地位，祁連山重要的生態(tài)平衡作用，深度闡述了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；談到歷史文化，既講文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)，又談歷史文化的深入挖掘，尤其是對嘉峪關(guān)關(guān)城、敦煌莫高窟等文化遺跡和歷史遺存高度重視，彰顯出總書記對中華傳統(tǒng)文化的高度自信。我們一定要切實提高政治站位，不斷加強學(xué)習(xí)，不斷加深領(lǐng)會，不斷加力落實，用心感悟總書記對隴原大地的特殊關(guān)懷，對甘肅發(fā)展的精準(zhǔn)指導(dǎo)、把脈定向和勉勵要求，把總書記的重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。同志們，我們是人民的政府，人民政府工作的根本是創(chuàng)造人民的幸福生活，保障社會的安定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要搞好各部門之間協(xié)調(diào)配合。一是要搞好部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。重點工作、重點項目要嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和督查人員三級負(fù)責(zé)制，并列出時間表，限時辦結(jié)，有部署，有檢查，有整改，切實做到件件有著落，事事有回音，項項有結(jié)果?？照?wù)`國，實干興邦。基層工作是政府一切工作的落腳點，因此，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部要少開會，少發(fā)文件，少發(fā)表講話，騰出主要精力深入基層，到條件最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作最推不開的地方去，為群眾為基層解決實際的困難和問題。二、分解任務(wù)抓落實。在履行職責(zé)上，當(dāng)官就要謀事，謀事就要盡責(zé)，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要為民謀利、為民解憂。下面，就如何創(chuàng)造性的抓好落實工作，我講四個方面的問題。一、自我加壓求落實。要堅決克服沒有功勞也有苦勞的自我安慰思想，增強無功就是過、無功就要讓位的危機(jī)感。政府全盤工作寓于各部門工作之中，部門工作的成果衡量著政府工作的得失成敗，影響著政府的形象，關(guān)系著市委、市政府大政方針能否實現(xiàn)。二是要創(chuàng)造性地開展工作。要敢說實話，善辦實事，對待每一件工作都要干當(dāng)前，想長遠(yuǎn)，抓根本，謀全局。建立和完善政績考核的動態(tài)管理機(jī)制，用工作成效的“顯”和“微”，檢驗干部作風(fēng)的“實”和“虛”。一個班子的組成是工作需要和組織安排才走到一起的，所以要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，言行一致，表里如一，同舟共濟(jì)，帶領(lǐng)全體干部共同完成市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)。個人的力量是有限的是渺小的，但全市干部群眾的力量是無限的是巨大的，一個部門獨行其事必將是一事無成，一無所獲。政府不僅是管理的政府，更是法治的政府，服務(wù)的政府，便民的政府，全體公務(wù)員要牢固樹立服務(wù)是政府的天職、管理就是服務(wù)的理念，將服務(wù)的宗旨貫穿到一切言行中去。二要明確發(fā)展目標(biāo)。這些都是我們必須把握的重點工作，一定要抓好抓實、抓出亮點、抓出成效。當(dāng)前，要抓緊實施酒鋼本部7號高爐優(yōu)化改造、焦化廠酚氰廢水達(dá)標(biāo)處理、宏晟電熱3號機(jī)組超低排放改造等46個投資1000萬元以上的帶動性工程項目，切實讓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用。圍繞鋼、鋁、核相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游，與酒鋼、四〇四開展聯(lián)合招商，引進(jìn)培育先進(jìn)裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加實體經(jīng)濟(jì)的活力。同時，嘉峪關(guān)作為明代萬里長城的西端起點，境內(nèi)又囊括了營堡、墻體、壕塹等長城在北方的所有形態(tài)，這是“老祖先”留給我們的寶貴財富。嘉峪關(guān)》光影秀，還是有關(guān)企業(yè)提出的打造劇目的設(shè)想，只要能夠體現(xiàn)地域文化、繁榮旅游消費市場，都可以再對接、再商談、積極推進(jìn)。繼續(xù)完善現(xiàn)代化鐵路、公路、航空綜合交通運輸體系，盡快打通斷頭路、瓶頸路，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度和通暢性。要充分利用我市地理優(yōu)勢和自然條件，爭取打造飛機(jī)檢修維護(hù)中心。