【正文】 代表培訓(xùn)內(nèi)容，本期培訓(xùn)班還專(zhuān)門(mén)安排老代表介紹履職經(jīng)驗(yàn)和代表互動(dòng)環(huán)節(jié)，并組織代表們參觀考察了全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地沙家浜。代表聯(lián)系選民活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步密切了代表與選民的聯(lián)系，增強(qiáng)了代表“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任心和使命感。（2）推行精細(xì)化管理模式，進(jìn)一步明晰工作目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善考核程序，注重工作能力和業(yè)績(jī)。二、認(rèn)真做好代表工作(1)舉辦市級(jí)代表及各縣（區(qū)）人大常委會(huì)代工委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班；組織代表及人大工作者赴外地考察學(xué)習(xí)，參加全國(guó)及省人大組織的培訓(xùn)、考察活動(dòng)。(4)對(duì)治安管理處罰法、科技進(jìn)步法在我市貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。(2)審查2011年財(cái)政決算報(bào)告和市審計(jì)局關(guān)于2011年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；審查全市2011年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；聽(tīng)取并審議市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。(6)積極配合省人大做好各項(xiàng)調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)視察和執(zhí)法檢查工作。三、積極開(kāi)展人大宣傳(1)發(fā)揮市人大理論研究會(huì)作用，開(kāi)展專(zhuān)題研討交流活動(dòng)；及時(shí)報(bào)道常委會(huì)主要工作和重大活動(dòng)；配合省人大做好隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪宣傳活動(dòng)；積極參加省內(nèi)、外人大工作研討交流活動(dòng)。一年來(lái)主要有以下幾方面工作：一、開(kāi)展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用繼續(xù)開(kāi)展人大代表“進(jìn)選區(qū)聯(lián)選民”活動(dòng)。為不斷提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表履職能力，我們充分運(yùn)用上海市人大優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，繼續(xù)深化異地辦班模式，于8月17日至20日在上海舉辦縣十五屆人大代表第三期培訓(xùn)班。全縣漁農(nóng)村社區(qū)設(shè)置的25只民情信箱，各社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持每月1日、15日二次開(kāi)箱，并做好群眾來(lái)信登記和梳理工作，及時(shí)交政府有關(guān)單位辦理。金平社區(qū)每月5日、15日、25日有縣人大代表坐鎮(zhèn)代表活動(dòng)室，接待選民來(lái)信來(lái)訪。12月2日一4日又參加了市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)人大代表視察縣重點(diǎn)工程，實(shí)事項(xiàng)目。閉會(huì)期間收到代表建議3件，已得到滿意的解決。另一方面，強(qiáng)化對(duì)意見(jiàn)建議辦理的監(jiān)督檢查，9月9日至 11日，縣人大常委會(huì)又組織部分縣人大代表，到縣交通局、建設(shè)局、民政局等單位的意見(jiàn)建議辦理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。努力提升工作的能力和水平。一、繼續(xù)抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四、繼續(xù)做好常委會(huì)主任、副主任、委員分片聯(lián)系基層、聯(lián)系代表的“二聯(lián)”活動(dòng)。通過(guò)代表與選民座談交流，代表向選民述職，同時(shí)就政府的重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，傾聽(tīng)民意，了解情況，共征集意見(jiàn)95件。培訓(xùn)期間，代表們系統(tǒng)接受了上海市人大常委會(huì)、上海市建委等單位的專(zhuān)家教授關(guān)于《監(jiān)督法》、《代表法》及上海市半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2010年上海世博會(huì)籌備情況等內(nèi)容的講解，聽(tīng)取了縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人關(guān)于我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況介紹。通過(guò)民情信箱，實(shí)實(shí)在在為群眾辦了實(shí)事。金平社區(qū)群眾的法制意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，代表與選民的關(guān)系日益密切。組織代表聽(tīng)取縣政府關(guān)于2010年全縣重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，實(shí)地查看了小洋北側(cè)圍墾工程、小洋東部客運(yùn)碼頭工程、縣人民醫(yī)院綜合大樓工程、“三大景區(qū)”建設(shè)工程和實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況。一年來(lái)主要有以下幾方面工作： 一、開(kāi)展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用繼續(xù)開(kāi)展人大代表“進(jìn)選區(qū)聯(lián)選民”活動(dòng)。今年實(shí)行縣人大代表列席常委會(huì)一年早知道制度，按照會(huì)議審議議題，劃分小組，將代表列席常委會(huì)會(huì)議的分組名單于今年年初印發(fā)給縣代表，提前告知常委會(huì)聽(tīng)取和審議的內(nèi)容，便于代表做好發(fā)言準(zhǔn)備，參與重大問(wèn)題的審議發(fā)揮他們的專(zhuān)長(zhǎng)和智囊作用，今年有32名代表列席了常委會(huì)會(huì)議。同時(shí),為規(guī)范意見(jiàn)建議辦理工作,我們還對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了行文規(guī)范培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)效果明顯。金平社區(qū)、邊礁村人大代表活動(dòng)室的創(chuàng)建，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作起到了一定的的推動(dòng)作用。二、認(rèn)真組織代表做好政府各項(xiàng)工作審議前的調(diào)研視察工作。圍繞縣人大常委會(huì)“一府兩院”及其職能部門(mén)的重要工作安排部署，重要活動(dòng)開(kāi)展情況，認(rèn)真向代表進(jìn)行通報(bào)，提高代表的知情、知政權(quán)。加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)人大的聯(lián)系，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作的創(chuàng)新意識(shí)，按時(shí)完成市人大代表工委分配給我縣的任務(wù)和工作，加強(qiáng)聯(lián)系、提升代表工作。在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，客觀指出了我市貫徹實(shí)施《森林法》過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，提出了“加強(qiáng)《森林法》和林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)人民群眾林業(yè)生產(chǎn)和森林保護(hù)的法律意識(shí)；加強(qiáng)森林防火，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；加強(qiáng)造林綠化管理工作”等建議意見(jiàn)，確保了《森林法》在我市的貫徹實(shí)施。堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。為了適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，***常委會(huì)及時(shí)作出了關(guān)于調(diào)整2006年市級(jí)財(cái)政預(yù)算的決議；為了改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，常委會(huì)作出了關(guān)于同意市人民政府承諾每年在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的決定；為了提高公民的法律素質(zhì)，確保我市第五個(gè)法制宣傳教育規(guī)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)依法治市工作的深入發(fā)展，常委會(huì)作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。（一）認(rèn)真辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。