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正文內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)黨建工作思考★(完整版)

  

【正文】 崗位上,有責(zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策,貫徹好黨組織的意圖和決定,可以起到黨群干部所起不到的作用。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后,企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體,董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu),董事長(zhǎng)是法人代表。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。(三)現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過(guò)深化改革完善機(jī)制解決。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職,不斷探索,主動(dòng)服務(wù),同時(shí)自覺(jué)擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。一些黨員感到自己在企業(yè)中無(wú)足輕重,光榮感、榮譽(yù)感逐步淡化,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題是:一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,思想上不夠重視。從目的看,二者都是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性,為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配備國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。(一)確立現(xiàn)代國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。董事會(huì)按《公司法》要求,討論聘任干部是合法的,也代表黨的利益和股民利益,只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會(huì)討論同意了。改革企業(yè)的干部人事制度,必須保證所有者“在位”,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體,把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái),按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)控股、誰(shuí)管理的原則,逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系,打破按行政級(jí)別確定隸屬關(guān)系的做法,建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對(duì)應(yīng)的。現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))與“老三會(huì)”(黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))是國(guó)有企業(yè)兩大管理系統(tǒng),其中,精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊(cè),應(yīng)有盡有黨委會(huì)與董事會(huì)分別處于政治核心與經(jīng)營(yíng)決策中心的地位,它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合,是國(guó)有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。國(guó)企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,思想不穩(wěn)定,工作不用心。一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題是:一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,思想上不夠重視。一些黨員感到自己在企業(yè)中無(wú)足輕重,光榮感、榮譽(yù)感逐步淡化,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職,不斷探索,主動(dòng)服務(wù),同時(shí)自覺(jué)擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。(三)現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過(guò)深化改革完善機(jī)制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊(cè),應(yīng)有盡有制后,企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體,董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu),董事長(zhǎng)是法人代表。各級(jí)董事會(huì)和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員,他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧?,有?zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策,貫徹好黨組織的意圖和決定,可以起到黨群干部所起不到的作用。要通過(guò)發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及行政班子中的黨員的作用來(lái)體現(xiàn)黨組織的意圖,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。(五)創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化與民主化四大潮流,確立以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路;強(qiáng)化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范,鼓勵(lì)不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式;適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化,采用靈活、實(shí)效多樣化手段,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。此外,隨著黨政“一肩挑”的無(wú)限擴(kuò)展,出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部,兼而不管的現(xiàn)象普遍存在,造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的框架體系。盡管《公司法》保留了“老三會(huì)”(黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)),但股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),職代會(huì)除了保護(hù)職工自身利益之外,不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、重大決策做出實(shí)質(zhì)性的決定,董事會(huì)是公司常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu),對(duì)股東負(fù)責(zé),公司總經(jīng)理由董事會(huì)任免,董事會(huì)有權(quán)對(duì)公司重大事項(xiàng)做出決定。但是,在我們黨內(nèi)相當(dāng)一部分人中卻無(wú)視這種變化,仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式理解黨管干部的原則,片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章,而董事會(huì)(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)討論任免干部則名不正言不順。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢(shì),必將成為企業(yè)用人的主渠道。那么如何體現(xiàn)黨委對(duì)聘任干部等重大問(wèn)題的參與?應(yīng)在董事會(huì)討論前,由董事會(huì)主要負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況,而黨委應(yīng)及時(shí)討論提出意見或建議,爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見向董事會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運(yùn)行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造,都應(yīng)該服從這個(gè)框架的規(guī)定。(四)完善“黨群工作一體化”機(jī)制。因此,企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式。二是國(guó)有企業(yè)改革不斷深化,投資主體多元化步伐加快,企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生深刻變化,國(guó)企黨建工作必須提高資本意識(shí)、成本觀念,融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中去開展工作。在單位轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制過(guò)程中,注重改革的進(jìn)程,輕視職工的思想引導(dǎo)和教育,導(dǎo)致一些黨員和職工不能正確對(duì)待企業(yè)改組改制和用人制度的深化改革,失落感和抱怨抵觸情緒增多。部分單位黨組織缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),處理設(shè)計(jì)職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,束手無(wú)策,失去黨員和職工群眾的信任。積極探索和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新措施和新途徑。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高職工的就業(yè)和再就業(yè)能力。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,作業(yè)方式的多樣化,人員分散,黨員學(xué)習(xí)教育的時(shí)間難以保證,教育管理問(wèn)題較為突出。堅(jiān)持圍繞中心,創(chuàng)造性開展黨建工作。建立健全企業(yè)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范有效的黨建保障機(jī)制。企業(yè)黨組織要抓好群團(tuán)組織這個(gè)面,企業(yè)群團(tuán)組織要抓好每一條線,每一條線都要充分發(fā)揮各自作用,積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,只有形成面和線的工作機(jī)制,真正讓每條線在企業(yè)中起到“散是滿天星,聚如一團(tuán)火”的作用,才能促進(jìn)企業(yè)黨建工作發(fā)揮實(shí)效,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展??傊诜绞椒椒ㄉ弦ψ龅角泻蠈?shí)際,靈活多樣,富有針對(duì)性。企業(yè)黨組織在黨建工作中要突出“五個(gè)堅(jiān)持”,不斷開展活動(dòng)。05年總公司系統(tǒng)開展“創(chuàng)建四好班子”活動(dòng)以來(lái),一些基層單位開展了“創(chuàng)建四好小班子”活動(dòng),通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子不但團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),奮發(fā)向上,有所作為,得到職工認(rèn)可,而且企業(yè)和諧發(fā)展的良好氛圍正在全面形成。特別是在檢查調(diào)研中,大家普遍反映:近年來(lái),中建總公司黨組,年年有新思路、新舉措、新成效,對(duì)基層單位的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性與啟發(fā)性,營(yíng)造了總公司上下圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中心,創(chuàng)造性開展黨建工作的良好氛圍。有的單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際,重新調(diào)整和劃分了基層黨的組織,調(diào)整充實(shí)了黨組織和政工工作機(jī)構(gòu)。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,施工點(diǎn)多面廣,人員分散,黨員學(xué)習(xí)教育的時(shí)間難以保證,工學(xué)矛盾突出。第三,堅(jiān)持以建立長(zhǎng)效機(jī)制為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)。二是要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),建立健全企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。四是基層黨務(wù)政工隊(duì)伍“軟化”。如《黨委議事規(guī)則》、《黨委會(huì)會(huì)議制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨建工作制度匯編》等,使黨建基礎(chǔ)管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。大多數(shù)基層單位黨組織在黨建工作中突出
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