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民政對社會人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告(完整版)

2025-10-16 20:23上一頁面

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【正文】 州來看,包括社會工作人才隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵、考核與資格認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評估監(jiān)督等在內(nèi)的一系列社會工作規(guī)章制度還沒有建立。社會工作人才隊(duì)伍領(lǐng)域分布存在著“三多三少”的現(xiàn)象,即政府直接舉辦的領(lǐng)域多、社會自主發(fā)育領(lǐng)域少;問題解決型(求助式)領(lǐng)域多、常態(tài)維護(hù)型(非求助式)領(lǐng)域少;城鎮(zhèn)相對多、農(nóng)村相對少。如全州從事城市低保的工作人員只有31人,‰,‰。從社會工作人才發(fā)展的軟環(huán)境看,全社會對社會工作職業(yè)、社會工作人才的基本認(rèn)知、認(rèn)識和認(rèn)同程度不高。在服務(wù)模式上,全州不同社會工作機(jī)構(gòu)的工作人才根據(jù)各自職責(zé)范圍和崗位要求,采取了不同的服務(wù)模式。“十五”以來,我州各級黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,不斷加強(qiáng)對社會事業(yè)發(fā)展的重視,社會工作力度不斷加大。按照科學(xué)發(fā)展觀和《**州人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求,州民政局組織對我州社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對策進(jìn)行了研究。第一篇:民政對社會人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),是黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重大任務(wù)。一、**州社會工作人才隊(duì)伍基本情況(一)社會工作人才隊(duì)伍分布廣泛。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體,醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時救濟(jì)和社會互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系;形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局,興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房;堅(jiān)持政府投入為主,鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦福利事業(yè),全州城市社會福利院改擴(kuò)建后,床位達(dá)到1500多張,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院,共收養(yǎng)近萬名院民,全州福利救助類機(jī)構(gòu)達(dá)到134個,設(shè)置床位15000多張,還有服務(wù)類事業(yè)單位130多個。機(jī)關(guān)的社會工作人才,主要采取“管理+督導(dǎo)”的模式,通過制定政策、督導(dǎo)監(jiān)管、建立服務(wù)體系等方式方法履行職責(zé);事業(yè)單位的社會工作人才,主要采取“管理+服務(wù)”的模式,通過落實(shí)政策、提供服務(wù)等方法開展社會工作;社會組織和美女學(xué)院的禁書 異體——我的緋色天空 理工大風(fēng)流往事 我的老婆是殺手 一劍驚仙 重生之官道 民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)則主要采取“引導(dǎo)+服務(wù)”的模式,向服務(wù)對象提供各種服務(wù)。從我們了解的情況看,不管是社會工作從業(yè)人員自身還是社會公眾,大約有75%的人認(rèn)為“不知道什么是社會工作和社會工作人才”,有73%的人認(rèn)為“我國沒有真正意義上的社會工作人才”,即使在目前主要從事社會工作的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,也有很多人對社會工作和社會工作者表示“只是聽說”、“不知具體含義”,不知道社會工作人才是需要經(jīng)過專門培訓(xùn)、掌握專業(yè)方法和技巧、具備一定工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才。而美國2005年社會工作者總量達(dá)到了65萬人,每1000人就配備有2到3名專業(yè)社會工作者;,占全國勞動力的5%;‰。人才隊(duì)伍專業(yè)能力還不強(qiáng)。盡管各職能部門針對行業(yè)特點(diǎn)制定出臺了一些規(guī)章制度,但是沒有專門針對社會工作人才出臺的規(guī)章制度。三、加強(qiáng)**州社會工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開發(fā)的對策措施(一)明確社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)的人才觀,堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會化人才并重原則,充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段,建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會參與的社會工作體制,建立和健全社會工作人才培養(yǎng)體系、評價使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵保障制度,全面提高社會工作人才隊(duì)伍素質(zhì),著力提升社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化水平。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學(xué)等實(shí)際困難。開展社會工作人員崗位培訓(xùn)。完善崗位設(shè)置制度。以品德誠信、工作績效和服務(wù)對象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)崗位考核工作,考核結(jié)果作為獎懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。建立合理的薪酬制度。(六)切實(shí)加強(qiáng)對社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要加強(qiáng)對社會工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將社會工作提到重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照黨管人才的原則,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府組織協(xié)調(diào),有關(guān)政府職能部門各司其職,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合的工作機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善政策措施,整體推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,庭院立體栽培人才926人,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,各類工匠649人(包括學(xué)徒),經(jīng)營類人才132人,財(cái)務(wù)人才82人,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,文藝人才67人,其他有一技之長的人才702人。