【正文】 地使用權，作為本級儲備土地；符合耕地條件的，應當組織耕種。第四十六條 依照《土地管理法》第五十八條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定收回土地使用權的，應當參照當?shù)卣饔猛恋匮a償標準，對土地使用權人給予適當補償；無償劃撥的，不予補償。第四十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的耕地被征用完后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國家所有，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用；建設項目占用該土地時，應當按照征地辦法和標準給予原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償。第三十八條 非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地的，應當參照《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補償。省人民政府根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的其他土地的土地補償費和安置補助費的標準。（三）征用耕種不滿３年的開荒地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值的３至４倍；耕種３年以上的，按照耕地補償。對補償標準有爭議的，由縣以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準。處置土地資產(chǎn)，涉及省屬單位的，應當經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門初審后，報省土地行政主管部門確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設，經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者頒發(fā)建設用地批準書后，依法辦理土地使用權登記。委托驗收的，驗收結果須經(jīng)省人民政府土地行政主管部門復核確認。第十九條 縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。第十六條 省人民政府建立新增耕地儲備庫。已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模和范圍的，應當及時進行修訂、調(diào)整。獲得使用權的單位或者個人應當向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。確認林地的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策?！栋不帐嵤粗腥A人民共和國土地管理法〉辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。經(jīng)省人民政府批準，省人民政府土地行政主管部門在特定區(qū)域設立派出機構，負責相應區(qū)域的土地管理和監(jiān)督工作。第八條 依法出租、抵押土地使用權的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門登記。第三章 土地利用總體規(guī)劃第十一條 省、市、縣級土地利用總體規(guī)劃依照《土地管理法》規(guī)定審批。第十四條 因村莊、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退建還耕易地重建的，新址應當盡量利用非耕地，不得占用基本農(nóng)田；占用基本農(nóng)田以外耕地小于舊址面積的，其建設用地可以不占年度建設占用耕地計劃指標。第十八條 非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，用地單位應當負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾的，用地單位在辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)時，應當按照每平方米6至9元的標準繳納耕地開墾費；占用基本農(nóng)田的，繳納耕地開墾費的標準應當高于上述標準的40％。一次性開發(fā)未確定使用權的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開發(fā)單位或者個人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出申請，按照下列規(guī)定的權限辦理審批手續(xù)：（一）不超過20公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準；（二）超過20公頃不超過50公頃的，報市人民政府批準；（三）超過50公頃不超過600公頃的，報省人民政府批準；（四）超過600公頃的，報國務院批準。第五章 建設用地第二十五條 任何單位或者個人進行建設，需要使用土地的，應當依法辦理建設用地審批手續(xù)。市、縣人民政府收取的原有建設用地的土地有償使用費，20%繳省財政。前款所稱國有土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年限的土地使用權作價，作為出資（入股）投入企業(yè)的行為。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告之日起15日內(nèi)，持土地權屬證書或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。國家依法征用土地的，按照?guī)定核減該幅土地的農(nóng)業(yè)稅和有關農(nóng)產(chǎn)品的定購任務。征用荒山、荒地的，不支付安置補助費。（四）苗圃苗木、經(jīng)濟林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產(chǎn)值2倍補償；尚無產(chǎn)值的，按實際造林投資2倍補償。第四十一條 收回農(nóng)民耕種的國有土地，不支付土地補償費。第四十五條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門審批；其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。有關單位和個人對縣以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。非法低價出讓或者處置國有土地使用權的，由上級人民政府土地行政主管部門宣布無效，責令限期重新辦理有償使用手續(xù)；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十九條 依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。第四條縣（含縣級市、下同）以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責本行政 區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。第六條單位和個人使用的國有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：（一）中央駐皖單位、省直單位依法使用的國有土地，由省人民政府登記發(fā)證；（二）市直單位、市轄區(qū)內(nèi)其他單位和個人依法使用的國有土地，由市人民政府 登記發(fā)證；（三）跨行政區(qū)域的國有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級人民政府登記發(fā)證；（四）前（一）、（二）、（三）項規(guī)定以外的單位和個人使用的國有土地由縣 人民政府登記發(fā)證。第十條土地登記申請人采取隱瞞事實等非法手段騙取登記的，或者因土地登記 機關責任導致土地登記不當?shù)?，土地登記機關應當書面通知土地證書持有人在規(guī)定期 限內(nèi)辦理土地證書更改、更換或者注銷手續(xù)；土地證書持有人逾期不辦的，由土地登 記機關公告原土地證書作廢。沒有農(nóng)用地轉用計劃指標或者超過農(nóng)用地轉用計劃指標的，不得批準新增建 設用地。儲備的耕地可以用于折抵建設占用耕地的補償指標，也可以有償調(diào)劑用于其 他市、縣折抵建設占用耕地的補償指標。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè) 建設占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或 者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，用地單位應 當按照每平方米５至１０元的標準繳納閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關批 準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農(nóng)民集體所 有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。土地復墾的具體辦 法，由省人民政府制定。