【正文】 同志們：“兩節(jié)”已過，我們召開這次會(huì)議，一是為了讓大家盡快從節(jié)日松弛的氣氛中解脫出來，以只爭朝夕的狀態(tài)快速進(jìn)入工作角色，動(dòng)起來，忙起來，干起來；二是按照市委十二屆八次全體會(huì)議和市十五屆人大三次會(huì)議的總體部署，對(duì)各部門工作再細(xì)化、量化并具體分解到每個(gè)責(zé)任人。明年是“十四五”規(guī)劃編制的啟動(dòng)之年，相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握國家發(fā)展戰(zhàn)略和我市發(fā)展階段性特征，把當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、內(nèi)部與外部、縱向與橫向等關(guān)系理清楚，提前做好“十四五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把總書記的指示要求刻在腦中、裝在心里，把總書記交給我們的政治責(zé)任、歷史責(zé)任、工作責(zé)任扛在肩上、抓在手上，始終不渝以總書記重要講話和指示精神統(tǒng)攬工作全局。同時(shí)，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，從群眾普遍受益的角度出發(fā)，提前謀劃明年的民生實(shí)事。另一方面，要抓實(shí)污染防治和節(jié)能減排工作。要加大推動(dòng)科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接。要持續(xù)深化“放管服”改革。在鄉(xiāng)村振興方面，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，努力提升農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施好嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建、航空口岸、空港物流園等項(xiàng)目，爭取國家和省委、省政府在基礎(chǔ)設(shè)施、口岸建設(shè)、出口退稅等方面給予特殊政策，爭取列入2020年航空口岸臨時(shí)開放計(jì)劃，培育發(fā)展“空中絲綢之路”。首先，要加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。特別是最近幾次會(huì)上，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)嘉峪關(guān)缺少一部“劇”，在這方面相關(guān)部門要積極想辦法，無論是已經(jīng)簽約的《絲路花雨》全息版、《金戈鐵馬但我們挖掘地域歷史文化，再現(xiàn)歷史風(fēng)情、講好嘉峪關(guān)故事、文化資源開發(fā)深度等方面還不夠。三是加快地方工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，支持索通、廣銀、大友等現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入研究分析，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，謀劃高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中，提到脫貧攻堅(jiān)，指出歷史上“隴中苦瘠甲于天下”，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的重心、標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)攻克“三保障”方面的突出問題，如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗；講到生態(tài)保護(hù)，指出甘肅在保障國家生態(tài)安全中舉足輕重的地位，祁連山重要的生態(tài)平衡作用，深度闡述了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；談到歷史文化，既講文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)，又談歷史文化的深入挖掘，尤其是對(duì)嘉峪關(guān)關(guān)城、敦煌莫高窟等文化遺跡和歷史遺存高度重視，彰顯出總書記對(duì)中華傳統(tǒng)文化的高度自信。我們一定要切實(shí)提高政治站位，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加深領(lǐng)會(huì)，不斷加力落實(shí)，用心感悟總書記對(duì)隴原大地的特殊關(guān)懷，對(duì)甘肅發(fā)展的精準(zhǔn)指導(dǎo)、把脈定向和勉勵(lì)要求，把總書記的重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同志們，我們是人民的政府，人民政府工作的根本是創(chuàng)造人民的幸福生活，保障社會(huì)的安定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要搞好各部門之間協(xié)調(diào)配合。一是要搞好部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和督查人員三級(jí)負(fù)責(zé)制，并列出時(shí)間表，限時(shí)辦結(jié)，有部署，有檢查，有整改，切實(shí)做到件件有著落，事事有回音，項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。空談?wù)`國，實(shí)干興邦?；鶎庸ぷ魇钦磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，因此，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部要少開會(huì)，少發(fā)文件，少發(fā)表講話，騰出主要精力深入基層，到條件最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作最推不開的地方去，為群眾為基層解決實(shí)際的困難和問題。二、分解任務(wù)抓落實(shí)。在履行職責(zé)上，當(dāng)官就要謀事，謀事就要盡責(zé)，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要為民謀利、為民解憂。下面，就如何創(chuàng)造性的抓好落實(shí)工作，我講四個(gè)方面的問題。一、自我加壓求落實(shí)。要堅(jiān)決克服沒有功勞也有苦勞的自我安慰思想，增強(qiáng)無功就是過、無功就要讓位的危機(jī)感。政府全盤工作寓于各部門工作之中，部門工作的成果衡量著政府工作的得失成敗，影響著政府的形象，關(guān)系著市委、市政府大政方針能否實(shí)現(xiàn)。二是要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。