要在“深度節(jié)水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、鹽堿地和廢棄地等資源，發(fā)展高附加值的節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實提高土地產(chǎn)出效益。堅持把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，下決心優(yōu)化項目流程，提升服務(wù)質(zhì)量，推動企業(yè)投資項目承諾制、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務(wù)、容缺受理、“多評合一”等制度落到實處，切實為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、為項目建設(shè)加速。要創(chuàng)新柔性引才方式，圍繞鋼鐵、鋁業(yè)、核工業(yè)、文化旅游、通道物流、城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向吸引人才，與高等院校和科研院所合作，更好發(fā)揮博士后流動站、研發(fā)中心等作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。目前中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)入最后階段，越往后往往是難度越大的，各相關(guān)部門要從講政治的高度，嚴(yán)格落實各項整改要求，確保不折不扣整改到位。要統(tǒng)籌社會事業(yè)，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各方面工作，加快實施南市區(qū)中學(xué)、南市區(qū)醫(yī)院新建、實驗中學(xué)改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造等項目，謀劃啟動市第一人民醫(yī)院、市第二中學(xué)改建等前期工作，進(jìn)一步提升公共服務(wù)供給能力。二要搶抓機(jī)遇，聞風(fēng)而動。要合理確定發(fā)展定位、總體目標(biāo)和重點工作，特別是要研究謀劃一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動性強、成長性好的重大工程和重點項目，爭取納入國家和省上大盤子，為今后發(fā)展提供支撐。剛才，市政府各位副市長已就分管工作做了承諾，這里我就不再深入闡述。在思想觀念上，正視落后，認(rèn)識到我市的落后我也有一份責(zé)任，眼睛向內(nèi)看問題，自我解剖找差距，挖掘潛力求發(fā)展，把和龍發(fā)展的支撐點定位在艱苦創(chuàng)業(yè)上。官位不能給人光環(huán)，職務(wù)的升遷也決不等于水平的提高，要做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須做敬業(yè)的“貪婪者”，以鞠躬盡瘁、恪盡職守的言行回報全市人民的重托與信任。為此，我們的工作必須實打?qū)?、實對實，?jīng)得起歷史、現(xiàn)實和人民的考驗。三是要求真務(wù)實、真抓實干。沒有好的紀(jì)律，再好的隊伍也會成為一盤散沙，再好的藍(lán)圖也是一紙空文。四、團(tuán)結(jié)協(xié)作促落實。講團(tuán)結(jié)不能搞遠(yuǎn)近親疏、拉拉扯扯，必須摒棄哥們義氣高過一切的拉幫結(jié)伙式團(tuán)結(jié)，堅決反對庸俗、無原則的團(tuán)結(jié)。要積極走出去，請進(jìn)來，溝通感情，匯(本文權(quán)屬文秘之音所有，)報工作，尋求外援。這充分說明抓落實不僅是個工作方法和態(tài)度問題，更主要的是個政治和紀(jì)律問題。老百姓心里有桿秤，形象工程、政績工程是經(jīng)不起實踐、歷史和人民考驗的。這里面有外部環(huán)境和客觀因素的制約，但也有抓落實的韌勁、狠勁、巧勁不足的影響，我們在抓貫徹、抓落地、抓見效上做得還不夠到位。要重點抓好以下幾個方面：一要以“敢死拼命”的精神抓全面小康。我們要堅定信心、迎難而上，聚焦關(guān)鍵短板和薄弱環(huán)節(jié)，既盡最大努力提升指標(biāo)完成度，更要充分考慮群眾的切身感受和現(xiàn)實需要，使全面小康贏得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗，讓人民群眾真正有更多獲得感、幸福感、安全感。要按照“干今年、想明年、謀后年”的方法，回看過去的路，比較他人的路，展望前行的路，這樣才能把項目看準(zhǔn)、看深，才能立于潮頭、立于不敗。同時，現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在下降，酒鋼正處于轉(zhuǎn)型的爬坡過坎期，市上的發(fā)展形勢也不容樂觀，我們沒有理由沉溺于過去的輝煌，更不能自暴自棄。旅游、文化、體育、交通等部門要逐條逐項研究，進(jìn)一步開發(fā)特色旅游項目，豐富旅游產(chǎn)品供給，更好滿足游客的多樣化、個性化需求。