【正文】 撥方式取得土地使用權:（一）國家機關和軍事用地；（二）城市基礎設施和公益事業(yè)用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。第四十三條 臨時用地依照《土地管理法》第五十七條的規(guī)定執(zhí)行。地上附著物補償費、青苗補助費和安置補助費的支付和使用，依照《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。無正當理由不按規(guī)定辦理登記的，不列入補償范圍。建設單位或施工單位應將土地復墾費用列入工程概算，專戶儲存、專項列支，用于土地復墾，并接受當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門的監(jiān)督。開發(fā)集體所有的未利用地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，應當征得土地所有者的同意，并簽訂合同，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市、區(qū)）人民政府批準。第三十條 縣（市、區(qū)）人民政府應當組織編制土地整治規(guī)劃并組織實施?？h（市、區(qū)）人民政府應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展計劃和土地利用總體規(guī)劃劃定基本農(nóng)田。補充耕地超過應開墾指標的，由上級人民政府從耕地開墾費中給予適當補助。節(jié)約新增建設用地指標的，經(jīng)核準后，可結轉下一年度使用。第十六條 土地利用總體規(guī)劃的審批權限按《土地管理法》第二十一條、《土地管理法實施條例》第八條的規(guī)定執(zhí)行。廣泛收取資料，組織有關專家和技術人員，提出擬選方案。第三章 土地利用總體規(guī)劃第十四條 各級人民政府應依法編制。土地所有權和使用權爭議，當事人自行協(xié)商解決的，應當簽訂書面協(xié)議，并依法辦理土地登記。第八條 集體土地所有權和使用權，由縣（市、區(qū)）人民政府登記，核發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地使用證》，確認所有權和使用權。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。退回宅基地并符合住房保障條件的，可以優(yōu)先安排廉租住房或者購買經(jīng)濟適用住房。二十一、增加一條作為第三十六條:“征收土地方案經(jīng)依法批準后，省轄市、縣（市）人民政府應當將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告?！笔?、增加一款作為第三十四條第一款:“縣級以上人民政府土地行政主管部門應當加強對土地復墾工作的監(jiān)督管理。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照閑置土地所在縣（市、區(qū)）耕地征收前三年平均年產(chǎn)值的四倍繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權。”九、將第十九條修改為:“縣級以上人民政府土地行政主管部門應當將上級下達的新增建設用地指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標逐級分解，擬定實施方案，經(jīng)同級人民政府批準后下達。河南省人民代表大會常務委員會二OO九年十一月二十七日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議決定對《河南省實施＜土地管理法＞辦法》作如下修改:一、將第四條中的“市（地）”、第十四條中的“市（地）級”和第三十三條、第四十八條、第四十九條、第五十四條中的“市”修改為:“省轄市”。六、將第六條、第三十三條、第三十五條、第三十七條、第三十九條、第四十一條、第五十條、第五十五條、第五十八條、第六十七條中的“征用”修改為:“征收”?！笔?、將第二十七條中的“新建磚瓦窯（廠）”修改為:“新建磚瓦窯場”；將第二款修改為:“申請新建磚瓦窯場，應當擬定土地開發(fā)、整理、復墾方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門審核同意，報縣（市、區(qū)）人民政府審批。”十六、增加一條作為第三十二條:“鼓勵單位、個人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出資、合作等方式參與土地整治、農(nóng)村住房建設和村莊改造。征地區(qū)片綜合地價包括土地補償費、安置補助費和社會保障費。農(nóng)用地轉用和土地征收的報批程序和審批權限依照《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。第二條 本省行政區(qū)域內的一切單位和個人，必須遵守土地管理法律、法規(guī)和本辦法。集體土地所有者、集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設的土地使用者、國有土地使用者，應當依法申請土地登記。第十條 確認林地、草地、水面、灘涂的權屬，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國草原法》的規(guī)定辦理。已經(jīng)依法登記發(fā)證確認土地所有權、使用權后，又發(fā)生民事侵權行為的，當事人可以直接向人民法院提起民事訴訟。重點劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設用地區(qū)、獨立工礦區(qū)等，明確各土地利用區(qū)的土地用途與使用條件。土地利用總體規(guī)劃根據(jù)社會公眾的意見進行修訂后，由上級人民政府土地行政主管部門組織評審。第二十條 土地利用年度計劃一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行。第四章 耕地保護第二十三條 各級人民政府應當把耕地保護、土地利用等工作列為政府主管領導任期內的年度考核和離任前考核內容。耕地開墾費的征收、使用和管理辦法由省人民政府另行制定。