【正文】 流動(dòng)比率 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備分析 速動(dòng)比率 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備分析 贏利能力分析 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備分析 清償能力分析 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 動(dòng)態(tài)投資回收期 財(cái)務(wù)內(nèi)部、外部收益率 財(cái)務(wù)外匯凈現(xiàn)值 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備分析 財(cái)務(wù)換匯成本 財(cái)務(wù)節(jié)匯成本 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備分析 贏利能力分析 外匯效果分析 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備分析 定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以估計(jì)項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，從而確認(rèn)投資項(xiàng)目在財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)上的可靠性。 3． 外部收益率法 對(duì)內(nèi)部收益率 IRR的計(jì)算，隱含著一個(gè)基本假設(shè)，即對(duì)項(xiàng)目壽命期內(nèi)所獲得的凈收益全部可用于再投資，再投資的收益率等于項(xiàng)目的內(nèi)部收益率 IRR。 8. 速動(dòng)比率 速動(dòng)比率是從流動(dòng)總額中扣除存貨部分，再除以流動(dòng)負(fù) 債總額的比值，使反映項(xiàng)目快速償付流動(dòng)負(fù)債能力的指標(biāo)。 5. 固定資產(chǎn)投資國內(nèi)借款償還期 固定資產(chǎn)投資國內(nèi)借款償還期是指在國家財(cái)政規(guī)定及項(xiàng)目具體財(cái)務(wù)條件下，以項(xiàng)目投產(chǎn)后可用于還款的資金償還固定資產(chǎn)投資國內(nèi)借款本金和建設(shè)期利息（不包括已用自有資金支付的建設(shè)期利息）所需要的時(shí)間。 投資回收期指標(biāo)的缺點(diǎn)在于：第一，它沒有反映資金的時(shí)間價(jià)值；第二，由于它舍棄了回收期以后的收入與支出數(shù)據(jù)，故不能全面反映項(xiàng)目在壽命期內(nèi)的真實(shí)效益，難以對(duì)不同方案的比較選擇做出正確判斷 [2]。 1. 投資回收期 是 指 以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資 (包括建設(shè)投資與流動(dòng)資金 )所需的時(shí)間 ， 是反映項(xiàng)目投資回收能力的 主 要 靜態(tài)評(píng)價(jià) 指標(biāo)。因此，將定量分析與定性分析有機(jī)地結(jié)合起來，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才是我們項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持的原則。它強(qiáng)調(diào)考慮資金時(shí)間價(jià)值因素對(duì)投資效果的影響，根據(jù)項(xiàng)目整個(gè)壽命期各年的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出情況判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基本原則 項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì) 評(píng)估的基本原則，簡(jiǎn)單說就是 通過對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析來判斷和取舍項(xiàng)目的一般性準(zhǔn)則。具體地，要分析投資估算構(gòu)成、參數(shù)選擇的合理性，估算方法的正確性，并復(fù)核計(jì)算的準(zhǔn)確性，有無低估漏算和高估冒算：分析資金籌措的可行性和可靠性，檢驗(yàn)項(xiàng)目的有關(guān)資金籌措文件，進(jìn)行融資成本分析，判斷融資結(jié)構(gòu)是否合理；財(cái)務(wù)效益分析則是在現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稅收制度和市場(chǎng)價(jià)格體系下，預(yù)測(cè)估計(jì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性 。它不等同于項(xiàng)目可行性研究，是在可行性研究的基礎(chǔ)上，站在國家和投資方的角度，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的、客觀的眼光，通過對(duì)擬建項(xiàng)目的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、投資回收能力 等方面進(jìn)行綜合的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和分析評(píng)價(jià)，從而為項(xiàng)目的最終決策提供可靠的依據(jù)。此后，煤炭、化工、水電、鐵道等行業(yè)以及投資銀行等都先后制定了各自的評(píng)估方法并對(duì)一些大型項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估，對(duì)提高項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性起到了一定的作用，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。 