在“放管服”改革方面，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，加快部門間政務(wù)信息系統(tǒng)的清理、整合與共享，盡快實行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”，真正以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進(jìn)群眾獲得感。去年以來，在經(jīng)濟(jì)下行、財政困難的形勢下，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，%的財政支出用于民生領(lǐng)域。三、提升抓落實的能力水平抓落實，既是一種態(tài)度，更是一種能力。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”，對練就做人干事的定力、韌勁都是很有啟發(fā)的。我們常說“于法周延、于事簡便”，就是要以科學(xué)方法抓好工作落實。四、樹立抓落實的廉政形象習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上指出，要重整行裝再出發(fā)，堅決減存量、重點遏增量，“老虎”要露頭就打、“蒼蠅”亂飛也要拍，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。二要層層壓實主體責(zé)任。要從靠實分管副市長抓牽頭責(zé)任做起，減少政府常務(wù)會議題，以后凡是不涉及全局性工作的一律不上常務(wù)會，由分管副市長以辦公會形式研究決定，堅決杜絕責(zé)任上推下卸。截止6月，完成社會固定資產(chǎn)投資6440萬元，完成地方財政收入554萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905元。以公路交通為主的重點項目進(jìn)展順利。面對當(dāng)前形勢，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，乘勢而上，實現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會討論意見，我講四個方面的問題，請大家貫徹落實。實施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領(lǐng)導(dǎo)赴安康視察指導(dǎo)工作，李建國書記還親自到__考察調(diào)研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，實施突破發(fā)展。一是我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于貧困狀態(tài)，是國定貧困縣，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。我們要充分認(rèn)識到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。縣城十大項目建設(shè)快速推進(jìn)，工程進(jìn)度達(dá)到了計劃目標(biāo)；集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加強，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。夏糧預(yù)計過萬噸，以青蒿、絞股藍(lán)為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點。做人沒底氣，做事就不硬氣。要加強重點領(lǐng)域和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，抓好財政資金、公共資源、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督管理，防止干部在各種利益和誘惑面前失守，盡量避免項目建起來、干部倒下去。一要時刻講政治守規(guī)矩。特別是在對待群眾和企業(yè)訴求時，不能簡單搞一刀切，不能只說干不了，而是要有理有據(jù)地把問題“為什么不能干、怎么能干”講清楚、講明白，真正讓群眾信服、讓企業(yè)信任。二要樹立全局視野。要把能力建設(shè)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)各級干部善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實踐，全面提升履職能力和工作水平。從整體層面來講，要重點抓好四個方面的事情：第一，今年的8件惠民實事，是在反復(fù)研究、仔細(xì)斟酌、廣泛征求意見基礎(chǔ)上確定的，相關(guān)責(zé)任部門要及早謀劃，克服困難，抓緊實施，確保讓群眾早受益，讓實事深得群眾信賴，提升政府公信力。要加快構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓大家明白哪些能做、哪些不能做，在與企業(yè)交往中既不畏手畏腳、也不突破底線，有交往不交換、有交際不交易，切實做到“親而有度”“清而無憂”。在軍民融合領(lǐng)