【正文】 控開卷矯直切斷機(jī)等26個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目投產(chǎn)，確保風(fēng)順車橋30萬臺(tái)變分器、衡利豐陶瓷二期、水口山金銅回收、星馬重汽二期等34個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析和判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署上來，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。通過多年的努力，我市各項(xiàng)工作都取得了較好的成績，發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；二是來勢好。三、要堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)年內(nèi)只有五個(gè)月的時(shí)間了,完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨。上半年，全市完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資63億元，%。在國際、國內(nèi)市場有效供應(yīng)沒有大的改變的條件下，預(yù)計(jì)食品、農(nóng)資和原材料價(jià)格仍將維持高位運(yùn)行，穩(wěn)定物價(jià)、防止通脹的壓力巨大。要完成全年任務(wù)，下半年工作壓力很大。與上年同期比，%。上半年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5980元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)2591元，%，創(chuàng)20年來新高。全面啟動(dòng)江東片燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，新增天然氣用戶8000戶。旅游業(yè)持續(xù)旺盛，到6月末，全市共接待境內(nèi)外游客460萬人次，%、%。%，%。%；上半年新批引進(jìn)外資項(xiàng)目33家，%。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決?？陀^看待我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢，還必須正視存在的困難和問題。二是財(cái)稅工作出現(xiàn)可喜局面。按照會(huì)議安排，我側(cè)重講三個(gè)方面的問題。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。因此，我們要正確理解創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)創(chuàng)新的關(guān)鍵，從xxx實(shí)際出發(fā)，積極動(dòng)腦筋、想辦法，在政策法規(guī)的框架內(nèi)探索解決問題的有效途徑；積極拓展思路，用創(chuàng)新的辦法和舉措，尋找干好事、干成事的最佳選擇。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，凡是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)工作，都要把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員。三、突出牽緊項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”做好下半年經(jīng)濟(jì)工作下半年經(jīng)濟(jì)工作的基本路徑是：經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化。這都顯現(xiàn)出我們的項(xiàng)目建設(shè)速度不快，質(zhì)量不高。這些問題主要有：（一）招商引資熱情不足，成效不明顯。隱憂方面：從數(shù)據(jù)中可發(fā)現(xiàn)6月份出現(xiàn)了拐點(diǎn)，增長速度在回落。二是我縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不斷趨好，取決于這些年我們重點(diǎn)緊抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、客觀評估上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況上半年，我縣經(jīng)濟(jì)走勢保持了積極的發(fā)展態(tài)勢，整體運(yùn)行良好。剛才，統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)對相關(guān)數(shù)據(jù)作了分析，涉及經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)都排在全市縣域前列，特別是生產(chǎn)總值，繼續(xù)保持了一季度以來的增長態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速遙遙領(lǐng)先。前幾年的項(xiàng)目，現(xiàn)已初顯效益，而在建和準(zhǔn)備投產(chǎn)的企業(yè)也將會(huì)為我們保持持續(xù)增長帶來強(qiáng)有力的支撐，這也是我們的信心所在。固定資產(chǎn)投資15月份保持52%左右的增長，而6月份僅增長30%左右，工業(yè)在6月份同樣出現(xiàn)回落，這些回落拐點(diǎn)就是隱憂所在。相關(guān)部門受其他工作牽扯影響，以致招商引資工作精力、人力、物力投入不足。（三）財(cái)政保障壓力進(jìn)一步增大。堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，緊抓園區(qū)提振、產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)新型工業(yè)化加速；堅(jiān)持以城建項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為引擎，緊抓新老城區(qū)建設(shè)改造步伐的加快，推進(jìn)新型城市化加速；堅(jiān)持以重大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目為重點(diǎn)，緊抓三農(nóng)提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速；堅(jiān)持以民生項(xiàng)目和惠民工程為依托，緊抓民生改善，推進(jìn)幸福xxx建設(shè)加速。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要定期深入一線，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身解放思想，拓展思路，主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取上級支持；結(jié)合省政府前幾天召開的深化行政審批制度改革工作會(huì)議有關(guān)精神，在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目試投產(chǎn)等相關(guān)的行政審批上找準(zhǔn)創(chuàng)新突破口，盡量做到前置環(huán)節(jié)一簡再簡，使企業(yè)側(cè)重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營上，涉及培育的“三上”企業(yè)責(zé)任部門，要以更加創(chuàng)新的精神，盡快破解入庫瓶頸，使其盡快進(jìn)到項(xiàng)目籠子，全力打造“xxx效率”，爭當(dāng)抓落實(shí)的表率?！兑庖姟分袑θ绾芜M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有完成任務(wù)的如何通過補(bǔ)課實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)都已作了明確說明，我們將嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好獎(jiǎng)懲落實(shí)。一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心今年上半年。％，出現(xiàn)多年來難得的“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的良好局面。