第二十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。具體辦法由省人民政府制定。確需在耕地上取土的，必須在縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門批準的范圍內進行。第三十六條 征收土地方案經(jīng)依法批準后，省轄市、縣（市）人民政府應當將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置 辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。征地區(qū)片綜合地價包括土地補償費、安置補助費和社會保障費。收回國有林場、農(nóng)場等使用的國有土地，參照征收耕地的補償標準執(zhí)行。該單位未被征收的剩余土地歸國家所有，仍由該集體經(jīng)濟組織使用。第四十八條 國有土地使用權處置必須依法辦理處置手續(xù)，并由具有土地評估資質的估價機構進行地價評估。第五十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)批準使用集體土地的，應當給予補償。退回宅基地并符合住房保障條件的，可以優(yōu)先安排廉租住房或者購買經(jīng)濟適用住房。第六章 監(jiān)督檢查第六十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門實施土地監(jiān)督檢查，應當依照《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《河南省土地監(jiān)察條例》和本辦法的規(guī)定進行。第七章 法律責任第六十五條 非法轉讓土地，依照《土地管理法》第七十三條和《土地管理法實施條例》第三十八條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下。涂改、偽造、倒賣土地證書的，沒收違法所得，并處五千元罰款。公告送達應在案卷中注明原因和經(jīng)過。基本國策，加強對土地管理工作的領導，對本行政區(qū)域內的土地要全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護。依法以土地使用權設定抵押的，抵押人應當依法辦理抵押物登記。原登記發(fā)證機關應當依法更正，收回或注銷原發(fā)土地證書，換發(fā)新的土地證書。第十三條 縣級以上人民政府確認土地權屬時，可以將?土地利用現(xiàn)狀調查?和?城鎮(zhèn)地籍調查?有關成果資料作為證據(jù)。第十五條 編制土地利用總體規(guī)劃按下列程序進行：（一）擬定方案。經(jīng)評審通過的土地利用總體規(guī)劃報有批準權的人民政府審批。未嚴格執(zhí)行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計劃指標的，核減下一的農(nóng)用地轉用計劃指標?？h級以上領導任期內的考核和離任前考核內容。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內統(tǒng)一征地后供地的，由市、縣人民政府承擔開墾耕地的義務；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的建設項目用地，由用地單位承擔開墾耕地的義務；村莊和集鎮(zhèn)建設占用耕地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會承擔開墾耕地的義務。閑置費由縣級以上人民政府土地行政主管部門征收；閑置費應繳財政專戶用于土地開發(fā)、整理、復墾，不得挪作他用。經(jīng)開發(fā)的國有土地，國家建設需要收回土地使用權時，應當給予開發(fā)者相應補償。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內為實施城市規(guī)劃占用土地的，市、縣（市）人民政府對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地。征用耕地每六百六十七平方米的安置補助費標準為：人均耕地六百六十七平方米以上的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍；人均耕地三百三十四平方米以上六百六十七平方米以下的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至九倍；人均耕地三百三十四平方米以下的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍。地上附著物補償費、青苗補助費和安置補助費的支付和使用，依照?土地管理法實施條例?第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。第四十條 臨時用地依照?土地管理法?第五十七條的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 征用集體所有的耕地，原土地所有者或使用者從次年起不再承第四十三條 下列項目可以劃撥方式取得土地使用權： 擔被征土地農(nóng)業(yè)稅的納稅義務和農(nóng)產(chǎn)品定購任務。人民法院依法執(zhí)行以劃撥方式取得的國有土地使用權，土地使用權獲得者應當?shù)娇h級以上人民政府土地行政主管部門辦理有關用地手續(xù)。建設規(guī)劃，先使用原有的宅基地和村內空閑地。在處理抵押物時，由縣級以上人民政府土地行政主管部門為土地使用權獲得者辦理土地征用或使用手續(xù)。第五十九條 縣級以上人民政府土地行政主管部門在調查處理土地違法案件時，可以采取下列措施：（一）責令下級人民政府土地行政主管部門停止辦理涉嫌違法的土地審批、登記和發(fā)證等手續(xù)；（二）行政處罰決定書送達以后，發(fā)現(xiàn)違法行為人為逃避法律制裁而可能隱匿、轉移違法所得或者出現(xiàn)可能妨礙行政處罰決定執(zhí)行的，可以依法向人民法院申請凍結其銀行存款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門作出的行政處罰決定，應于七日內直接送達違法當事人。