【正文】 堅(jiān)持，決不動(dòng)搖。四是政府決策更加科學(xué)。三是行政行為更加規(guī)范。％，出現(xiàn)多年來難得的“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的良好局面。表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，企業(yè)效益顯著提高；支農(nóng)力度逐步加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速；商貿(mào)流通穩(wěn)中趨旺，旅游興市戰(zhàn)略加快；征地拆遷強(qiáng)勢推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。一是五大重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，確實(shí)讓人精神振奮，信心倍增。一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心今年上半年。在前天會議的基礎(chǔ)上，今天再召開半天大會，全面部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。第二篇：半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話在半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話同志們：今天召開半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，目的是分析總結(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績，查找問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全市人民昂揚(yáng)斗志，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。同志們，做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)全年既定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。《意見》中對如何進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有完成任務(wù)的如何通過補(bǔ)課實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)都已作了明確說明，我們將嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好獎(jiǎng)懲落實(shí)。在這個(gè)共克時(shí)艱的時(shí)期，大家要以促經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)，以更大的貢獻(xiàn)來確保經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。二是嚴(yán)格抓好跟蹤督查。剛才，黃常務(wù)對《關(guān)于促進(jìn)我縣下半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》作了詳細(xì)的解釋說明，在這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一是認(rèn)真領(lǐng)會《意見》相關(guān)要求。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身解放思想，拓展思路，主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取上級支持；結(jié)合省政府前幾天召開的深化行政審批制度改革工作會議有關(guān)精神，在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目試投產(chǎn)等相關(guān)的行政審批上找準(zhǔn)創(chuàng)新突破口，盡量做到前置環(huán)節(jié)一簡再簡，使企業(yè)側(cè)重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營上，涉及培育的“三上”企業(yè)責(zé)任部門，要以更加創(chuàng)新的精神，盡快破解入庫瓶頸，使其盡快進(jìn)到項(xiàng)目籠子，全力打造“xxx效率”，爭當(dāng)抓落實(shí)的表率。創(chuàng)新的目的是解決問題，創(chuàng)新的關(guān)鍵是抓住主要矛盾?？h政府領(lǐng)導(dǎo)及部門一把手必須帶頭執(zhí)行倒逼機(jī)制，要對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行工期倒排，哪一天干什么、干到什么程度都要定出計(jì)劃，對照時(shí)間表，按照序時(shí)進(jìn)度不折不扣的完成相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測指標(biāo)，攻破相關(guān)“三上”企業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的順利完成。全縣上下必須快速行動(dòng)，切實(shí)做到爭分奪秒，惜時(shí)如金，當(dāng)別人休息時(shí)，我們不一定能休息，當(dāng)別人放慢速度時(shí)，我們必須加快速度。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要定期深入一線，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題。此項(xiàng)工作由縣委縣政府督辦工作組做好跟蹤督查。實(shí)施項(xiàng)目化管理，項(xiàng)目化操作，一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一抓到底?；疽笫牵汗部藭r(shí)艱抓項(xiàng)目，強(qiáng)化落實(shí)不含糊。堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，緊抓園區(qū)提振、產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)新型工業(yè)化加速；堅(jiān)持以城建項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為引擎，緊抓新老城區(qū)建設(shè)改造步伐的加快，推進(jìn)新型城市化加速；堅(jiān)持以重大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目為重點(diǎn)，緊抓三農(nóng)提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速；堅(jiān)持以民生項(xiàng)目和惠民工程為依托，緊抓民生改善，推進(jìn)幸福xxx建設(shè)加速。