基層矛盾糾紛分析研判制度(完整版)
【正文】 對(duì)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定中存在的問(wèn)題提出明確的意見(jiàn)和工作要求，明確責(zé)任單位抓落實(shí)。一、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委負(fù)責(zé)組織成員單位參加社會(huì)矛盾糾紛分析研判，必要時(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行基層社會(huì)疑難矛盾糾紛分析研判制度的重要性。不僅對(duì)矛盾有分析、有判斷、有前瞻性思考，而且要突出排查調(diào)處方法、措施和成效，以充分反映基層司法行政人員和廣大人民調(diào)解員工作的積極性、主動(dòng)性。二、基層矛盾糾紛的分析研判制度以司法所為基礎(chǔ)信息采集單位。實(shí)行這一制度是充分發(fā)揮人民調(diào)解組織遍布基層，化解矛盾糾紛“第一道防線”的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，及時(shí)分析矛盾糾紛的特點(diǎn)、成因、措施等，及時(shí)向各級(jí)黨委政府報(bào)告，為黨委、政府了解基層矛盾糾紛的特點(diǎn)，制定科學(xué)決策提供依據(jù)。三、分析研判的主要內(nèi)容。報(bào)送不及時(shí)、不認(rèn)真的在年終目標(biāo)評(píng)比中給予相應(yīng)扣分。五、分析研判工作要遵循全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。在新形勢(shì)下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到涉法涉及訴、土地承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議等以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式，以求解決問(wèn)題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來(lái)了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。結(jié)合社區(qū)工作的空閑時(shí)機(jī)，加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力，使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。土地權(quán)屬糾紛32起，%，比去年有所下降。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年，借此良機(jī)，我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍，建立預(yù)防、調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度，著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。另外，企業(yè)改制糾紛28起，村務(wù)管理糾紛326起，醫(yī)療糾紛42起，計(jì)生糾紛37起。建立完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化基層綜治組織建設(shè)。要重視加強(qiáng)居民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。三是矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實(shí)不到位。四是調(diào)處的長(zhǎng)期性。而值得注意的是，傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出
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