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在以下問題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。二、強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決上述問題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標(biāo)，認(rèn)真分析研究國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整好工作思路，因時(shí)應(yīng)第三篇：上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話同志們：今天，市委、市政府召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，主要任務(wù)是分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，研究對策措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目282個(gè)，增長15％；， %。農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年仍然然獲得好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。（四）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)方面：全市工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入4億元，開工項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)。上半年，我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭來之不易。三次產(chǎn)業(yè)中，二；全省范圍比，在全省14個(gè)市州中排第12位。（二）市場物價(jià)居高不下，保持物價(jià)穩(wěn)定壓力增大。（三）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，政策約束效應(yīng)加劇。二是土地供應(yīng)不足。完成全年目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。導(dǎo)致今年上半年經(jīng)濟(jì)增長回落的主要因素是冰災(zāi)的影響，隨著全市抗冰救災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)和生產(chǎn)的不斷恢復(fù)，全市各項(xiàng)主要指標(biāo)都在逐月穩(wěn)步回升；三是潛力大。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持衡鋼、水口山、建滔化工、特變電工、亞新科、中鋼衡重等一批省“雙百工程”項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。二是要做實(shí)前期工作。要全面落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)，沒有政策規(guī)定的費(fèi)用堅(jiān)決不收，需要解決的問題盡量現(xiàn)場解決。充分發(fā)揮我市重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，引進(jìn)上、下游企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷創(chuàng)新招商理念，招聘專業(yè)招商人員招商，利用中介機(jī)構(gòu)招商，尤其要鼓勵(lì)以商引商，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄χ肌?四)科學(xué)應(yīng)對，積極化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。加快煤礦復(fù)產(chǎn)核查驗(yàn)收進(jìn)度，最大限度釋放產(chǎn)能，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和地方多送電煤，多發(fā)電，優(yōu)先保障電煤運(yùn)力，千方百計(jì)完成調(diào)煤保電任務(wù)；按照“有保有限，區(qū)別對待”的原則，制定科學(xué)的有序用電方案，加強(qiáng)有序用電管理，采取“避峰錯(cuò)峰”、“移峰填谷”等技術(shù)手段，倡導(dǎo)全民節(jié)約用電，確保居民基本生活用電、確保重點(diǎn)生命線工程用電、確保重要部門用電、確保重大工程用電。全面落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障政策。三是要切實(shí)做好安全工作。各級各部門要認(rèn)真研究上級的政策，要善于從政策研究找項(xiàng)目，從政策落實(shí)中爭資金。推行執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持攻堅(jiān)克難的旺盛斗志，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。第三是要用習(xí)書記對我們提出“三個(gè)示范”。**.*。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。，剛才大家都作了分析。有喜有憂，喜憂參半。當(dāng)然我們還要對照“三個(gè)示范”找差距。而且可以比別人做得更好。當(dāng)然也對發(fā)展兩個(gè)字加深理解。所以，：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經(jīng)濟(jì)。今年檢查落實(shí)工作就是三個(gè)階段：第一是“雙過半”，二季度是個(gè)黃金期，任何指標(biāo)都要達(dá)到“雙過半”，時(shí)間過半，完成任務(wù)過半，這是一個(gè)階段。時(shí)間可以排得長一點(diǎn)。？。三、堅(jiān)持以投資帶動(dòng)xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費(fèi)。所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平。“五超”目標(biāo)，***億工業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)事求是地講。當(dāng)然還是政府投入為主，逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。所以，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。當(dāng)前，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標(biāo)，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。****。科技企業(yè)可以是無中生有。也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點(diǎn)。杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會(huì)展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)。然后積極地去爭取?，F(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認(rèn)，不能搞一般化，只能搞得非常好。要搞好服務(wù)。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動(dòng)權(quán)。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，；弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚和水上大排檔。我們這次搞了四個(gè)全覆蓋，其中有一個(gè)全覆蓋就是對重點(diǎn)上訪，所謂重點(diǎn)上訪就是越級上訪，重復(fù)上訪，集體上訪。%。第三產(chǎn)業(yè)明顯升溫。堅(jiān)定不移地把“兩大任務(wù)”作為第一要事，共落實(shí)國家、省投資項(xiàng)目916個(gè)，％；實(shí)施招商引資項(xiàng)目303個(gè)，%。