【正文】 要及時(shí)組織實(shí)施，并跟蹤反饋，不斷改進(jìn)和完善，做好成果收集整理。一方面要在“崗位增收節(jié)支”競(jìng)賽活動(dòng)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，研究制定符合本單位實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案；一方面要全面動(dòng)員，廣泛宣傳深入開(kāi)展“崗位增收節(jié)支”競(jìng)賽活動(dòng)的意義、方法、步驟。集中精力、全力以赴抓增收節(jié)支。在組織領(lǐng)導(dǎo)上更加重視。成由勤儉敗由奢。第二、增收節(jié)支是實(shí)現(xiàn)“雙維護(hù)”的需要。就是說(shuō)，盈利有兩個(gè)途徑：一個(gè)是增加收入，一個(gè)是降低成本。一、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展“崗位增收節(jié)支”專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的意義，增強(qiáng)做好增收節(jié)支工作的自覺(jué)性首先，開(kāi)展“崗位增收節(jié)支”專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要。與此同時(shí)，我們也要看到，在增收方面，我們還有很多潛力尚待挖掘，在節(jié)支方面，還有許多成本控制的環(huán)節(jié)需要持續(xù)改進(jìn)。深入開(kāi)展“崗位增收節(jié)支”競(jìng)賽活動(dòng),就是要通過(guò)競(jìng)賽這種方式，讓我們?nèi)w員工行動(dòng)起來(lái)，立足本職，群策群力，共同做好增收和節(jié)支這兩件大事。在5月17日股份公司召開(kāi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)視頻會(huì)議上股份公司工會(huì)主席陳振友專門針對(duì)這次活動(dòng)發(fā)表了講話，提出了具體的活動(dòng)要求。在考核內(nèi)容中有特別要求各參賽單位在《報(bào)》上要發(fā)表與活動(dòng)相關(guān)的稿件數(shù)量，評(píng)選為股份公司先進(jìn)的單位是三篇，個(gè)人是一篇。三、精心組織，認(rèn)真部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好競(jìng)賽各個(gè)階段的工作第一階段是宣傳動(dòng)員、制定方案。要通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和崗位意識(shí)；通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)起每一名員工“增收節(jié)支”主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造全員“增收節(jié)支”氛圍，形成全員“增收節(jié)支”環(huán)境。一方面要重視競(jìng)賽成果的交流、推廣，認(rèn)真舉辦好分公司合理化建議成果發(fā)布活動(dòng)。即圍繞安全開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽，圍繞效益開(kāi)展“崗位增收節(jié)支”專項(xiàng)競(jìng)賽，圍繞服務(wù)開(kāi)展乘務(wù)員技能大賽。同志們，增收節(jié)支是當(dāng)前企業(yè)負(fù)重爬坡、走出困境的迫切要求，是建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，提高持續(xù)盈利能力，實(shí)現(xiàn)吉林分公司又好又快發(fā)展的必然要求。全縣各級(jí)財(cái)稅部門把組織收入放在突出位置，把穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)、提高入庫(kù)質(zhì)量作為重點(diǎn)，財(cái)稅干部職工積極貫徹落實(shí)征收政策，狠抓收入不放松，堅(jiān)持生財(cái)、聚財(cái)雙管齊下，拓寬征管思路，強(qiáng)化征管力度。我們要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、快速發(fā)展的奮斗目標(biāo)，需要千方百計(jì)加大投入，沒(méi)有一定規(guī)模的投入，加快發(fā)展就缺少物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣的增收節(jié)支工作采取了一定的措施，取得了明顯的成效，但仍又一些單位，尤其是一些有收入的事業(yè)單位亂支亂花、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象還在一定程度存在。窮家難當(dāng)怎么當(dāng)？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）創(chuàng)新生財(cái)之道，做到生之有源?，F(xiàn)在距年終僅有不到一個(gè)月的時(shí)間，可以說(shuō)是時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。同時(shí)，要公平稅賦，堅(jiān)決杜絕征過(guò)頭稅，保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。這就要我們高度重視財(cái)政資金的使用效益問(wèn)題，把有限的錢用到最需要的地方：一是要樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。財(cái)政要及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把不應(yīng)由預(yù)算安排的支出剔除掉，將財(cái)力主要用于滿足公共需求上。