【正文】 代表培訓內(nèi)容，本期培訓班還專門安排老代表介紹履職經(jīng)驗和代表互動環(huán)節(jié)，并組織代表們參觀考察了全國愛國主義教育示范基地沙家浜。代表聯(lián)系選民活動的開展，進一步密切了代表與選民的聯(lián)系，增強了代表“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任心和使命感。（2）推行精細化管理模式，進一步明晰工作目標，落實崗位責任制，完善考核程序，注重工作能力和業(yè)績。二、認真做好代表工作(1)舉辦市級代表及各縣（區(qū)）人大常委會代工委負責人培訓班；組織代表及人大工作者赴外地考察學習，參加全國及省人大組織的培訓、考察活動。(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。(2)審查2011年財政決算報告和市審計局關于2011年度財政預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告；審查全市2011年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算執(zhí)行情況的報告；聽取并審議市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施情況的中期評估報告。(6)積極配合省人大做好各項調研、專項視察和執(zhí)法檢查工作。三、積極開展人大宣傳(1)發(fā)揮市人大理論研究會作用，開展專題研討交流活動；及時報道常委會主要工作和重大活動；配合省人大做好隴原環(huán)保世紀行采訪宣傳活動；積極參加省內(nèi)、外人大工作研討交流活動。一年來主要有以下幾方面工作：一、開展代表活動，充分發(fā)揮代表作用繼續(xù)開展人大代表“進選區(qū)聯(lián)選民”活動。為不斷提高代表素質，增強代表履職能力，我們充分運用上海市人大優(yōu)質培訓資源，繼續(xù)深化異地辦班模式，于8月17日至20日在上海舉辦縣十五屆人大代表第三期培訓班。全縣漁農(nóng)村社區(qū)設置的25只民情信箱，各社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表負責人，堅持每月1日、15日二次開箱，并做好群眾來信登記和梳理工作，及時交政府有關單位辦理。金平社區(qū)每月5日、15日、25日有縣人大代表坐鎮(zhèn)代表活動室，接待選民來信來訪。12月2日一4日又參加了市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級人大代表視察縣重點工程，實事項目。閉會期間收到代表建議3件，已得到滿意的解決。另一方面，強化對意見建議辦理的監(jiān)督檢查，9月9日至 11日，縣人大常委會又組織部分縣人大代表，到縣交通局、建設局、民政局等單位的意見建議辦理工作情況進行了調研。努力提升工作的能力和水平。一、繼續(xù)抓好代表的學習培訓。四、繼續(xù)做好常委會主任、副主任、委員分片聯(lián)系基層、聯(lián)系代表的“二聯(lián)”活動。通過代表與選民座談交流，代表向選民述職，同時就政府的重點工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，傾聽民意，了解情況，共征集意見95件。培訓期間，代表們系統(tǒng)接受了上海市人大常委會、上海市建委等單位的專家教授關于《監(jiān)督法》、《代表法》及上海市半年經(jīng)濟運行情況和2010年上海世博會籌備情況等內(nèi)容的講解，聽取了縣發(fā)展和改革局負責人關于我縣上半年經(jīng)濟運行情況介紹。通過民情信箱，實實在在為群眾辦了實事。金平社區(qū)群眾的法制意識也逐漸增強，代表與選民的關系日益密切。組織代表聽取縣政府關于2010年全縣重點工程和實事項目進展情況的匯報，實地查看了小洋北側圍墾工程、小洋東部客運碼頭工程、縣人民醫(yī)院綜合大樓工程、“三大景區(qū)”建設工程和實事項目實施情況。一年來主要有以下幾方面工作： 一、開展代表活動，充分發(fā)揮代表作用繼續(xù)開展人大代表“進選區(qū)聯(lián)選民”活動。今年實行縣人大代表列席常委會一年早知道制度，按照會議審議議題，劃分小組，將代表列席常委會會議的分組名單于今年年初印發(fā)給縣代表，提前告知常委會聽取和審議的內(nèi)容，便于代表做好發(fā)言準備，參與重大問題的審議發(fā)揮他們的專長和智囊作用，今年有32名代表列席了常委會會議。同時,為規(guī)范意見建議辦理工作,我們還對相關人員進行了行文規(guī)范培訓,通過培訓效果明顯。金平社區(qū)、邊礁村人大代表活動室的創(chuàng)建，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作起到了一定的的推動作用。二、認真組織代表做好政府各項工作審議前的調研視察工作。圍繞縣人大常委會“一府兩院”及其職能部門的重要工作安排部署，重要活動開展情況，認真向代表進行通報，提高代表的知情、知政權。加強與兄弟縣區(qū)人大的聯(lián)系，學習兄弟縣區(qū)人大工作的好經(jīng)驗、好方法，進一步增強代表工作的創(chuàng)新意識，按時完成市人大代表工委分配給我縣的任務和工作，加強聯(lián)系、提升代表工作。在肯定成績的基礎上，客觀指出了我市貫徹實施《森林法》過程中存在的問題和不足，提出了“加強《森林法》和林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，增強人民群眾林業(yè)生產(chǎn)和森林保護的法律意識；加強森林防火，做好森林火災預防和撲救工作；加強造林綠化管理工作”等建議意見，確保了《森林法》在我市的貫徹實施。堅持依法辦事，加強對計劃和財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。為了適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展提供堅強的資金保障，促進我市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，***常委會及時作出了關于調整2006年市級財政預算的決議；為了改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快我市社會主義新農(nóng)村建設步伐，常委會作出了關于同意市人民政府承諾每年在財政預算內(nèi)安排資金償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的決定；為了提高公民的法律素質，確保我市第五個法制宣傳教育規(guī)劃的順利實施，推進依法治市工作的深入發(fā)展，常委會作出了關于進一步加強法制宣傳教育的決議。（一）認真辦理代表議案、建議、批評和意見。在堅持人大常委會主任、副主任周一至周五輪流接待代表的基礎上，常委會組成人員以分片聯(lián)系的辦法，結合工作調研、建議督辦等活動，進村上門，了解代表的生活、工作和意見建議，鼓勵代表爭先創(chuàng)優(yōu)，積極履職。