第二十七條具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地，除 依法報國務院批準的外，超過４公頃的，報省人民政府批準；不超過４公頃的，報土 地所在地的市、縣人民政府批準。第三十條國有土地租賃，應當報土地所在地的市、縣人民政府批準，由土地使 用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。（二）公告征用土地方案。征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之 日起３個月內(nèi)全額支付。（五）征用其他土地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值的２至３倍。第三十七條被征用土地上的青苗和附著物的補償費標準：（一）被征用耕地上的青苗，按照當季作物的產(chǎn)值補償；多年生作物，按照其年 產(chǎn)值補償；無青苗的，不予補償。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)使用土地，應當對原土地使用權人給予補償，除 地上附著物和青苗補償費全額支付外，其他補償費按照前款規(guī)定的標準減半執(zhí)行；使 用本集體經(jīng)濟組織所有的土地，已經(jīng)調(diào)劑相應的土地給原土地使用權人的，可以不予 補償。農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地的面積標準：（一）城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過１６０平方米；（二）淮北平原地區(qū)，每戶不得超過２２０平方米；（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過１６０平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過３００平方米。除國有土地有償使用合同另有約定外，收回國有土地使用權，應當對地 上的建筑物、構筑物等附著物給予補償。第七章法律責任第五十三條超過批準用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政 主管部門責令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重 新公布。各級人民政府必須嚴格執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，加強土地資源、資產(chǎn)管理，堅決制止非法占用土地的行為。其中，國家和省直屬的機關、事業(yè)單位使用的國有土地的登記、發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負責。第十二條 縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應當根據(jù)土地用途劃分土地利用區(qū)。第十四條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。建設項目選址、設計時應當盡可能利用荒地，不占或者少占耕地。任何單位和個人不得私自與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地協(xié)議開發(fā)土地。單獨選址的建設項目確需占用農(nóng)用地的，除具備前款規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：（一）單獨選址的建設項目必須是國務院批準的能源、交通、水利、礦山等項目和省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施項目；（二）項目選址確實無法避開農(nóng)用地的。征地補償、安臵補助方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。其他土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的計算辦法參照前款規(guī)定辦理。第三十三條 國有土地使用權的出讓，應當通過招標、拍賣的方式。準予改變的，應當按照規(guī)定依法辦理土地使用權出讓手續(xù)，繳納土地使用權出讓金，進行土地使用權變更登記。第三十八條 符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：（一）具有農(nóng)村戶口的村民無宅基地的；（二）具有農(nóng)村戶口的村民確已分戶，現(xiàn)有宅基地低于分戶標準的；（三）集體經(jīng)濟組織招聘的技術人員在本村落戶的；（四）回原籍經(jīng)批準落戶需要建住宅而無宅基地的；（五）因公共利益需要，原宅基地收回后無宅基地的。第六章 監(jiān)督檢查第四十二條 土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為，進行監(jiān)督檢查，依法查處土地違法案件。第四十七條 違反本辦法有關規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十六條、第七十七條規(guī)定予以處罰；處以罰款的，非法占用基本農(nóng)田的，罰款額為每平方米十元以上三十元以下；非法占用基本農(nóng)田以外的土地的，罰款額為每平方米五元以上三十元以下；（一）未經(jīng)批準，擅自占用土地的；（二）超過批準用地的數(shù)量，多占土地的；（三）擅自改變批準用地位臵或者四至范圍使用土地的；（四）超過本辦法規(guī)定的宅基地面積標準，多占土地的；（五）采取隱瞞原有建設用地面積、虛報戶籍人。土地管理監(jiān)督檢查人員必須熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法。第三十九條 農(nóng)村村民宅基地以戶為單位計算，一戶只能擁有一處宅基地。第三十六條 國有土地使用權作價出資或者作價入股的管理辦法和企業(yè)改制中國有土地資產(chǎn)處臵辦法，由省人民政府制定。第三十四條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十五條規(guī)定的權限，報經(jīng)批準。但是，土地補償費和安臵補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。征地補償、安臵爭議不影響征地方案的實施；（四）用地單位自征地補償、安臵方案批準之日起三個月內(nèi)全額支付征用土地的各項費用。省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，按照規(guī)定報國務院審批。復墾完工后，須報經(jīng)批準復墾設計方案的土地行政主管部門驗收。新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收。土地利用計劃一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的每一塊土地的用途，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在該地塊所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。土地權屬的變更，自變更登記之日起生效。用地單位和個人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第二條 全省的土地依法劃分為國有土地和農(nóng)民集體所有的土地。第五十九條依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規(guī)定，責令限期拆除 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施 工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。非法低價出讓或者處置國有土地使用權的，由上級人民政府土地行政主管部門宣 布無效，責令限期重新辦理有償使用手續(xù)；對直接負責的主管人員和其他直接責任人 員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有關單位和個人對縣以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監(jiān)督 檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法 執(zhí)行職務。農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體 成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。確因特殊情況需要征用的，除依法報批外，應當按照征多少補充多少的原則，落實新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建 設基金。（三）用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于２０厘米的，按照其實有 材積價值的１０％至２０％補償；主干平均胸徑５至２０厘米的，按照其實有材積價 值的６０％至８０％補償。第三十五條征用耕地以外的其他土地的，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補 助費標準：（一）征用農(nóng)用地的，為其前３年平均年產(chǎn)值的３至４倍；