在堅(jiān)持人大常委會(huì)主任、副主任周一至周五輪流接待代表的基礎(chǔ)上，常委會(huì)組成人員以分片聯(lián)系的辦法，結(jié)合工作調(diào)研、建議督辦等活動(dòng)，進(jìn)村上門(mén)，了解代表的生活、工作和意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極履職。通過(guò)參加培訓(xùn)會(huì)、邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席***常委會(huì)、參加執(zhí)法檢查、會(huì)前視察、議題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的業(yè)務(wù)水平和議事能力，促進(jìn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開(kāi)展工作，確保法律法規(guī)和黨委意圖得到實(shí)施。（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高工作能力。（三）注重作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。同時(shí)，常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口，為加大群眾信訪案件督辦力度，建立了***機(jī)關(guān)信訪科，充實(shí)了信訪工作專(zhuān)職人員，制定了《***機(jī)關(guān)信訪工作制度》，與各委辦簽訂了《信訪工作責(zé)任書(shū)》，對(duì)辦理單位提出了具體的辦理要求，對(duì)重要的信訪案件由常委會(huì)組織有關(guān)工委開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。為貫徹落實(shí)***十一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全力推進(jìn)我市新型工業(yè)化發(fā)展，在市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，我們結(jié)合人大工作實(shí)際提出了“加大法制宣傳和執(zhí)法檢查力度，為我市新型工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；認(rèn)真開(kāi)展視察活動(dòng)，大力支持重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；認(rèn)真行使好人事任免權(quán)和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，為新型工業(yè)化提供人才支撐；充分發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員的作用，齊心協(xié)力推進(jìn)新型工業(yè)化”等意見(jiàn)，有力推動(dòng)了我市新型工業(yè)化的發(fā)展。為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，關(guān)于新科技、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況的報(bào)告，提出加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率等意見(jiàn)，較好地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。如針對(duì)農(nóng)村群眾尤其是困難群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題，加大了對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況的監(jiān)督力度，提出了“加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，讓老百姓真正享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療好處”等建議意見(jiàn)。其次是加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)。二是創(chuàng)新執(zhí)法檢查辦法。值此，我代表市十四屆人大常委會(huì)向重視、關(guān)心、支持人大工作和為人大工作做出貢獻(xiàn)的各位代表、領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧市十四屆人大常委會(huì)所做的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)對(duì)人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的重要問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出問(wèn)題，人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題上。在新的形勢(shì)下，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓寬代表工作思路，進(jìn)一步探索和加強(qiáng)代表工作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表的履職能力和水平。不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，努力把人大常委會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。***的明天，一定大有希望！。堅(jiān)持處處重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在決策中做到唯實(shí)，在實(shí)施中做到務(wù)實(shí)，在總結(jié)中做到真實(shí)，努力使地方人大的各項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效；堅(jiān)持民 17 主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，形成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍；大力加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把調(diào)查研究與提高工作水平緊密結(jié)合起來(lái)，與集中民智、反映民意、科學(xué)決策緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)人大工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高代表履職能力和水平。認(rèn)真堅(jiān)持人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等制度，直接聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。二、圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的***常委會(huì)，必須承擔(dān)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。這些不足和問(wèn)題，都有待在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。三是創(chuàng)新代表意見(jiàn)建議督辦辦法。同時(shí)，還進(jìn)一步創(chuàng)新完善了***常委會(huì)學(xué)習(xí)制度、審議意見(jiàn)匯報(bào)制度、執(zhí)法檢查工作制度、會(huì)前視察制度、常委會(huì)組成人員發(fā)言情況通報(bào)制度、***代表資料寄送制度等19項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)有效促進(jìn)我***常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)起到了重要作用。真正讓農(nóng)民群眾享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠。市政府極其有關(guān)部門(mén)在收到***常委會(huì)意見(jiàn)后，積極采取措施，取得了很 11 好的效果。在人事任免工作中，我們始終堅(jiān)持了黨管干部原則和人大依法任免干部原則的有機(jī)統(tǒng)一原則，在保證實(shí)現(xiàn)黨委意圖的基礎(chǔ)上，充分尊重常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，嚴(yán)格依法辦事，正確選擇組織滿意、人民滿意的優(yōu) 10 秀人才。四年工作回顧各位代表，過(guò)去的四年，常委會(huì)在探索中前進(jìn)，在進(jìn)取中創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都有了較大提高。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施和效果等問(wèn)題，組織力量深入基層，直接聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，實(shí)事求是地提出建議，努力為基層和群眾辦好事做實(shí)事，紛紛帶頭為基層和群眾解決實(shí)際困難。堅(jiān)持利用常委會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員講課等形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)憲法、法律和其他相關(guān)知識(shí)。三、以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法辦事，圓滿完成市鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)根據(jù)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行”的決定和***市二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議“關(guān)于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大