對(duì)于逾期債務(wù)，上級(jí)主要通過(guò)財(cái)政扣款辦法償還，給預(yù)算造成很大壓力，造成財(cái)政收支平衡難度大，一些債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為了深入開(kāi)展“增收節(jié)支、降本增效”活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立“增收節(jié)支、降本增效”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。利用網(wǎng)站、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等媒體，幫助職工群眾分析了解中央推行事業(yè)單位改革對(duì)地勘單位造成的影響，當(dāng)前我隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和應(yīng)對(duì)措施以及局和隊(duì)增收節(jié)支、降本增效的有關(guān)要求。要積極開(kāi)拓市場(chǎng)，化驗(yàn)室和機(jī)修廠要加大力度全體動(dòng)員開(kāi)拓市場(chǎng)，把擴(kuò)大市場(chǎng)份額作為企業(yè)增收之源，千方百計(jì)想辦法，利用一切可以利用的資源，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升贏利能力，盡快走出困境。要針對(duì)合同管理中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行總局統(tǒng)一規(guī)定的合同制式，抓好各類經(jīng)濟(jì)合同的審核把關(guān)，防止出現(xiàn)合同條款缺陷。各單位、各部門要將目標(biāo)細(xì)化，層層分解，責(zé)任落實(shí)到班組、到崗位。請(qǐng)各單位、各部室結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真研究部署，提出具體活動(dòng)計(jì)劃報(bào)隊(duì)開(kāi)展“增收節(jié)支、降本增效”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（資產(chǎn)管理部），并及時(shí)反饋好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。在財(cái)力困難的情況下，全縣重點(diǎn)支出得到保障，縣鄉(xiāng)干部教師工資做到按時(shí)發(fā)放，工資發(fā)放水平在全市縣區(qū)中居于前列。前11個(gè)月，財(cái)政部門積極主動(dòng)、實(shí)事求是地向上級(jí)反映我縣面臨的諸多困難，盯住大項(xiàng)目，抓住小項(xiàng)目，既反映具體困難，又從體制、制度、政策等方面認(rèn)真鉆研、仔細(xì)研究，努力爭(zhēng)取省、市在各方面的支持，在農(nóng)業(yè)救災(zāi)、困難群眾生活救濟(jì)、中小學(xué)危房改造等方面爭(zhēng)取到了較多支持。前11個(gè)月，我縣的一般預(yù)算收入與一般預(yù)算支出差額近兩億元，為我縣歷年之最。二是剛性支出多，減支空間少。在財(cái)政收入結(jié)構(gòu)上，我縣大致呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)稅收、工商稅收、非稅收入分別占三分之一的結(jié)構(gòu)。二是影響穩(wěn)定。對(duì)于一級(jí)政府來(lái)稅，沒(méi)有一定的財(cái)力基礎(chǔ)，發(fā)展和穩(wěn)定將無(wú)從談起。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要積極引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，沒(méi)有一批梯次分明、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目作支撐，抓財(cái)政收入將會(huì)成為無(wú)本之木，實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn)將會(huì)成為一句空話。要把財(cái)稅收入的“蛋糕”做大，必須按照法制規(guī)范的要求，做到“聚之有度”，既不能流失，又不能寅吃卯糧，竭澤而漁。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，要按照縣里制定的任務(wù)，及時(shí)足額征收到位。二要嚴(yán)把財(cái)政支出范圍。對(duì)轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障、專項(xiàng)借款、教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)防汛、救災(zāi)、中小學(xué)危房改革等專項(xiàng)資金使用情況，要進(jìn)行抽查、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該追究責(zé)任的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，決不遷就。我們要團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的財(cái)稅工作，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在財(cái)力困難的情況下，全縣重點(diǎn)支出得到保障，縣鄉(xiāng)干部教師工資做到按時(shí)發(fā)放，工資發(fā)放水平在全市縣區(qū)中居于前列。前11個(gè)月，財(cái)政部門積極主動(dòng)、實(shí)事求是地向上級(jí)反映我縣面臨的諸多困難，盯住大項(xiàng)目，抓住小項(xiàng)目，既反映具體困難，又從體制、制度、政策等方面認(rèn)真鉆研、仔細(xì)研究，努力爭(zhēng)取省、市在各方面的支持，在農(nóng)業(yè)救災(zāi)、困難群眾生活救濟(jì)、中小學(xué)危房改造等方面爭(zhēng)取到了較多支持。前11個(gè)月，我縣的一般預(yù)算收入與一般預(yù)算支出差額近兩億元，為我縣歷年之最。二是剛性支出多，減支空間少。在財(cái)政收入結(jié)構(gòu)上，我縣大致呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)稅收、工商稅收、非稅收入分別占三分之一的結(jié)構(gòu)。