【正文】 作者：苗建中關(guān)鍵字:養(yǎng)老服務(wù) 養(yǎng)老發(fā)表時間:20110524 21:33一、目前海南社會養(yǎng)老服務(wù)體系的主要問題海南社會養(yǎng)老服務(wù)體系經(jīng)過幾年的建設(shè)，雖然有了一定的發(fā)展，但總體來看，距老年人的期望和要求還有不小的差距，與全國先進省市區(qū)相比，也還有不小的差距，主要存在以下問題：（一）社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后。如老年日間照料中心、露天健身廣場、老年大學(xué)和文化體育等公共服務(wù)設(shè)施嚴重不足，社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量極少，服務(wù)手段單一，市場發(fā)育不良等等原因，導(dǎo)致社會養(yǎng)老服務(wù)可供資源嚴重短缺。但這些老年服務(wù)設(shè)施主要集中在公辦敬老院，主要服務(wù)保障“三無”、“五?！碧乩Ю夏耆撕偷褪杖敫啐g、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)上。一是加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省、市縣體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。一是加大政府投入。將從社會募集到的一些資金用于資助社會養(yǎng)老，以補充社會養(yǎng)老資金的不足。大力抓好市縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)。要把培訓(xùn)養(yǎng)老護理員作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，制定全面的培訓(xùn)計劃，抓好社會養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。建立標準化示范建設(shè)制度，通過一定的政策和制度，引導(dǎo)和鼓勵工作基礎(chǔ)較好、有積極性的社區(qū)或服務(wù)機構(gòu)，圍繞社會養(yǎng)老服務(wù)活動，實施國家、行業(yè)或地方標準，提高社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。同時，必須加強規(guī)范行業(yè)服務(wù)標準，推進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效應(yīng)對人口老齡化問題，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它立足家庭，以社會服務(wù)進家庭為標志。各級民政部門要爭取加大政府基建投入，積極擴大福彩公益金投入，努力吸引慈善資金投入，加快興建公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。一是要加強組織協(xié)調(diào)，把加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系當(dāng)作民政工作的重要任務(wù)、社會福利事業(yè)的首要工作，加強民政系統(tǒng)內(nèi)部力量和資源整合，加強與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，形成推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的強大合力。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，就是要加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系。國發(fā)〔2000〕19號、國辦發(fā)〔2006〕6號等文件，對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，在土地供應(yīng)、資金投入、稅費減免、財政補助、社會融資、供水供電供熱、免費服務(wù)等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策，要繼續(xù)采取有力措施抓好落實；隨著形勢的發(fā)展，要盡快制定政府補貼、購買服務(wù)、高齡補助等新政策，并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。即便是親眼目睹乃至鐵證在手，也不愿意站出來，檢舉揭發(fā)，主持公義。我國有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，%，他們不同程度地需要提供護理照料服務(wù)。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”內(nèi)容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。第五篇：社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)建議關(guān)于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，其基礎(chǔ)設(shè)施、組織網(wǎng)絡(luò)、政策落實、服務(wù)標準、運行機制等建設(shè)任務(wù)十分艱巨。民政部門一定要組織落實好民辦養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定享受優(yōu)惠扶持政策。應(yīng)加快建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)市場化運行機制，通過改革內(nèi)部管理，用工和分配制度、全面對社會開放，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。同時繼續(xù)探索完善居家養(yǎng)老服務(wù)群眾滿意度評估機制，促進居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化；在農(nóng)村層面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、福利院為基礎(chǔ)，實現(xiàn)向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。二是建立補貼制度。當(dāng)前公辦社會福利機構(gòu)承擔(dān)著政策基本養(yǎng)老服務(wù)兜底的職責(zé)。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。%，%，家庭負擔(dān)、社會負擔(dān)越來越沉重?？梢钥闯?，“逃兵”現(xiàn)象透露出來的是公民意識的缺失以及“看客”國粹的泛濫。各級民政部門要爭取加大政府基建投入，積極擴大福彩公益金投入，努力吸引慈善資金投入，加快興建公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它立足家庭，以社會服務(wù)進家庭為標志。三是指導(dǎo)、推動公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)改革經(jīng)營管理機制，實行經(jīng)營者聘任、員工聘用、公建民營、服務(wù)功能承包經(jīng)營等新的體制機制，增強內(nèi)在活力和發(fā)展動力。要抓緊擴大相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育和崗位正規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批合格的、持證上崗的養(yǎng)老護理員，盡快適應(yīng)廣泛的養(yǎng)老服務(wù)需求。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，需要建立社會化的服務(wù)機構(gòu)和機制，培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)員、家政服務(wù)員、病患護理員，配置必要的設(shè)備和器具，制定統(tǒng)一的服務(wù)標準，明確補貼對象，進行定期評估。但是，與日益嚴峻的人口老齡化形勢、不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求和老年群眾過上美好晚年生活的新期待