這些問題都給我們的項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了阻礙。（四）干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。上劃省“四稅”%，上劃中央“兩稅”%，與一次性稅收增幅形成了明顯的差距，給我們的收入帶來了嚴(yán)峻的影響。（三）財(cái)政保障壓力進(jìn)一步增大。另外，%。上半年，%的增長，由去年第三季度以來保持的全市排名第一下滑至全市第三，呈現(xiàn)了前高后低的發(fā)展態(tài)勢。加大招商引資力度不僅僅是確保今年經(jīng)濟(jì)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在，也是明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門受其他工作牽扯影響，以致招商引資工作精力、人力、物力投入不足。二、直面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和困難成績固然令人欣慰，但問題同樣不容忽視，對于發(fā)展中的困難和不足，我們也要有充分的認(rèn)識。另外，受“三打兩建”、血鉛事件、區(qū)域限批等因素影響，資源礦產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，同時(shí)一些預(yù)期新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)因環(huán)評不能如期試投產(chǎn)，給經(jīng)濟(jì)增長帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，受歐債危機(jī)、全國低迷經(jīng)濟(jì)態(tài)勢影響，以及高投入促發(fā)展的情況不再出現(xiàn)，我們的企業(yè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)勢必面臨著全國低迷經(jīng)濟(jì)形勢的影響。固定資產(chǎn)投資15月份保持52%左右的增長，而6月份僅增長30%左右，工業(yè)在6月份同樣出現(xiàn)回落，這些回落拐點(diǎn)就是隱憂所在。（二）從縱比中看到隱憂和壓力。從上半年的發(fā)展情況看，但規(guī)模基數(shù)不大，可以說我們增加6千萬，就可實(shí)現(xiàn)10%的增長，而原來規(guī)?；鶖?shù)大的縣要想增長1%，所增長的絕對值相當(dāng)于我們增長10%的量，這就是所謂的“差距也是潛力”。特別是今年上半年，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)相關(guān)部門下企業(yè)促發(fā)展，這一做法贏得了企業(yè)的高度認(rèn)可，促進(jìn)了企業(yè)對工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)的支持，%增長率的實(shí)現(xiàn)。前幾年的項(xiàng)目，現(xiàn)已初顯效益，而在建和準(zhǔn)備投產(chǎn)的企業(yè)也將會為我們保持持續(xù)增長帶來強(qiáng)有力的支撐，這也是我們的信心所在。一是從去年開始，我縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本上保持了比較平穩(wěn)的增長和比較靠前的排位，而之前發(fā)展較快的幾個(gè)周邊縣都出現(xiàn)了負(fù)增長，這充分說明我縣在全市逆勢發(fā)展中仍然保持了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的態(tài)勢，這是我們難得的一個(gè)反超機(jī)遇，更是我們的信心所在。（一）從橫比中看到信心和潛力。今天我們開這個(gè)會，并不是想過多地強(qiáng)調(diào)成績，更主要的是通過數(shù)據(jù)來分析我們自身存在的缺點(diǎn)和不足。剛才，統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)對相關(guān)數(shù)據(jù)作了分析，涉及經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)都排在全市縣域前列，特別是生產(chǎn)總值，繼續(xù)保持了一季度以來的增長態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速遙遙領(lǐng)先。待會吳書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會這次會議精神，抓好落實(shí)。第一篇：在上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話在上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話（根據(jù)錄音整理）同志們：今天，我們在這里召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要目的是總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全面部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，確保順利完成今年人代會通過的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。剛才，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析，8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及等部門負(fù)責(zé)人圍繞下半年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)做了承諾發(fā)言，常務(wù)副縣長xxx同志比較全面地對下半年經(jīng)濟(jì)工作作了部署，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、客觀評估上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況上半年，我縣經(jīng)濟(jì)走勢保持了積極的發(fā)展態(tài)勢，整體運(yùn)行良好。