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié),雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù),由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收,對現(xiàn)代科技知識的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù),由于視野不寬、觀念落后,還抱著原有的技術(shù)不放,不去更新,也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣???cè)丝?4萬人?,F(xiàn)狀之二:農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)矛盾突出農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中,%,%,%,%,%。這對農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。(一)客觀方面?zhèn)鹘y(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。據(jù)縣教育部門調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有高中生中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、勵志發(fā)展農(nóng)業(yè)的人不足3%,職業(yè)高中生中勵志發(fā)展農(nóng)業(yè)的不足10%。還沒有形成黨政齊抓共管,多方積極配合推進(jìn)的態(tài)勢。農(nóng)村實(shí)用人才的成長還沒有引起全社會的重視,“人才資源是第一資源”的觀念還不能被社會所完全接受,沒有形成人人尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍;同時,對農(nóng)村實(shí)用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動作用宣傳得不夠,農(nóng)村實(shí)用人才缺少榮譽(yù)感、成就感、歸屬感,很難形成龍騰虎躍、競相發(fā)展的局面。(二)創(chuàng)新人才激勵機(jī)制,建立人才工作專項(xiàng)基金及相關(guān)激勵制度 抓好人才隊(duì)伍建設(shè),樹立科學(xué)的人才觀是基礎(chǔ),加大人才工作投入力度是關(guān)鍵。(四)創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方式,開展農(nóng)村人才學(xué)歷教育為了滿足廣大農(nóng)村實(shí)用人才增長技能、提高學(xué)歷水平的要求,幫助農(nóng)村有志青年走上成才道路,縣委組織部協(xié)調(diào)縣教育局,成立了**縣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心,協(xié)調(diào)省教育廳在培訓(xùn)中心開辦農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育中專班。(七)加大宣傳力度,推動人才工作向縱深發(fā)展以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn),制作農(nóng)村實(shí)用人才宣傳節(jié)目23期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門出動人才工作宣傳車,派人定期在鄉(xiāng)村巡回播放,在主要街口懸掛人才工作大型宣傳牌,在縣電視臺開辦了(金鑰匙)暨農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)專欄,每周五、周六播出,讓農(nóng)村拔尖人才通過電視向廣大農(nóng)民朋友傳授農(nóng)業(yè)技術(shù),聘請專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專題講座。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、實(shí)踐和作用發(fā)揮的基地建設(shè),以我縣各類示范園區(qū)、實(shí)用人才培訓(xùn)基地等作為載體,加大建設(shè)力度,完善孵化功能,發(fā)揮好基地育才作用;要整合各類農(nóng)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目推廣資金,重點(diǎn)扶持新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)作用突出、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展,更好的發(fā)揮其輻射帶動作用。六是建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制,實(shí)施“雙培雙帶”工程,整合、運(yùn)用好各方面資源,加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度。(四)在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境上下功夫,積極營造有利于農(nóng)村人才成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會氛圍在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作中,注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個、激發(fā)一批、帶動一片。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素,制約了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展,必須通過卓有成效的工作,盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。人才掌握的技術(shù)比較單一,專業(yè)深度不夠,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,種植養(yǎng)殖人才多,中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少?,F(xiàn)狀之四:農(nóng)村實(shí)用人才觀念狹隘,引領(lǐng)作用不突出農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”,在思想上還存在小農(nóng)意識,在帶動群眾中不積極、不主動,多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式影響著先進(jìn)文化第四篇:阿榮旗民政社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研阿榮旗民政社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研練 梅 莫根虎近日,阿榮旗民政局就全旗民政社會工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀、取得的成效、存在的問題及如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研。二搭建社會工作載體和平臺,為社工人才施展才能創(chuàng)造了條件。其次,積極協(xié)助教育部門,加快社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)?,F(xiàn)有市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位16個,其中二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個,疾病預(yù)防控制中心1個,衛(wèi)生監(jiān)督所1個,中心血站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個,現(xiàn)有村衛(wèi)生室89個。