二是投資項(xiàng)目評(píng)估決策方法，包括靜態(tài) 分析法和動(dòng)態(tài)分析法：靜態(tài)分析法是一種不考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的計(jì)算方法，通過計(jì)算投資回收期、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率、固定資產(chǎn)投資國內(nèi)借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)來反映項(xiàng)目的盈利能力和清償能力；動(dòng)態(tài)分析法也叫貼現(xiàn)法，它考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，其中包括凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值比率法、年值法投資回收期等方法。由 于市場(chǎng)的大門剛剛打開，相關(guān)制度也不夠健全，于是各家蜂擁而上，開展起了轟轟烈烈的“圈地運(yùn)動(dòng)”，而往往忽略了項(xiàng)目的本質(zhì)，尤其是對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估、特別是經(jīng)濟(jì)評(píng)估不夠重視，造成了項(xiàng)目運(yùn)行后出現(xiàn)了諸多始料未及的問題，導(dǎo)致項(xiàng)目擱置或虧損；而對(duì)國家來講則是資金、人力、物力等社會(huì)資源的浪費(fèi)。 雖然 我國 在 1998 年頒布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中， 已 將醫(yī)療廢物列為四十七類危險(xiǎn)廢物之首 ，但是沒有出臺(tái) 醫(yī)療廢物 處置的標(biāo)準(zhǔn)和集中處置的要求 ，所以各地醫(yī)院通常只采用就地簡(jiǎn)單焚燒或直接丟棄的方式處理醫(yī)療廢物。 若有不 實(shí)之處，本人愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 學(xué)位論文作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文使用授權(quán)書 本人完全同意北京航空航天大學(xué)有權(quán)使用本學(xué)位論文（包括但不限于其印刷版和電子版），使用方式包括但不限于：保留學(xué)位論文，按規(guī)定向國家有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）送交學(xué)位論文，以學(xué)術(shù)交流為目的贈(zèng)送和交換學(xué)位論文，允許學(xué)位論文被查閱、借閱和復(fù)印，將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存學(xué)位論文。一方面由于技術(shù)落后、焚燒不徹底，反而生成二噁英等有害氣體污染環(huán)境，另一方面被丟棄的醫(yī)療廢物經(jīng)常被不法之徒利用于生產(chǎn)生活用品的原料，重新流入市場(chǎng)，對(duì)老百姓的身體健康造成極大的危害。當(dāng)然，除了對(duì)評(píng)估的重視程度不夠以外， 經(jīng)驗(yàn) 少，尤其是可參照的基準(zhǔn)評(píng)價(jià)參數(shù)等數(shù)據(jù) 不完善， 所采用的評(píng)估方法不適合、不科學(xué)，也是 造成評(píng)估工作未能在這類項(xiàng)目中發(fā)揮有效作用的原因之一。動(dòng)態(tài)分析法較靜態(tài)分析法更為實(shí)際、合理，是目前國際上通行的投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法。 醫(yī)療 廢 物集中處置工程是近幾年來國家剛剛開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國家相關(guān)權(quán)威部門尚未頒布出可供參考的該類型項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參數(shù)，所以在一些醫(yī)療廢物集中處置工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告及評(píng)估報(bào)告中，采用哪種經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法的都有，而往往是以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“可批性”為目的進(jìn)行評(píng)估。 對(duì)于在項(xiàng)目可行性研究階段 的 項(xiàng)目評(píng)估，一般包括 以下八 個(gè) 部分 ： (一 ) 宏觀分析 （必要性評(píng)估） 主要從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等宏觀角度論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 包括產(chǎn)業(yè)政策符合性、區(qū)域布局合理性和項(xiàng)目目標(biāo)分析等方面。 (七 ) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估和社會(huì) 評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估 是從 國家整體的角度、從社會(huì) 資源 配置的角度分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益， 考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 評(píng)估 原則的正確性，對(duì)于項(xiàng)目本身的生命力和經(jīng)濟(jì)效益等都有著較大的影響。盡管動(dòng)態(tài)分析的計(jì)算過程復(fù)雜，但計(jì)算出的指標(biāo)能夠較為準(zhǔn)確地反映擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益，因此，在財(cái)務(wù)效益評(píng)估中，應(yīng)堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)分析為主、靜態(tài)分析為輔的原則。