通過參加培訓會、邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席***常委會、參加執(zhí)法檢查、會前視察、議題調查等形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的業(yè)務水平和議事能力，促進全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展工作，確保法律法規(guī)和黨委意圖得到實施。（一）加強理論學習，提高工作能力。（三）注重作風建設，提高工作效率。同時，常委會堅持把信訪工作作為聯(lián)系群眾、服務群眾的窗口，為加大群眾信訪案件督辦力度，建立了***機關信訪科，充實了信訪工作專職人員，制定了《***機關信訪工作制度》，與各委辦簽訂了《信訪工作責任書》，對辦理單位提出了具體的辦理要求，對重要的信訪案件由常委會組織有關工委開展專題調查，切實維護人民群眾的利益。為貫徹落實***十一屆四次全委（擴大）會議精神，全力推進我市新型工業(yè)化發(fā)展，在市十四屆人大常委會第十次會議上，我們結合人大工作實際提出了“加大法制宣傳和執(zhí)法檢查力度，為我市新型工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；認真開展視察活動，大力支持重點工程和重點項目建設；認真行使好人事任免權和加強干部監(jiān)督工作，為新型工業(yè)化提供人才支撐；充分發(fā)揮人大代表和常委會組成人員的作用，齊心協(xié)力推進新型工業(yè)化”等意見，有力推動了我市新型工業(yè)化的發(fā)展。為促進全市工業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，聽取并審議了市政府關于工業(yè)園區(qū)建設情況的報告，關于新科技、新產(chǎn)品開發(fā)情況的報告，提出加大工業(yè)園區(qū)建設和新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率等意見，較好地促進了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)。如針對農(nóng)村群眾尤其是困難群眾“看病難”、“看病貴”問題，加大了對實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況的監(jiān)督力度，提出了“加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，讓老百姓真正享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療好處”等建議意見。其次是加強常委會制度建設。二是創(chuàng)新執(zhí)法檢查辦法。值此，我代表市十四屆人大常委會向重視、關心、支持人大工作和為人大工作做出貢獻的各位代表、領導、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧市十四屆人大常委會所做的工作，我們清醒地認識到，與新形勢對人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞貫徹科學發(fā)展觀中的重要問題，構建和諧社會中的突出問題，人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題上。在新的形勢下，要堅持與時俱進，不斷拓寬代表工作思路，進一步探索和加強代表工作機制建設，充分發(fā)揮代表作用。要加強代表培訓工作，不斷提高代表的履職能力和水平。不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，形成更加濃厚的學習氣氛，努力把人大常委會建設成為學習型機關。***的明天，一定大有希望！。堅持處處重實際、說實話、辦實事、求實效，在決策中做到唯實，在實施中做到務實，在總結中做到真實，努力使地方人大的各項工作都取得實實在在的成效；堅持民 17 主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，集體行使職權，集體決定問題，形成民主團結、求真務實的良好氛圍；大力加強調查研究，努力把調查研究與提高工作水平緊密結合起來，與集中民智、反映民意、科學決策緊密結合起來，不斷增強人大工作的主動性、針對性、有效性。不斷創(chuàng)新培訓形式，努力拓寬培訓渠道，不斷提高代表履職能力和水平。認真堅持人大常委會組成人員聯(lián)系代表等制度，直接聽取代表的意見和建議。二、圍繞構建社會主義和諧社會的宏偉目標，充分發(fā)揮地方國家權力機關職能作用在推進和諧社會建設過程中，作為地方國家權力機關的***常委會，必須承擔起歷史使命和時代責任，充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用。這些不足和問題，都有待在今后的工作中加以改進和解決。三是創(chuàng)新代表意見建議督辦辦法。同時，還進一步創(chuàng)新完善了***常委會學習制度、審議意見匯報制度、執(zhí)法檢查工作制度、會前視察制度、常委會組成人員發(fā)言情況通報制度、***代表資料寄送制度等19項規(guī)章制度，對有效促進我***常委會依法行使各項職權起到了重要作用。真正讓農(nóng)民群眾享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的實惠。市政府極其有關部門在收到***常委會意見后，積極采取措施，取得了很 11 好的效果。在人事任免工作中，我們始終堅持了黨管干部原則和人大依法任免干部原則的有機統(tǒng)一原則，在保證實現(xiàn)黨委意圖的基礎上，充分尊重常委會組成人員的民主權利，嚴格依法辦事，正確選擇組織滿意、人民滿意的優(yōu) 10 秀人才。四年工作回顧各位代表，過去的四年，常委會在探索中前進，在進取中創(chuàng)新，各項工作都有了較大提高。針對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大事項，貫徹和落實科學發(fā)展觀的措施和效果等問題，組織力量深入基層，直接聽取人民群眾的意見，實事求是地提出建議，努力為基層和群眾辦好事做實事，紛紛帶頭為基層和群眾解決實際困難。堅持利用常委會學習會、機關學習日，采取集中學習和自學相結合，請專業(yè)人員講課等形式，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，學習憲法、法律和其他相關知識。三、以加強基層政權建設為重點，堅持依法辦事，圓滿完成市鄉(xiāng)人大換屆選舉任務根據(jù)十屆全國人大常委會第十二次會議關于“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉同步進行”的決定和***市二屆人大常委會第十六次會議“關于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大