要敢說實(shí)話，善辦實(shí)事，對(duì)待每一件工作都要干當(dāng)前，想長遠(yuǎn)，抓根本，謀全局。建立和完善政績考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，用工作成效的“顯”和“微”，檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“實(shí)”和“虛”。一個(gè)班子的組成是工作需要和組織安排才走到一起的，所以要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，言行一致，表里如一，同舟共濟(jì)，帶領(lǐng)全體干部共同完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人的力量是有限的是渺小的，但全市干部群眾的力量是無限的是巨大的，一個(gè)部門獨(dú)行其事必將是一事無成，一無所獲。政府不僅是管理的政府，更是法治的政府，服務(wù)的政府，便民的政府，全體公務(wù)員要牢固樹立服務(wù)是政府的天職、管理就是服務(wù)的理念，將服務(wù)的宗旨貫穿到一切言行中去。二要明確發(fā)展目標(biāo)。這些都是我們必須把握的重點(diǎn)工作，一定要抓好抓實(shí)、抓出亮點(diǎn)、抓出成效。當(dāng)前，要抓緊實(shí)施酒鋼本部7號(hào)高爐優(yōu)化改造、焦化廠酚氰廢水達(dá)標(biāo)處理、宏晟電熱3號(hào)機(jī)組超低排放改造等46個(gè)投資1000萬元以上的帶動(dòng)性工程項(xiàng)目，切實(shí)讓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用。圍繞鋼、鋁、核相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游，與酒鋼、四〇四開展聯(lián)合招商，引進(jìn)培育先進(jìn)裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。同時(shí)，嘉峪關(guān)作為明代萬里長城的西端起點(diǎn)，境內(nèi)又囊括了營堡、墻體、壕塹等長城在北方的所有形態(tài)，這是“老祖先”留給我們的寶貴財(cái)富。嘉峪關(guān)》光影秀，還是有關(guān)企業(yè)提出的打造劇目的設(shè)想，只要能夠體現(xiàn)地域文化、繁榮旅游消費(fèi)市場，都可以再對(duì)接、再商談、積極推進(jìn)。繼續(xù)完善現(xiàn)代化鐵路、公路、航空綜合交通運(yùn)輸體系，盡快打通斷頭路、瓶頸路，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度和通暢性。要充分利用我市地理優(yōu)勢和自然條件，爭取打造飛機(jī)檢修維護(hù)中心。要在“深度節(jié)水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、鹽堿地和廢棄地等資源，發(fā)展高附加值的節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高土地產(chǎn)出效益。堅(jiān)持把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，下決心優(yōu)化項(xiàng)目流程，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務(wù)、容缺受理、“多評(píng)合一”等制度落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、為項(xiàng)目建設(shè)加速。要?jiǎng)?chuàng)新柔性引才方式，圍繞鋼鐵、鋁業(yè)、核工業(yè)、文化旅游、通道物流、城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向吸引人才，與高等院校和科研院所合作，更好發(fā)揮博士后流動(dòng)站、研發(fā)中心等作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。目前中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)入最后階段，越往后往往是難度越大的，各相關(guān)部門要從講政治的高度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改要求，確保不折不扣整改到位。要統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各方面工作，加快實(shí)施南市區(qū)中學(xué)、南市區(qū)醫(yī)院新建、實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，謀劃啟動(dòng)市第一人民醫(yī)院、市第二中學(xué)改建等前期工作，進(jìn)一步提升公共服務(wù)供給能力。二要搶抓機(jī)遇，聞風(fēng)而動(dòng)。要合理確定發(fā)展定位、總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，特別是要研究謀劃一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取納入國家和省上大盤子，為今后發(fā)展提供支撐。剛才，市政府各位副市長已就分管工作做了承諾，這里我就不再深入闡述。在思想觀念上，正視落后，認(rèn)識(shí)到我市的落后我也有一份責(zé)任，眼睛向內(nèi)看問題，自我解剖找差距，挖掘潛力求發(fā)展，把和龍發(fā)展的支撐點(diǎn)定位在艱苦創(chuàng)業(yè)上。官位不能給人光環(huán)，職務(wù)的升遷也決不等于水平的提高，要做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須做敬業(yè)的“貪婪者”，以鞠躬盡瘁、恪盡職守的言行回報(bào)全市人民的重托與信任。為此，我們的工作必須實(shí)打?qū)崱?shí)對(duì)實(shí)，經(jīng)得起歷史、現(xiàn)實(shí)和人民的考驗(yàn)。三是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。沒有好的紀(jì)律，再好的隊(duì)伍也會(huì)成為一盤散沙，再好的藍(lán)圖也是一紙空文。四、團(tuán)結(jié)協(xié)作促落實(shí)。講團(tuán)結(jié)不能搞遠(yuǎn)近親疏、拉拉扯扯，必須摒棄哥們義氣高過一切的拉幫結(jié)伙式團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)庸俗、無原則的團(tuán)結(jié)。要積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來，溝通感情，匯(本文權(quán)屬文秘之音所有，)報(bào)工作，尋求外援。這充分說明抓落實(shí)不僅是個(gè)工作方法和態(tài)度問題，更主要的是個(gè)政治和紀(jì)律問題。