【正文】 010年底，全面完成了市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)。各市區(qū)以“創(chuàng)優(yōu)”為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)示范服務(wù)所建設(shè)，然后以點(diǎn)帶面，加快服務(wù)所建設(shè)步伐。裝備建設(shè)提升實(shí)力?！笆晃濉背跗?，我市人才隊(duì)伍十分嚴(yán)峻，中高級(jí)人才嚴(yán)重缺乏。三實(shí)施科技練兵。建立考核評(píng)估制度，建立服務(wù)站、所目標(biāo)管理責(zé)任制，定期對(duì)站、所開展業(yè)務(wù)情況及技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行考核和檢查，不足之處及時(shí)改正。開平市服務(wù)站開展“吉妮致美固定式宮內(nèi)節(jié)育器部分替代應(yīng)輸卵管結(jié)扎育齡婦女的應(yīng)用研究”，受到育齡群眾的極大歡迎。一是技術(shù)隊(duì)伍的問題。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目對(duì)我們?nèi)丝谟?jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提出了新的更高要求。市以指導(dǎo)為主，要理順與市轄區(qū)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，解決好市計(jì)劃生育服務(wù)中心的生存和發(fā)展問題，充分發(fā)揮市服務(wù)中心技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)的職能；縣以技術(shù)為主，縣計(jì)劃生 8 育服務(wù)站應(yīng)承擔(dān)起當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等主要任務(wù)，成為當(dāng)?shù)亻_展計(jì)劃生育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源和群眾首選；鎮(zhèn)以孕檢為主，在孕前優(yōu)生健康檢查中提高基本操作和咨詢隨訪的能力，有條件的地方可以拓展嬰幼兒早期教育和老齡服務(wù)等功能；村以訪視為主，特別是在孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目中要做好宣傳動(dòng)員工作和信息采集工作，切實(shí)提高項(xiàng)目覆蓋率。提高人口和計(jì)劃生育科技服務(wù)管理水平迫切要求提高信息化水平。（六）強(qiáng)化質(zhì)量規(guī)范管理。省人口計(jì)生委將資助避孕節(jié)育研究、出生缺陷預(yù)防、不孕不育防治研究、老年人口生殖健康等方面科研立項(xiàng)。我市和全國(guó)、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。人口問題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問題，也是一個(gè)發(fā)展問題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。要健全完善社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。強(qiáng)化依法行政。各地也要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)生工作作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，通過建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)干部中真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍?？傊?，各有關(guān)部門要在計(jì)劃生育工作中明確自身的職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。用新思路、新方法、新機(jī)制破解人口計(jì)生工作發(fā)展中的難題，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)市人口計(jì)生相關(guān)部門間的配合協(xié)作，推動(dòng)相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，積極履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議等工作制度。建立并完善全員流動(dòng)人口信息收集、上報(bào)和交流制度，強(qiáng)化戶籍地和居住地之間的工作協(xié)調(diào)和案件聯(lián)合查辦工作；探索物業(yè)管理小區(qū)人口計(jì)生工作新模式，完善流動(dòng)人口經(jīng)常性工作機(jī)制。從工作的新形勢(shì)、新要求出發(fā)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率、穩(wěn)定的職業(yè)化隊(duì)伍。第四篇：在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上講話同志們：一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。工作作風(fēng)不實(shí)是我市計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的根源。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對(duì)計(jì)劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求?！尽康谖迤涸谌丝谟?jì)生工作會(huì)議上的講話關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的講話在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上同志們：做好人口和計(jì)劃生育工作是落實(shí)XX工作部署，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展的內(nèi)在要求。個(gè)別鎮(zhèn)、村基層基礎(chǔ)工作薄弱、人口控制能力不強(qiáng)，少數(shù)單位大局觀念不強(qiáng)，沒有主動(dòng)履行計(jì)生職責(zé)、共享計(jì)生信息，存在信息梗阻、配合不力的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全力穩(wěn)定低生育水平。三是全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高管理服務(wù)效能。要大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，全面落實(shí)“四免”制度，最大限度地降低出生缺陷發(fā)生率。一要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要結(jié)合“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)和 “三聯(lián)工程”，組織各級(jí)計(jì)生干部深入基層，特別是到計(jì)生基礎(chǔ)比較薄弱的村（居），以及計(jì)生重點(diǎn)管理對(duì)象和計(jì)生特困家庭中去，宣傳法律政策，開展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，落實(shí)具體措施，解決實(shí)際問題。要完善部門聯(lián)席會(huì)議、工作督查、工作調(diào)度等制度，完善對(duì)相關(guān)部門橫向考核和部門垂直考核辦法，努力構(gòu)建資源整合、功能統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。把人口計(jì)生工作成效作為干部政績(jī)考核和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì)、一票否決等制度。要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老齡產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。村級(jí)建立以村兩委班子、計(jì)生網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會(huì)會(huì)員為主，村民自覺參與的工作格局。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，最大限度地避免違法生育。隨著流動(dòng)人口逐年增多，管理難度增大，全市流動(dòng)人口相關(guān)管理機(jī)制尚未健全，有些小區(qū)成了計(jì)生工作的“邊緣地帶”。一、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，毫不放松地抓好人口計(jì)生工作 2011年，全市出生9317人， %，‰‰，被授予人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)秀獎(jiǎng)。新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對(duì)策。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實(shí)干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過關(guān)。近年來，我市政策外生育反彈強(qiáng)勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固“國(guó)優(yōu)”、“市優(yōu)”成果。通過開展創(chuàng)建幸福家庭等活動(dòng)，提高計(jì)生家庭自身發(fā)展能力，變輸血為造血，促進(jìn)家庭和諧幸福，緊緊圍繞“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”的“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個(gè)方面，重點(diǎn)抓好政策推動(dòng)、宣傳倡導(dǎo)、特別扶助和生育關(guān)懷、幸福工程五個(gè)著力點(diǎn)，讓計(jì)生惠民政策更多地惠及廣大城鄉(xiāng)家庭。“三個(gè)重點(diǎn)”即：一是細(xì)化落實(shí)“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)，建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制，出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，出生人口素質(zhì)逐步提高，力爭(zhēng)2012年進(jìn)入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、“一票否決”，對(duì)各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處人口計(jì)生工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。抓好人口和計(jì)劃生育工作，僅靠計(jì)生部門是不夠的，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)力、齊抓共管。要依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作，從國(guó)家到省里都有鼓勵(lì)政策，在子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施，對(duì)這些政策和措施，尤其是獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)，確保受獎(jiǎng)勵(lì)和救助對(duì)象不漏一戶、不漏一人。第三，突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。近幾年來，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內(nèi)，但有攀升趨勢(shì)，我們必須高度重視，采取得力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決打好出生人口性別比治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難。所有這些，都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展，工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)群體由已婚育齡婦