【正文】 同志在縣委工作會議上的講話（2007年8月2日）同志們：這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。要按照科學(xué)發(fā)展綜合考核要求，建立健全科技創(chuàng)新評價機制，實化細(xì)化監(jiān)督、檢查、考核、獎懲指標(biāo)體系。各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，各負(fù)其責(zé)，各司其職，相互理解，密切配合，形成共同支持科技工作、共同推動科技創(chuàng)新的良好工作局面。各類科研院所、科研人員要圍繞這個方面多做工作。（五）注重發(fā)展民生科技，增強服務(wù)和諧社會建設(shè)能力。（四）積極搭建科技創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮各級產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立和完善政策體系，定期研究產(chǎn)學(xué)研發(fā)展規(guī)劃，及時解決產(chǎn)學(xué)研合作中的重大問題。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是國家建設(shè)科技創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略部署，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要舉措。市委、市政府把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點，出臺了《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，會后將印發(fā)。做好今年的科技工作，對于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，鞏固應(yīng)對金融危機成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，全面完成“十一五”規(guī)劃、編制好“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。如果我們做不到這一點，以后我們就會更困難，更被動。從縣區(qū)看，招商引資還是以傳統(tǒng)型為主，高新技術(shù)企業(yè)，科技含量高的企業(yè)還明顯偏少，能促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的企業(yè)還比較缺乏。新農(nóng)村科技支撐服務(wù)體系進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：自主創(chuàng)新能力顯著提升。第一篇：左沛廷同志在全市科技工作會議上的講話同志們:這次會議是市政府研究確定召開的，主要任務(wù)是貫徹全省科技獎勵暨技術(shù)創(chuàng)新工程推進(jìn)大會和全省科技工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)。全年共獲得市級以上科技成果220項，國家科技進(jìn)步二等獎2項、省科學(xué)技術(shù)獎14項；魯南制藥集團(tuán)獲得全省企業(yè)創(chuàng)新獎，金正大集團(tuán)獲得肥料生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)域最高獎；累計申請專利2164件，授權(quán)2032件。農(nóng)村科技信息“雙通”工程、富民強縣專項行動計劃、農(nóng)業(yè)良種工程等新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)加快推進(jìn)，取得了新的成效。在市政府常務(wù)會上研究的時候，已認(rèn)識到這個致使臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，制約我市科技工作發(fā)展的瓶頸思想因素，我們應(yīng)高度重視，認(rèn)真加以解決。各級黨委、政府一定要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢對科技工作提出的新要求，很好地研究科技如何在擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面發(fā)揮作用，研究如何通過科技創(chuàng)新來推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)全省科技獎勵暨技術(shù)創(chuàng)新工程推進(jìn)大會和全省科技工作會議精神，按照市委、市政府的部署和要求，今年全市科技工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，堅持科技創(chuàng)新與“兩型社會試點城市”工作、“加快工業(yè)發(fā)展年”活動和創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)相結(jié)合，實施“科技興工”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新工程，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研合作步伐，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力提升自主創(chuàng)新能力，推動我市經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道，為經(jīng)濟(jì)文化強市建設(shè)提供強有力的科技支撐?！兑庖姟反_定了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“七個一批”的任務(wù)目標(biāo)，即實施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、培植一批在國內(nèi)有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)、組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、建設(shè)一批創(chuàng)新平臺、改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)、培育一批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、聚集一批創(chuàng)新團(tuán)隊，確定重點培植新能源、新材料、電子信息、生物與新醫(yī)藥、新型裝備制造、節(jié)能與環(huán)保等六大領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確了在財政、融資、土地、稅收、招商引智等方面的政策措施。