這些成績的取得，增強(qiáng)了我們對xxx發(fā)展的信心，也讓我們進(jìn)一步堅(jiān)信，只要埋頭苦干抓發(fā)展、上下一心促發(fā)展，建設(shè)美好新xxx的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。對于今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我們要從兩個(gè)層面客觀地進(jìn)行評估。通過與其他縣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對比，我們可從中看到信心和潛力，信心主要來自三個(gè)方面。二是我縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不斷趨好，取決于這些年我們重點(diǎn)緊抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。三是今年上半年，在沒有增加一家規(guī)上企業(yè)的情況下，我縣仍保持了兩位數(shù)的增長，這確確實(shí)實(shí)地說明，相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門及有關(guān)部門，抓經(jīng)濟(jì)的辦法越來越多，抓業(yè)務(wù)的能力越來越強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，對經(jīng)濟(jì)概念及發(fā)展態(tài)勢掌握得越來越到位。那潛力何在呢？ 潛力來自工業(yè)，包括下半年潛力和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)都還是要依靠工業(yè)。潛力的充分挖掘?qū)⑹窍掳肽晡覀儗?shí)現(xiàn)35%以上規(guī)上企業(yè)增加值增長的強(qiáng)大助力。隱憂方面：從數(shù)據(jù)中可發(fā)現(xiàn)6月份出現(xiàn)了拐點(diǎn)，增長速度在回落。壓力方面：下半年我們的壓力是疊加的壓力。另一方面，要確保實(shí)現(xiàn)全年15%的增長預(yù)期，難度相當(dāng)大，三家水泥廠、兩家有色金屬資源型企業(yè)的關(guān)停造成工業(yè)增加值3億元左右的大缺口，如何把這些缺口補(bǔ)回來將成為關(guān)鍵。面對內(nèi)外疊加的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，我們必須要看到信心和潛力，更應(yīng)該看到隱憂和壓力。這些問題主要有：（一）招商引資熱情不足，成效不明顯。上半年引進(jìn)項(xiàng)目、新簽項(xiàng)目僅為個(gè)位數(shù)，造成6月份固定資產(chǎn)投資回落。（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。固定資產(chǎn)投資中的工業(yè)和制造業(yè)投資比例呈明顯下滑甚至減少態(tài)勢，工業(yè)投資才實(shí)現(xiàn)6億元，%；，同比減少6%，比一季度減少%。這都顯現(xiàn)出我們的項(xiàng)目建設(shè)速度不快，質(zhì)量不高。從收入看，一般預(yù)算收入中，房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅和資源稅等一次性稅收增幅較高，而直接反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的增值稅、企業(yè)所得稅等增幅不穩(wěn)定。從支出看，今年恰逢十八大召開，涉及的項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程、民生保障工程較多，需花錢的地方更多，而我們自己以錢生錢的辦法不多，資本運(yùn)行方式不活，造成財(cái)政的壓力越來越大，財(cái)政支出與發(fā)展需求之間的矛盾更加突出。部分干部對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)存在畏難情緒，精力不夠集中，在項(xiàng)目建設(shè)中不敢擔(dān)當(dāng)，墨守陳規(guī)，推諉扯皮，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，個(gè)別干部過分強(qiáng)調(diào)部門利益而無視全縣發(fā)展大局，等等。三、突出牽緊項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”做好下半年經(jīng)濟(jì)工作下半年經(jīng)濟(jì)工作的基本路徑是：經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化。今天，我主要講如何通過抓項(xiàng)目的落實(shí)，來確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體有以下幾點(diǎn)要求：（一）實(shí)施項(xiàng)目化管理，以“四曬”抓落實(shí)。推行“曬項(xiàng)目、曬責(zé)任、曬進(jìn)度、曬成效”的“四曬”工作機(jī)制，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向縣委政府、干部群眾公開，請干部群眾監(jiān)督。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，凡是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)工作，都要把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員。（二）實(shí)施倒逼機(jī)制，只爭朝夕抓落實(shí)。重點(diǎn)對下一步項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行工期倒排，推進(jìn)倒逼機(jī)制的落實(shí)。（三）打造xxx效率，改革創(chuàng)新抓落實(shí)。因此，我們要正確理解創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)創(chuàng)新的關(guān)鍵，從xxx實(shí)際出發(fā)，積極動(dòng)腦筋、想辦法，在政策法規(guī)的框架內(nèi)探索解決問題的有效途徑；積極拓展思路，用創(chuàng)新的辦法和舉措，尋找干好事、干成事的最佳選擇。（四）強(qiáng)化《意見》執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)?！兑庖姟穼Α叭稀钡认嚓P(guān)企業(yè)做了目標(biāo)分解，每個(gè)企業(yè)都有掛點(diǎn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，各個(gè)責(zé)任單位要認(rèn)真領(lǐng)會精神，進(jìn)行責(zé)任分解，細(xì)化工作。