【正文】 循環(huán)”發(fā)展格局。始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國之大者”，常態(tài)化加強(qiáng)祁連山及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，加快建立以祁連山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，堅(jiān)決筑牢守好祁連山生態(tài)安全屏障。二要聚焦難點(diǎn)“治污”。我縣立足自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確立了工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型縣域發(fā)展定位，圍繞打造“五大基地”、創(chuàng)建“五縣”目標(biāo)，實(shí)施了多項(xiàng)促當(dāng)下利長遠(yuǎn)的重大活動(dòng)，推出了一系列戰(zhàn)略性全局性的工作舉措，辦成了一批順民意合民情的實(shí)事好事，探索形成了一些可復(fù)制能推廣的發(fā)展模式，在生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、民生保障等方面取得了顯著成效，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同志們，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，我們要冷靜觀察、科學(xué)研判，抓住一切發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，既要把各種困難和不利影響估計(jì)得嚴(yán)重一些，更要把當(dāng)前工作和長遠(yuǎn)規(guī)劃做得更扎實(shí)一些。四是我們加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施城市更新“十大專項(xiàng)行動(dòng)”、鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和縣域環(huán)境問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施城市更新項(xiàng)目33項(xiàng)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目24項(xiàng)，排查整治各類環(huán)境問題5615個(gè)，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善，人居環(huán)境面貌大幅改善。總結(jié)去年工作，主要抓了以下七個(gè)方面：一是我們牢固樹立“項(xiàng)目為王”“招商第一”理念，出臺(tái)全員招商引資和爭引項(xiàng)目資金兩項(xiàng)措施，推行“承諾即開工、容缺即受理”服務(wù)模式，全力以赴爭項(xiàng)目、大干快建擴(kuò)投資，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目78項(xiàng)、簽約招商項(xiàng)目15項(xiàng)、均實(shí)現(xiàn)較快增長。這是縣委精準(zhǔn)謀劃、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門積極努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。二是省市要求指向明確。一要不遺余力“增綠”。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)決遏制“兩高一資”項(xiàng)目，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加環(huán)境容量，提升碳匯能力和碳指標(biāo)市場交易能力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“雙控”工作的最新要求是把方向、控節(jié)奏，先立后破、穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳“雙控”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與故宮博物院、中央文旅干部學(xué)院和大型文創(chuàng)企業(yè)合作，強(qiáng)化旅游宣傳營銷和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，精心組織舉辦好重大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，擴(kuò)大冬日大饋贈(zèng)等優(yōu)惠政策效應(yīng)，不斷豐富文化旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升游客的體驗(yàn)性和消費(fèi)度。實(shí)施差異化、特色化、休閑化、融合化的品牌戰(zhàn)略，充分借助培黎職業(yè)學(xué)院、艾黎紀(jì)念館、山丹馬場景區(qū)等優(yōu)勢(shì)資源，通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐研學(xué)、文體競技、旅游康養(yǎng)等方式，加大力度培育和發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。一要提升項(xiàng)目謀劃深度。從全縣項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)清單”來看，今年我縣實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目94項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模較去年都有大幅提升。四要加大招商引資力度。嚴(yán)格落實(shí)過渡期“四個(gè)不摘”和“三個(gè)總體穩(wěn)定”要求，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”成果，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)響應(yīng)和定期調(diào)度機(jī)制，網(wǎng)格化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，逐戶落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措，堅(jiān)決防止因病因?yàn)?zāi)返貧致貧。把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村建設(shè)的前置性條件，高標(biāo)準(zhǔn)編制縣域村莊布局規(guī)劃和示范村實(shí)用性規(guī)劃。五要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。扎實(shí)開展公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，加快建設(shè)五彩山丹小吃城、原中醫(yī)醫(yī)院生態(tài)停車場等3處高標(biāo)準(zhǔn)公廁，改造水體公園和智行廣場，努力改善城市生活環(huán)境。住建、水務(wù)等部門要通力協(xié)作，全面梳理供水、排水管網(wǎng)改造需求，盡快編制改造方案，積極爭取項(xiàng)目資金，啟動(dòng)實(shí)施自來水管網(wǎng)改造及設(shè)施更新、住宅小區(qū)二極管網(wǎng)改造及二次加壓設(shè)施建設(shè)兩大工程，逐步改善城區(qū)管網(wǎng)設(shè)施，有效降低管網(wǎng)漏損率，不斷滿足城區(qū)居民飲用水需求，切實(shí)提升百姓生活幸福指數(shù)。大力支持培黎職業(yè)學(xué)院和山丹培校發(fā)展，加快培院二期工程建設(shè)，加強(qiáng)與南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、陜耀新能源公司等高校和企業(yè)合作辦學(xué)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才。七、著力統(tǒng)籌發(fā)展安全，做好防范風(fēng)險(xiǎn)保平安的文章堅(jiān)持突出重點(diǎn)、守住底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。三要高度重視安全生產(chǎn)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。持續(xù)推進(jìn)道路交通、?；贰⒌V山、食品藥品、消防安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，以創(chuàng)建全國常態(tài)化科學(xué)化精準(zhǔn)化疫情防控示范區(qū)為目標(biāo)，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“五早”要求，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，全面落實(shí)“一綱十目”工作部署，把好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控關(guān)口，抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)措施要求，堅(jiān)決守住來之不易的防控成果，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。不斷深化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工程，新建縣域醫(yī)學(xué)中心及危急重癥救治中心、疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急處置中心、婦幼保健院托育服務(wù)中心等項(xiàng)目，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體和省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好醫(yī)療合作工作站和山丹籍在外名醫(yī)工作站作用，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。以大城管格局為統(tǒng)攬，明晰城市管理邊界，完善精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“行業(yè)主抓、部門包片、社會(huì)參與”的網(wǎng)格化管理模式，建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)—轉(zhuǎn)辦落實(shí)—監(jiān)督問效”長效機(jī)制，精心管護(hù)廣場公園、市政設(shè)施，全力營造舒適潔凈、優(yōu)美靚麗的城市環(huán)境。緊緊圍繞“彩虹張掖實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十業(yè)百社萬才”計(jì)劃，吸引各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)縣城周邊村莊及資源進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成雙橋村二、三社119戶和清泉村三社87戶農(nóng)房試點(diǎn)改造，配套建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、如意花海田園綜合體，打造集高效農(nóng)業(yè)、田園生活、農(nóng)旅社區(qū)為一體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)和沿山冷涼特色農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，按照?qǐng)?jiān)守一條底線、打造“兩園兩基地”、抓好“兩個(gè)國家級(jí)示范縣”、持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效的總體思路，加快構(gòu)建產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