各級各有關(guān)部門要采取切實措施，積極引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)加大研發(fā)力度，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的活力，引導(dǎo)企業(yè)取得自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，走創(chuàng)新型發(fā)展的道路。要充分發(fā)揮市科學(xué)技術(shù)合作與應(yīng)用研究院、中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心臨沂中心、省科學(xué)院臨沂分院、新能源研究所、光伏工程研究中心等的橋梁紐帶作用，在鞏固提高原有產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域。要充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力等方面的支撐作用，大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺建設(shè)。一是加強“兩型社會”科技支撐作用。同時，今年是“十一五”的最后一年，要在全面完成今年計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，搞好調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真研究編制“十二五”科技規(guī)劃。二要強化支撐保障。要繼續(xù)推動縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志科技進(jìn)步目標(biāo)考核工作，特別要加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的考核力度，研究制定針對科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作等具體考核辦法，確保各項目標(biāo)任務(wù)的落實。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，%。二是經(jīng)濟(jì)運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價上漲的趨勢不容忽視。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、%、%。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。（一）傾力打造“自然國心”品牌。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。要切實加強對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預(yù)案準(zhǔn)備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強防汛預(yù)案和各項救災(zāi)措施的宣傳，增強群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實完成任務(wù)的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，安排部署今年的具體工作。四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。禁燒工作（1）、將機關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。會議的主要內(nèi)容是認(rèn)真貫徹落實全國科技大會和市委四屆五次全會、市政府五屆六次全會會議精神，總結(jié)“十五”以來和2005年的工作，對2006年工作進(jìn)行部署。上述項目，具有的共同特點是科技含量高、附加值大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉力強、示范效應(yīng)大。%。一批科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，已初步建立起適應(yīng)市場競爭需求和企業(yè)發(fā)展需要的科技創(chuàng)新體系和運行機制，具備了一定的超前研發(fā)能力，并且已走上了“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的科技創(chuàng)新運行軌道。（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果明顯“十五”期間，我們緊緊抓住國家實施扶持糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略的有利契機，以推廣、示范農(nóng)業(yè)新技術(shù)、建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)（信息、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣）體系為工作重點，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作方面狠下功夫。另外，我市各縣（市）、區(qū)還結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，開展了一系列適應(yīng)本地特點、特色的農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目，如梨樹縣實施的“棚膜經(jīng)濟(jì)”農(nóng)民增加項目。累計舉辦糧食種植技術(shù)、棚膜種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、果樹蔬菜種植技術(shù)等近60種類農(nóng)業(yè)技術(shù)講座213期，培訓(xùn)班152期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員75萬人次。2005年已完成全市高級科技人才庫建設(shè)工作，收錄全市各類高級專家300余人，全市一般科技人才庫建設(shè)工作正在建設(shè)中，計劃收錄人員將達(dá)到一萬人左右。并且部分獲獎科技成果已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。抓科技服務(wù)平臺軟環(huán)境建設(shè)，以打造科技服務(wù)平臺來加快全市科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。