特色小鎮(zhèn)加快推進(jìn)。普及高中階段教育及教育強(qiáng)縣工作順利推進(jìn)。開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及瘦肉精專項(xiàng)整治，確保群眾食品安全。這些問題大部分屬于工作主觀努力不夠，必須認(rèn)真研究加以解決。全縣161家規(guī)模以上企業(yè)中有130多家出現(xiàn)資金短缺，中小企業(yè)中70％以上因缺少資金生產(chǎn)難以為繼。受物價(jià)指數(shù)連續(xù)走高影響帶動(dòng)，全縣原材料、%，%，價(jià)格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致企業(yè)虧損面擴(kuò)大。據(jù)測算，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的支撐作用，直接導(dǎo)致上半年GDP增速不理想。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷培植做大財(cái)政稅收蛋糕，才是保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的長遠(yuǎn)之計(jì)。溫家寶總理在全國經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價(jià)漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。%，給下半年控制能耗留下空間，有利于部分高耗能企業(yè)正常生產(chǎn)，帶動(dòng)工業(yè)增速。（一）繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)。從目前掌握的情況看，今年確定的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工了90個(gè)，且進(jìn)度不一，有快有慢。一要在運(yùn)行調(diào)度上下工夫?？h發(fā)改委、金融辦、工信局要主動(dòng)配合人民銀行向上爭取，挑選幾家有優(yōu)勢、有潛力、有需求、有信譽(yù)的企業(yè)爭取列入。四要在園區(qū)發(fā)展上有突破。下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。三要抓縣場開拓。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要積極引進(jìn)有實(shí)力、有影響的大企業(yè)集團(tuán)參與大峽谷開發(fā)建設(shè)，盡快將之打造成重點(diǎn)精品景區(qū)，以此帶動(dòng)紅色經(jīng)典游等特色旅游業(yè)，提升我縣旅游業(yè)整體水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真抓好學(xué)前教育、幼兒園品牌化、中小學(xué)校安工程、農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要高度關(guān)注4050人員、下崗人員、城縣低收入家庭失業(yè)人員、城鎮(zhèn)未就業(yè)退役人員、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，通過創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等多種模式，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)?？h旅游局、文體局要主動(dòng)靠上，緊緊盯住，抓好銜接工作。一要加快縣場物流體系建設(shè)。要以經(jīng)貿(mào)論壇、園博會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷體系建設(shè)，把我縣綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品打入國內(nèi)外高端縣場，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)揮已掛牌命名的省里級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地示范作用，提升基地建設(shè)水平和示范效益。要突出抓好一批園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，確?！皟沙俏鍒@”完成工業(yè)項(xiàng)目投資100億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值212億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值53億元，占全縣比例達(dá)60%以上。前段時(shí)間，香港有個(gè)私募平臺(tái)提出愿意在這方面提供幫助，并且與我縣已經(jīng)有了一定接觸。要繼續(xù)堅(jiān)持月分析、季調(diào)度等制度，加大服務(wù)企業(yè)的力度，切實(shí)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)警、監(jiān)測和調(diào)度。對計(jì)劃建設(shè)但仍未開工的項(xiàng)目，要查找問題，分析原因，研究對策，解決困難，確保下半年開工建設(shè)。一是“兩大任務(wù)”必須完成。我縣作為省里打造黃河善谷的主陣地，這是省里給予吳忠的一項(xiàng)特殊政策，也是我縣加快對外開放和引資、引善、引產(chǎn)業(yè)的一張優(yōu)勢牌，“十大優(yōu)惠政策”及園區(qū)平臺(tái)的作用發(fā)揮好了，就會(huì)大有作為，產(chǎn)生不可估量的推動(dòng)作用。大環(huán)境在求穩(wěn)態(tài)勢下，必將為我縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造繼續(xù)回升向好的條件。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資雖說占了近7成，但其中風(fēng)光電投資占57％，制造業(yè)投資所占比例有限。從工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)分析，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐點(diǎn)，%，但與全年目標(biāo)任務(wù)還有較大距離，其構(gòu)成結(jié)構(gòu)也令人擔(dān)憂。這種局面在短期內(nèi)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，勢必挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性，對經(jīng)濟(jì)增長帶來不利影響。企業(yè)融資難是影響全縣經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性問題，必須下大氣力研究解決。與此同時(shí)，也要看到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過長時(shí)期蓄勢積累，形成了較為穩(wěn)定的內(nèi)生動(dòng)力，一些新的發(fā)展機(jī)遇和積極因素正在形成，需要我們準(zhǔn)確把握。一是經(jīng)濟(jì)增速與預(yù)期有差距，除固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入完成較好外，GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速還有差距，在全省排位靠后，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速排在最后。城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富?？h區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地分別達(dá)37%、39%和18平方米。%。物流園二期、商城蔬菜水果批發(fā)大廳等一批縣級專業(yè)縣場和物流中心相繼開工，年內(nèi)有望建成使用。肉牛、羊等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大；適水產(chǎn)業(yè)、稻田養(yǎng)蟹分別新增7565畝和4992畝。之后，書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?！叭旯?，三