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法 投資項(xiàng)目評(píng)估決策體系主要包括兩方面的內(nèi)容：一是投資項(xiàng)目評(píng)估決策指標(biāo)體系；二是投資項(xiàng)目評(píng)估決策方法。投資回收期的計(jì)算假定了全部投資都是由投資者的自有資金來完成的，因此所有的利息，包括固定資產(chǎn)貸款利息與流動(dòng)資金貸款利息都不考慮。 2. 投資利潤(rùn)率 投資利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或生產(chǎn) 期內(nèi)年平均利潤(rùn)總額占總投資額的比率。 當(dāng)借款償還期滿足貸款機(jī)構(gòu)的要求期限時(shí)，即可認(rèn)為項(xiàng)目是有清償能力的。通常認(rèn)為正常的速動(dòng)比率為 100%。這種隱含假定是由于現(xiàn)金流計(jì)算中采用了復(fù)利計(jì)算的方法導(dǎo)致的，而最終計(jì)算 IRR時(shí)方程可能出現(xiàn)多解的情況。項(xiàng)目評(píng)估中的風(fēng)險(xiǎn)分析包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析法等。 線性盈虧平衡分析分為數(shù)學(xué)求解法和圖解法兩種 ： (一 ) 數(shù)學(xué)求解法 數(shù)學(xué)求解法是將盈虧各因素之間的關(guān)系用數(shù)學(xué)模型表示，然后據(jù)此模型確定盈虧平衡點(diǎn)的一種分析方法。 ※ 以銷售單價(jià)表示的盈虧平衡點(diǎn) 以銷售單價(jià)表示的盈虧平衡點(diǎn) 的實(shí)際意義 是： 項(xiàng)目不發(fā)生虧損 (或獲得盈利 )所必須達(dá)到的最低限度的銷售 單價(jià) ， 即當(dāng)銷售單價(jià)與產(chǎn)品單位成本相同時(shí)盈虧平衡，較小的產(chǎn)品單位成本可以使產(chǎn)品單價(jià)經(jīng)受較大的波動(dòng)。 BEP 點(diǎn)的右面，銷售收人高于總成本，形成盈利區(qū) ； BEP 點(diǎn)的左面，銷售收入低于總成本，形成虧損區(qū)。現(xiàn)轄 5 區(qū)、 4 縣、 2 個(gè)縣級(jí)市。 無論 是 從 佳木斯 所 處 地 理位置 、 城市性質(zhì) 、 還是從城市自然條件 、 現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理狀況以及規(guī)劃目標(biāo)來看，建立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療垃圾的收集 、 運(yùn)輸 、 儲(chǔ)存 和處理，使這些有害垃圾能夠得到集中無害化處置 是非常必要的；興建 醫(yī)療 廢棄物集中焚燒 處理項(xiàng)目，不僅符合國家級(jí)主管部門對(duì)有害廢物處理的需求，而且對(duì)佳木斯當(dāng)?shù)?的社會(huì)影響 、環(huán)境影響 、 經(jīng)濟(jì)建設(shè)等都 具 有特別的重要意義?？紤]到醫(yī)院每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物主要來源于住院的病人和門診，而醫(yī)院的病床數(shù)量又是較為固定的，所以以各醫(yī)院固定的病床數(shù)和可統(tǒng)計(jì)的門診量為測(cè)算的依據(jù)是較為可行的。 b. 工程設(shè)計(jì)費(fèi)：執(zhí)行國家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。 j. 質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：第一部分費(fèi)用 %。根據(jù)針對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相關(guān)政策，本項(xiàng)目可免交所得稅。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 ci 為 10%。 l. 環(huán)保評(píng)價(jià)： 10 萬元。 d. 工程勘察費(fèi)： 10 萬元。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《 關(guān)于編制醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知 》文件中推薦的估算方法， 即 醫(yī)療廢物產(chǎn)生量（噸 /日） = [醫(yī)院床位數(shù)（張） * 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)污系數(shù)（ 公斤 /張 .日） * 全年平均病床周轉(zhuǎn)率 * 折算系數(shù) ] /1000 其中：直轄市、中東部省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的折算系數(shù)為 ，中 東部重點(diǎn)城市為 ，中東部普通地級(jí)市為 ，西部直轄市、省會(huì)城市為 , 西部重點(diǎn)城市為 , 西部普通地級(jí)市為 。 由于佳木斯市當(dāng)前正處在城市建設(shè)的高峰期，財(cái)政資金相對(duì)緊張，而醫(yī)療廢物集中處置工程又是關(guān)系到人民健康和保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵工程，必須在短時(shí)間內(nèi)建成。佳木斯市東鄰雙鴨山市，西依哈爾濱、伊春市，南接牡丹江、七臺(tái)河、雞西市，北鄰鶴崗市。 從圖中可看出，盈虧平衡點(diǎn)的值越 低，項(xiàng)目虧損區(qū)就越小，盈利區(qū)就越大，所以項(xiàng)目盈虧平衡分析以獲得較低的盈虧平衡點(diǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。這種坐標(biāo)圖稱為盈虧平衡圖。因此，盈虧平衡點(diǎn)是一個(gè)臨界狀態(tài)，臨界點(diǎn)越低， 說明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越小。