2006年，市直以扶持市精細(xì)化學(xué)品有限公司、市鈉米材料設(shè)備制造有限公司等企業(yè)承擔(dān)的10項重點科技項目實施產(chǎn)業(yè)化為重點，各縣(市)、區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際選擇3—5項強縣富民項目為重點，做好“十一五”的開局重點工作。（2）、新增省級科技企業(yè)20—25戶，全市達(dá)到45—50戶左右，占全市規(guī)模以上企業(yè)的18%左右。（4）、人才資源合理配置中介服務(wù)平臺重點抓好四平市科技人才庫建設(shè)工作，完成省、市人才建設(shè)項目。大會的召開又將推動全國科技工作進(jìn)入一個全面加速發(fā)展的時期，更是科技事業(yè)發(fā)展的難得機遇。（八）進(jìn)一步加強科普工作根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，2006年應(yīng)進(jìn)一步加強：（1）、我市科普工作聯(lián)席會議制度，市、縣科技局作為政府科普工作職責(zé)部門，一定要將科普工作的政府行為落到實處。剛才，同志傳達(dá)了全市農(nóng)村工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、臨沭鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，提出了各自的工作目標(biāo)和思路措施，講得都非常好。一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感去年以來，全縣各級各有關(guān)部門堅持以中央、省、市農(nóng)村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標(biāo)和思路，緊緊抓住全縣新農(nóng)村建設(shè)大會召開的有利契機，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為著力點，強化措施，狠抓落實，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。（4）、準(zhǔn)備與市科協(xié)聯(lián)合在四平市區(qū)內(nèi)建一個高標(biāo)準(zhǔn)的科技科普宣傳畫廊，加大我市的科普宣傳教育活動工作力度。根據(jù)我市科技工作發(fā)展實際，我們也建議市委、市政府召開我市科技工作大會，借此促進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作，為籌備開好此會，全市科技系統(tǒng)應(yīng)完成如下準(zhǔn)備工作：（1）、做好會議策劃工作，協(xié)助市委、市政府做好會議前期準(zhǔn)備工作，爭取在全省科技工作會議之后適當(dāng)時機召開我市科技工作大會。2006年還要再繼續(xù)努力，一定按市政府下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值按26%增幅，完成工業(yè)總產(chǎn)值8500萬元；工業(yè)增加值按16%增幅，完成工業(yè)增加值2300萬元；利潤按12%增幅，實現(xiàn)利潤1870萬元。（四）加強科技服務(wù)平臺建設(shè)工作科技服務(wù)平臺是實施建設(shè)區(qū)域優(yōu)勢創(chuàng)新體系的服務(wù)支撐，是促進(jìn)區(qū)域科技資源合理配置和高效利用的載體。（2）、協(xié)助、指導(dǎo)市科研院承擔(dān)的“年產(chǎn)1萬噸藥用超強崩解劑系列產(chǎn)品”、市高斯達(dá)納米材料設(shè)造制造有限公司承擔(dān)的“金屬納米粉制取設(shè)備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”和市雙喜科技開發(fā)有限公司承擔(dān)的“紅外線遙控予付費微機自動控制器”等三項國家振興東北老工業(yè)基地高科技項目建廠投產(chǎn)工作，爭取使其2006年按計劃建成、投產(chǎn)。具體工作任務(wù)分解：（1）、積極支持市精細(xì)化學(xué)品有限公司申報國家振興東北老工業(yè)基地第三批高科技重點項目。(六)完成工業(yè)“提速增效”任務(wù)成績突出。2005年四平市星火計劃網(wǎng)站網(wǎng)頁更新速度加快，網(wǎng)站點擊率有所上升，全年共交流科技信息已達(dá)到了3250條。上述農(nóng)業(yè)科技專項，科技人員的培訓(xùn)工作，對提升我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大科技進(jìn)步對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用，深受農(nóng)民的歡迎，并充分體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力的思想。伊通縣實施的發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的“一調(diào)五興”（即調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，興牛、興鹿、興禽、興菜、興果）項目近100項，累計為農(nóng)業(yè)民增收5余億元。上述工作有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收起到了積極的作用。他們充分利用外部技術(shù)、人才優(yōu)勢，使企業(yè)發(fā)展成為以科技創(chuàng)新帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。產(chǎn)值、利稅增幅較快的是近兩年，2004年，全年高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值22億元，%，%，2005年全市高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元，%，%?！拔鬯幚砀咝Х蛛x生物流化復(fù)合反應(yīng)器”、“年產(chǎn)200噸氯磺酰異氰酸脂產(chǎn)品”、“頭孢呋辛酸產(chǎn)品”和“N—甲基吡咯烷的”等一批國家“863”、國家新產(chǎn)品開發(fā)計劃、省級攻關(guān)和創(chuàng)新基金項目，產(chǎn)業(yè)化后所形成的系列產(chǎn)品已成為我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展的“十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”重點建設(shè)的“五個基地”的拳頭產(chǎn)品。相信在