為了刺激下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除市里的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)外，本地財(cái)政再安排將近五百萬元來確保今年經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成，這也是考量大家真本事的時(shí)候，督辦部門必須加強(qiáng)對整個(gè)責(zé)任落實(shí)推進(jìn)的跟蹤。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。如期完成任務(wù)該獎(jiǎng)勵(lì)的，我們一定會獎(jiǎng)勵(lì)到位；沒完成任務(wù)該懲處的，我們也會懲處到位。我們一定要凝心聚力，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。7月18日，市里召開了經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研分析會，市統(tǒng)計(jì)局、市計(jì)委、雙福工業(yè)園等部門和單位，從不同角度匯報(bào)和分析了我市今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，存開副市長作了全面的概括和介紹，提出了下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，基本做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析到位，針對性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵，微觀具體，宏觀管用。按照會議安排，我側(cè)重講三個(gè)方面的問題。同比增收3573萬元，收入總額位居渝西地區(qū)第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4847元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1736元，比上年增加252元，增幅為近年新高；、。上半年，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力解決前進(jìn)中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)社會和社會各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，出現(xiàn)了可圈可點(diǎn)的發(fā)展亮點(diǎn)，發(fā)生了令人鼓舞的積極變化，創(chuàng)造了可資借鑒的新鮮經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)“四大看點(diǎn)”。年初，市委、市政府明確提出了“理清工作思路、明確工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施、務(wù)求工作實(shí)效”的要求，并按照“沒有重點(diǎn)就沒有突破，沒有突破就沒有發(fā)展”的思路，確定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)等五大工作重點(diǎn)，截至目前，各項(xiàng)工作得以整體推進(jìn)。二是財(cái)稅工作出現(xiàn)可喜局面。應(yīng)該說，這是了不起的成績，是財(cái)稅等有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，更是市委、市人大、市政府、市政協(xié)團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中精力抓發(fā)展、抓建設(shè)的結(jié)果，成為江津財(cái)稅工作的新進(jìn)步、新起點(diǎn)。今年以來，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進(jìn)行了一些改革、一些探索，在配套費(fèi)、土地出讓金等規(guī)費(fèi)收取，企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機(jī)制等方面，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化了管理措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。在今年上半年召開的各次大會上，我都提到，發(fā)展有階段性，發(fā)展有不平衡性，有的鎮(zhèn)條件不具備，發(fā)展慢一點(diǎn)也行，不能盲目追求所謂的“政績”，從上半年情況來看，全市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，科學(xué)決策，量力而行，沒有新增不良債務(wù)，沒有新增亂鋪攤子，這就是效果，就是亮點(diǎn)，就是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。客觀看待我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢，還必須正視存在的困難和問題。二是“前有標(biāo)兵，后有追兵”的形勢沒有根本緩解。財(cái)政收入增速在渝西經(jīng)濟(jì)走廊中居第9位。三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。剛才，市直相關(guān)部門作了發(fā)言，文雄書記還將作重要講話，大家一定深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。一、對上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績要充分肯定今年以來，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力克服雨雪冰凍災(zāi)害帶來的不利影響，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的諸多不利因素，艱難開局，逐月向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的形勢好于預(yù)期。1—6月，%。%；上半年新批引進(jìn)外資項(xiàng)目33家，%。（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。1—。1—6月份，%，%。%，%。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積