二是影響穩(wěn)定。對(duì)于一級(jí)政府來(lái)稅，沒(méi)有一定的財(cái)力基礎(chǔ)，發(fā)展和穩(wěn)定將無(wú)從談起。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要積極引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，沒(méi)有一批梯次分明、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目作支撐，抓財(cái)政收入將會(huì)成為無(wú)本之木，實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn)將會(huì)成為一句空話。要把財(cái)稅收入的“蛋糕”做大，必須按照法制規(guī)范的要求，做到“聚之有度”，既不能流失，又不能寅吃卯糧，竭澤而漁。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，要按照縣里制定的任務(wù)，及時(shí)足額征收到位。二要嚴(yán)把財(cái)政支出范圍。對(duì)轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障、專項(xiàng)借款、教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)防汛、救災(zāi)、中小學(xué)危房改革等專項(xiàng)資金使用情況，要進(jìn)行抽查、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該追究責(zé)任的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，決不遷就。我們要團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的財(cái)稅工作，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。近年來(lái)，各級(jí)各部門積極引進(jìn)和利用縣外資金，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用(本文權(quán)屬文秘之音所有，)。當(dāng)前，尤其要解決好“越位”問(wèn)題。（三）創(chuàng)新用財(cái)之道，做到用之有效。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，大干20多天，打好增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)。對(duì)于縣直單位來(lái)說(shuō)，要跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)實(shí)際，認(rèn)真整理規(guī)劃，積極收集信息，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市的“大盤子”，使這些項(xiàng)目和資金落戶扶溝。我們要認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地把增收節(jié)支各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在短期內(nèi)，我們可以通過(guò)拆借資金，來(lái)維持干部教師工資發(fā)放、社會(huì)保障支出等硬性的支出項(xiàng)目，但長(zhǎng)期下去，這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的日子不可能得到常時(shí)間的維持，我們將無(wú)法向廣大干部教師交代、無(wú)法向人民群眾交代。從表面上看，非稅收入的增加拉動(dòng)了財(cái)政收入的增加，但非稅收入大部分要返還給各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，財(cái)政最多調(diào)控20%左右的份額，也就是說(shuō)，在這3217萬(wàn)元的非稅收入中，只有600萬(wàn)元左右的可用財(cái)力，這就進(jìn)一步加劇了財(cái)力緊張的局面。其中：社會(huì)保障支出445萬(wàn)元，%；基本建設(shè)支出3209萬(wàn)元，比上年同期的240萬(wàn)元增長(zhǎng)1237%；農(nóng)業(yè)支出576萬(wàn)元，比上年同期的374萬(wàn)元增長(zhǎng)54 %；教育支出8422萬(wàn)元， %；行政事業(yè)單位離退休支出928萬(wàn)元，%；公檢法司支出1186萬(wàn)元， %；計(jì)劃生育投入1162萬(wàn)元，%。這部分減少的稅收，相當(dāng)一部分需要我們自身消化。四是各項(xiàng)財(cái)政改革進(jìn)展順利。全縣各級(jí)財(cái)稅部門把組織收入放在突出位置，把穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)、提高入庫(kù)質(zhì)量作為重點(diǎn)，財(cái)稅干部職工積極貫徹落實(shí)征收政策，狠抓收入不放松，堅(jiān)持生財(cái)、聚財(cái)雙管齊下，拓寬征管思路，強(qiáng)化征管力度。居家過(guò)日子如此，執(zhí)政謀發(fā)展也是如此。近年來(lái)，各級(jí)各部門積極引進(jìn)和利用縣外資金，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，尤其要解決好“越位”問(wèn)題。（三）創(chuàng)新用財(cái)之道，做到用之有效。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，大干20多天，打好增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)。對(duì)于縣直單位來(lái)說(shuō)，要跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)實(shí)際，認(rèn)真整理