第八章 附則第六十八條 本辦法自１９９９年１２月１日起施行。（三）關于其他土地權利和有關情況的注記辦理土地登記可以在土地證書和土地登記卡上注記相關的內容。（七）關于供地和拍賣土地的辦理行使供地審批權，應將土地管理法律法規(guī)和《行政許可法》的相關規(guī)定一并適用。當事人對土地爭議所達成的協(xié)議，違反《合同法》等規(guī)定的無效，應按合法界址確認。已經(jīng)辦理戶籍農(nóng)轉非或者戶籍遷出本集體的，不再是本集體成員（村民）。其中符合規(guī)劃和申請宅基地條件的，可依法補辦宅基地使用手續(xù)。關聯(lián)資料：憲法法律共1條第二條 十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，是我國的一項基本國策。國營農(nóng)、林、牧、漁場和工礦企事業(yè)單位，應做好本單位所使用土地的管理工作。國有土地和集體所有的土地使用權可以依法轉讓。關聯(lián)資料：憲法法律共1條第十條 集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地建設用地使用證》，確認土地所有權和使用權。關聯(lián)資料：憲法法律共1條第四章 土地的利用與保護第十四條 各級人民政府應根據(jù)土地資源情況，結合國民經(jīng)濟發(fā)展需要，編制土地利用總體規(guī)劃，報上級人民政府批準執(zhí)行。占用耕地實行指令性指標控制，占用非耕地實行指導性指標控制。在耕地上采土的，應該挖取生土，活土還田，恢復耕種。被破壞的耕地，經(jīng)縣級以上人民政府土地管理。未按規(guī)定批準不得改變土地的用途，不得擅自在承包地、自留地上建窯、取土、挖沙、建房、建墳，不準以建果園、挖魚塘等手段變耕地為非耕地。第十七條 依法批準占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設的單位或個人，應按照國家規(guī)定繳納耕地占用稅。在城市規(guī)劃區(qū)內，土地利用應當符合城市規(guī)劃。第十一條 集體所有的土地和全民所有制單位、集體所有制單位經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的國有土地，可以依法由集體或者個人承包經(jīng)營從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。國家依法實行國有土地有償使用制度，國有土地有償使用的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構的主要職責參照本條規(guī)定確定。第三條 本辦法適用于本行政區(qū)域內的一切土地。五、擅自改變宅基地現(xiàn)狀的處理連續(xù)使用的老宅基地或者經(jīng)依法批準的宅基地，又擅自擴占相鄰零星空閑地，不妨礙相鄰關系又不便拆除的，先按現(xiàn)狀登記，超過規(guī)定標準的，注記多占面積。再有成年子女需要分戶的可另行申請宅基地。（十一）關于補發(fā)土地證書土地證書遺失需要補發(fā)的，土地權利人應在當?shù)刂饕襟w聲明原土地證書廢止30日后，持申請書和媒體聲明申請補發(fā)土地證書。（八）關于抵押土地登記所抵押的土地使用權由抵押人或抵押權人委托有土地評估資質的機構評估，抵押金額按照有關規(guī)定確定，持抵押合同等材料辦理土地抵押登記。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土資源管理所出具的土地權屬材料，經(jīng)縣級國土資源管理部門依法確認有效后使用。省內有關土地管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。郵寄送達，以回執(zhí)注明的收件日期為送達日期。對主管人員和直接責任人員，由其主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。監(jiān)察部門應對直接責任人員和直接負責的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十六條 以集體土地作價入股興辦企業(yè)，應當向土地行政主管部門申請，經(jīng)依法批準后方可實施。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的面積按下列標準執(zhí)行：（一）城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地六百六十七平方米以下的平原地區(qū)，每戶用地不得超過一百三十四平方米；（二）人均耕地六百六十七平方米以上的平原地區(qū)，每戶用地不得超過一百六十七平方米；（三）山區(qū)、丘陵區(qū)每戶用地不得超過二百平方米，占用耕地的適用本款（一）、（二）項的規(guī)定。在城市規(guī)劃區(qū)內改變土地用途的，報批前，應經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。申請以劃撥方式取得國有土地使用權的，申請人應持建設項目批準文件和必備資料向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，報有批準權的人民政府批準后，辦理用地手續(xù)。遇到搶險救災等特殊情況急需用地的，可以先使用，但應及時報告所在地的縣（市、區(qū)）人民政府。建設項目需要使用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的審批權限為：三公頃以下由縣（市）人民政府批準，三公頃以上六公頃以下由設區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準，六公頃以上由省人民政府批準。征用其他土地的安置補助費標準參照征用耕地的安置補助費標準執(zhí)行。農(nóng)用地轉用和土地征用的報批程序和審批權限依照?土地管理法?和?土地管理法實施條例?的規(guī)定執(zhí)行。確需在耕地上取土的，必須在縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門批準的范圍內進行。第三十條 縣（市、區(qū)）人民政府組織編制的土地開發(fā)、復墾與整理規(guī)劃和計