老百姓心里有桿秤，形象工程、政績工程是經(jīng)不起實(shí)踐、歷史和人民考驗(yàn)的。這里面有外部環(huán)境和客觀因素的制約，但也有抓落實(shí)的韌勁、狠勁、巧勁不足的影響，我們?cè)谧ヘ瀼?、抓落地、抓見效上做得還不夠到位。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要以“敢死拼命”的精神抓全面小康。我們要堅(jiān)定信心、迎難而上，聚焦關(guān)鍵短板和薄弱環(huán)節(jié)，既盡最大努力提升指標(biāo)完成度，更要充分考慮群眾的切身感受和現(xiàn)實(shí)需要，使全面小康贏得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，讓人民群眾真正有更多獲得感、幸福感、安全感。要按照“干今年、想明年、謀后年”的方法，回看過去的路，比較他人的路，展望前行的路，這樣才能把項(xiàng)目看準(zhǔn)、看深，才能立于潮頭、立于不敗。同時(shí)，現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在下降，酒鋼正處于轉(zhuǎn)型的爬坡過坎期，市上的發(fā)展形勢也不容樂觀，我們沒有理由沉溺于過去的輝煌，更不能自暴自棄。旅游、文化、體育、交通等部門要逐條逐項(xiàng)研究，進(jìn)一步開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，更好滿足游客的多樣化、個(gè)性化需求。在“放管服”改革方面，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，加快部門間政務(wù)信息系統(tǒng)的清理、整合與共享，盡快實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”，真正以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進(jìn)群眾獲得感。去年以來，在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政困難的形勢下，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域。三、提升抓落實(shí)的能力水平抓落實(shí)，既是一種態(tài)度，更是一種能力。千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”，對(duì)練就做人干事的定力、韌勁都是很有啟發(fā)的。我們常說“于法周延、于事簡便”，就是要以科學(xué)方法抓好工作落實(shí)。四、樹立抓落實(shí)的廉政形象習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要重整行裝再出發(fā)，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量，“老虎”要露頭就打、“蒼蠅”亂飛也要拍，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。二要層層壓實(shí)主體責(zé)任。要從靠實(shí)分管副市長抓牽頭責(zé)任做起，減少政府常務(wù)會(huì)議題，以后凡是不涉及全局性工作的一律不上常務(wù)會(huì)，由分管副市長以辦公會(huì)形式研究決定，堅(jiān)決杜絕責(zé)任上推下卸。截止6月，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6440萬元，完成地方財(cái)政收入554萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905元。以公路交通為主的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。面對(duì)當(dāng)前形勢，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會(huì)討論意見，我講四個(gè)方面的問題，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)。實(shí)施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領(lǐng)導(dǎo)赴安康視察指導(dǎo)工作，李建國書記還親自到__考察調(diào)研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展。一是我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于貧困狀態(tài)，是國定貧困縣，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實(shí)施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要?？h城十大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃目標(biāo)；集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。夏糧預(yù)計(jì)過萬噸，以青蒿、絞股藍(lán)為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。做人沒底氣，做事就不硬氣。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好財(cái)政資金、公共資源、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督管理，防止干部在各種利益和誘惑面前失守，盡量避免項(xiàng)目建起來、干部倒下去。一要時(shí)刻講政治守規(guī)矩。特別是在對(duì)待群眾和企業(yè)訴求時(shí)，不能簡單搞一刀切，不能只說干不了，而是要有理有據(jù)地把問題“為什么不能干、怎么能干”講清楚、講明白，真正讓群眾信服、讓企業(yè)信任。二要樹立全局視野。要把能力建設(shè)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)各級(jí)干部善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐，全面提升履職能力和工作水平。從整體層面來講，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的事情：第一，今年的8件惠民實(shí)事，是在反復(fù)研究、仔細(xì)斟酌、廣泛征求意見基礎(chǔ)上確定的，相關(guān)責(zé)任部門要及早謀劃，克服困難，抓緊實(shí)施，確保讓群眾早受益，讓實(shí)事深得群眾信賴，提升政府公信力。要加快構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓大家明白哪些能做、哪些不能做，在與企業(yè)交往中既不畏手畏腳、也不突破底線，有交往不交換、有交際不交易，切實(shí)做到“親而有度”“清而無憂”。在軍民融合領(lǐng)