通過分析產(chǎn)量、成本與盈利能力的關(guān)系，找出盈利與虧損在產(chǎn)量、價(jià)格、生產(chǎn)能力利用率等方面的界限，從而去確定在經(jīng)營(yíng)條件下發(fā)生 變化時(shí)的承受能力。 ERR也是假定項(xiàng)目壽命期內(nèi)所獲得的凈收益全 部可用于再投資，所不同的是假定再投資的收益率是等于基準(zhǔn)折現(xiàn)率 0i 。動(dòng)態(tài)分析法較靜態(tài)分析法更為實(shí)際、 合理 、比較精確，主要采用 凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、獲利能力指數(shù)法、動(dòng)態(tài) 投資回收期等方法。 資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)于債權(quán)人來說，希望企業(yè)有較低的負(fù)債比率，以確 保債務(wù)安全；但對(duì)投資者而言，企業(yè)要生存發(fā)展，要開拓市場(chǎng)，則希望負(fù)債比率高一些，但過高又會(huì)影響項(xiàng)目資金籌措能力。 3. 投資利稅率 投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利稅總額或項(xiàng)目生產(chǎn)期內(nèi)的年平均利稅總額與項(xiàng)目總投資的比率。 項(xiàng)目計(jì)算出的投資回 收期要與行業(yè)或部門規(guī)定的基準(zhǔn)投資回收期或平均投資回收期進(jìn)行比較，在項(xiàng)目的投資回收期小于標(biāo)準(zhǔn)或平均投資回收期時(shí)才是可行的，否則就是不可行的。由于這兩類指標(biāo)是從不同角度考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì) 性，所以，在對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估時(shí)，應(yīng)盡量同時(shí)選用這兩類指標(biāo)而不僅僅是單一指標(biāo)。因此，在經(jīng)濟(jì)評(píng)估 中，應(yīng)以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)生產(chǎn)期初的價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，據(jù)以對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性作出客觀的評(píng)價(jià)。應(yīng) 只計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部效果，即項(xiàng)目本身的內(nèi)部收益（直接收益）和內(nèi)部費(fèi)用（直接費(fèi)用），不考慮因項(xiàng)目存在而產(chǎn)生的外部效益（間接效益）和外部費(fèi)用（間接費(fèi)用），避免因人為擴(kuò)大效益和費(fèi)用的計(jì)算范圍，使得效益和費(fèi)用缺乏可比的基礎(chǔ)，造成財(cái)務(wù)效益評(píng)估失誤。 盡管在投資項(xiàng)目前期工作中就項(xiàng)目的市場(chǎng)、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面作了詳盡的預(yù)測(cè)和研究，但基于人們對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)能力的局限性、事物本身發(fā)展的動(dòng)態(tài)性、環(huán)境的可變性，以及預(yù)測(cè)本身的不確定性，項(xiàng)目實(shí)施過程中和項(xiàng) 目建成后的實(shí)際情況可能偏離預(yù)測(cè)的基本方案，導(dǎo)致項(xiàng)目存在發(fā)生損失的可能性。 (三 ) 建設(shè)條件評(píng)估 分析項(xiàng)目建設(shè)的外部條件是否滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求，包括資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、工程地質(zhì)水文 條件、廠址條件、地理區(qū)位評(píng)估以及建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。 這在科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估研究中多少是一個(gè)缺憾。 20 世紀(jì) 50 年代至 60 年代，回收期法 占主導(dǎo)地位，但 70 年代至 80 年代，又盛行內(nèi)部收益率法和凈現(xiàn)值法。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 國外相關(guān)研究現(xiàn)狀及實(shí)踐發(fā)展 項(xiàng)目評(píng)估是屬于工程經(jīng)濟(jì)學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一門學(xué)科。 醫(yī)療廢物集中處置工程項(xiàng)目是在 20xx 年非典以后在全國開始大力推廣興建的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 學(xué)位論文作者簽名： 日期： 年 月 日 指導(dǎo)教師簽名： 日期： 年 月 日 目 錄 摘 要 .......................................................................................................................................... 5 第一章 緒論 .............................................................................................................................. 6 選題背景與意義 ................................