二是采取了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)內(nèi)調(diào)濟(jì)、人才中心招聘、外出進(jìn)修、崗位自學(xué)、上級對口支援免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、傳、幫、帶等形式為鄉(xiāng)級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了留得住、用得上的專業(yè)技術(shù)人才。五是利用衛(wèi)生廳科技培訓(xùn)項(xiàng)目,對市區(qū)所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了急診急救技術(shù)、農(nóng)村合理用藥知識和有機(jī)磷農(nóng)藥中毒防治知識的培訓(xùn),有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術(shù)和服務(wù)水平。特別是自治區(qū)專家服務(wù)團(tuán)對紅寺堡醫(yī)療衛(wèi)生扶持力度較大,推動了紅寺堡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的不斷提高。三、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及建議通過調(diào)研,我們認(rèn)為衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題主要體現(xiàn)四個方面:一是對醫(yī)療衛(wèi)生人才工作重要性的認(rèn)識不到位。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。要把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,作為人才興市的一個重要環(huán)節(jié)來抓。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制出現(xiàn)嚴(yán)重超編。三是定位困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重滯后,中青年業(yè)務(wù)骨干極其缺乏。雖然在實(shí)行績效工資后,醫(yī)療技術(shù)骨干的工資收入有了明顯提高,但衛(wèi)生院退休人員工資、防保經(jīng)費(fèi)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)都得自行籌措,衛(wèi)生院要想留住優(yōu)秀人才,經(jīng)費(fèi)無疑成了最大障礙。雖然目前財(cái)務(wù)有限,但如果再不在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上下工夫、投經(jīng)費(fèi),基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步規(guī)范城市醫(yī)院醫(yī)生晉升高一級職稱前的下基層服務(wù)機(jī)制,把下基層服務(wù)作為城市醫(yī)院醫(yī)生晉級的硬性規(guī)定。建議以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,努力探索促進(jìn)管理干部合理競爭,能上能下的有效機(jī)制。(四)人才結(jié)構(gòu)梯度建設(shè)情況存在問題及建議存在問題近十年,全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因編制限制未正式進(jìn)入大中專畢業(yè)生。由衛(wèi)生局建立市內(nèi)二級醫(yī)療衛(wèi)生單位免費(fèi)培訓(xùn)下級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員制度。立足發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色,全面加強(qiáng)中醫(yī)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及后備人才建設(shè)。通過招聘進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大中專畢業(yè)生經(jīng)過培養(yǎng)已成為單位的業(yè)務(wù)骨干,但由于受到體制機(jī)制的限制。大力推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程,拓寬渠道,引進(jìn)各類管理人才。突出抓好“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí),抓好經(jīng)濟(jì)、法律、科技衛(wèi)生管理等知識的學(xué)習(xí),提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。積極爭取農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目,為農(nóng)村培養(yǎng)適宜性人才,使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應(yīng)用,為廣大基層人民群眾切實(shí)享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)修期間鄉(xiāng)、縣、市級派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。優(yōu)秀人才的培養(yǎng),離不開一個良好的團(tuán)隊(duì)、絕佳的氛圍,但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件,既缺少醫(yī)院文化建設(shè),也缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。一是技術(shù)留不住人。再說,高新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展,一般技術(shù)也就這些。一是人員緊張。通過以上方式,增加高層次人才總量,建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊(duì)伍。優(yōu)化軟硬環(huán)境,做到“事業(yè)留人,待遇留人,感情留人”。下面,從四個方面具體談?wù)勑l(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。八是加強(qiáng)??茖2〗ㄔO(shè)。各衛(wèi)生單位每年有計(jì)劃的選派無學(xué)歷或低學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專學(xué)歷教育。三是有計(jì)劃地組織了1000余名專業(yè)技術(shù)人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難病例會診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生110人。在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殯葬管理等領(lǐng)域的事業(yè)單位中進(jìn)行社會工作崗位開發(fā),深入研究老年人、兒童社會福利機(jī)構(gòu)等各類民政服務(wù)事業(yè)單位、社區(qū)及民辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、等級設(shè)定、職責(zé)任務(wù)和任職條件。民政局社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。民政部門在長期的教育培訓(xùn)過程中,培養(yǎng)了一批民政社會工作人才,為社會工作發(fā)展提供了較好的人才保證。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù),由于視野不寬、觀念落后,還抱著原有的技術(shù)不放,不去更新,也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到
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