基層矛盾糾紛分析研判制度(完整版)
【正文】 對社會治安和社會穩(wěn)定中存在的問題提出明確的意見和工作要求，明確責任單位抓落實。一、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委負責組織成員單位參加社會矛盾糾紛分析研判，必要時黨政領導參加，充分認識實行基層社會疑難矛盾糾紛分析研判制度的重要性。不僅對矛盾有分析、有判斷、有前瞻性思考，而且要突出排查調處方法、措施和成效，以充分反映基層司法行政人員和廣大人民調解員工作的積極性、主動性。二、基層矛盾糾紛的分析研判制度以司法所為基礎信息采集單位。實行這一制度是充分發(fā)揮人民調解組織遍布基層，化解矛盾糾紛“第一道防線”的優(yōu)勢特點，及時分析矛盾糾紛的特點、成因、措施等，及時向各級黨委政府報告，為黨委、政府了解基層矛盾糾紛的特點，制定科學決策提供依據。三、分析研判的主要內容。報送不及時、不認真的在年終目標評比中給予相應扣分。五、分析研判工作要遵循全面、客觀、及時、準確的原則。在新形勢下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴展到涉法涉及訴、土地承包、勞動爭議等以經濟利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。二是有些矛盾糾紛當事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法，為引起政府關注而采取越級上訪、集體上訪形式，以求解決問題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調處帶來了相當大的難度和復雜性。二是群眾片面“維護”自身權益。要進一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發(fā)現在早、處置在小。結合社區(qū)工作的空閑時機，加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會影響力，使廣大老百姓知道調解、信任調解、選擇調解、使用調解。土地權屬糾紛32起，%，比去年有所下降。2011年是我區(qū)大調解工作穩(wěn)步深入推進年，借此良機，我區(qū)狠抓調委會建設，健全網絡，落實任務，加強隊伍，建立預防、調處長效機制。要進一步增強排查調處工作力度，著力發(fā)揮以人民調解為基礎的“三調聯動”的優(yōu)勢，健全完善矛盾糾紛預警、排查、調處機制，積極主動調解因經濟形勢變化引發(fā)的勞動關系、勞動報酬糾紛，廣泛參與醫(yī)療、城市建設和農村土地承包、土地流轉等矛盾糾紛的調解，努力實現把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內部的工作目標。堅持質量為本的調解原則，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調解率、調解的成功率和調解協議的履行率。拆遷工作有序推進的結果。另外，企業(yè)改制糾紛28起，村務管理糾紛326起，醫(yī)療糾紛42起，計生糾紛37起。建立完善社會治安防控體系，強化基層綜治組織建設。要重視加強居民調解組織建設，發(fā)揮好“第一道防線”作用。三是矛盾糾紛排查調處工作落實不到位。四是調處的長期性。而值得注意的是，傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出
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