【正文】 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十個工作日內(nèi)，對符合基本建設程序的工程項目，出具《質(zhì)量監(jiān)督通知書》；對不符合基本建設程序的工程項目，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起十個工作日內(nèi)，書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，同時應向本級交通運輸主管部門報告。第二十三條省、市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督范圍省、市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按“統(tǒng)一管理，分級負責”的原則，劃分監(jiān)督范圍。第十六條省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應具備交通運輸部規(guī)定的基本條件。第二章 質(zhì)量監(jiān)督工作管理第九條公路水運工程建設實行政府監(jiān)督下的“業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工保證”的質(zhì)量管理體系。本實施細則所稱實施質(zhì)量監(jiān)督的水運工程項目是指經(jīng)各級政府有關部門批準立項或納入各級政府交通運輸基本建設計劃的新建、改建、擴建的水運工程項目。江西省交通運輸廳主管全省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第三十九條 本細則自發(fā)布之日起施行。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。第五章監(jiān)督管理第二十六條 公路、水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。公路工程竣工驗收時，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應提交項目工程質(zhì)量監(jiān)督報告（附件10）。對一般質(zhì)量管理問題和一般質(zhì)量缺陷，責令限期整改；對不合格工程，責令限期返修；對違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。第十七條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應根據(jù)工程建設具體情況，及時組織監(jiān)督工作交底，明確質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及質(zhì)量控制要點。第十三條 廳質(zhì)監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作量、建設規(guī)模等實際情況，編制監(jiān)督計劃，確定省、市或省直管縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的公路、水運工程監(jiān)督項目。我省農(nóng)村公路建設實行省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)指導，市級或省直管縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)管理，市、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的模式?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二條 凡在本省內(nèi)從事公路、水運工程建設活動，對公路、水運工程質(zhì)量實施監(jiān)督，應當遵守本細則。第二十三條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對不合格的公路水運工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管試驗檢測單位對不合格的工程出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責令改正；造成損失的，應承擔相應的賠償責任。(六)對受監(jiān)公路水運工程建設項目進行工程質(zhì)量檢測，出具交工驗收質(zhì)量檢測意見、檢測報告和竣工驗收質(zhì)量鑒定報告；(七)參與本地區(qū)本行業(yè)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設計、優(yōu)秀工程的推選；(八)參與本地區(qū)一般工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量問題爭端；(九)協(xié)助廳質(zhì)監(jiān)站組織本地區(qū)監(jiān)理、檢測人員的業(yè)務培訓；(十)協(xié)助廳質(zhì)監(jiān)站做好項目監(jiān)理、檢測機構(gòu)和人員的年度考核工作；(十一)定期向廳質(zhì)監(jiān)站報送本地區(qū)工程質(zhì)量及質(zhì)量管理信息；(十二)交通主管部門授權的其它職責。第二十條 交通主管部門應加強對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。第二十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。第四條 公路、水運工程從業(yè)單位依法承擔公路、水運工程質(zhì)量責任，接受、配合交通運輸主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。省直管縣應設置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第十二條 除第十一條規(guī)定以外的公路、水運工程由項目所在地行政區(qū)域市、省直管縣、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。交通運輸主管部門應當依據(jù)有關規(guī)定責令建設單位完善基本建設程序。為加強一級公路質(zhì)量監(jiān)督管理，一級公路應實行三個關鍵階段檢查。單位工程未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格，不得組織竣工驗收。第二十五條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可以委托具備資格的試驗檢測單位對公路、水運工程質(zhì)量進行檢測。第三十條 質(zhì)量監(jiān)督人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。第三十六條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不按照本規(guī)定履行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責、承擔質(zhì)量監(jiān)督責任的，由交通運輸主管部門視情節(jié)輕重，責令整改或者給予警告。第二條在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運工程建設活動以及實施公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督，應當遵守本實施細則。有條件的縣級交通運輸主管部門應設立專門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)”），未能設立專門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的縣級交通運輸主管部門應當有專職質(zhì)量監(jiān)督人員，并接受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務指導。工程實體質(zhì)量監(jiān)督是指質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對涉及公路水運工程的結(jié)構(gòu)安全、耐久性和使用功能等情況進行的監(jiān)督抽查。第十四條各級交通運輸主管部門對公路水運工程違法、違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量責任事故，依據(jù)法定職責實施行政處罰。第四章 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)職責及內(nèi)容第二十一條省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的主要職責：（一）貫徹執(zhí)行有關工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準；對全省公路水運工程從業(yè)單位和人員的質(zhì)量違法、違規(guī)行為，依照委托權限實施行政處罰或提出行政處罰建議；（二）根據(jù)本實施細則確定的質(zhì)量監(jiān)督工程項目范圍，負責全省公路水運工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量鑒定，參加竣工驗收；（三）組織開展全省公路水運工程質(zhì)量督查，組織開展全省公路水運工程質(zhì)量有關的專項活動，指導全省質(zhì)量監(jiān)督工作；（四）負責全省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的監(jiān)督管理，具體負責全省公路水運甲、乙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報審查和丙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的評審，以及監(jiān)理單位和人員信用評價工作；（五）負責全省公路水運工程試驗檢測單位等級評定和從業(yè)人員資格監(jiān)督管理，具體負責甲級試驗檢測機構(gòu)等級評定初審和乙、丙級試驗檢測機構(gòu)的等級評定工作，監(jiān)督指導工程質(zhì)量檢測工作，以及試驗檢測單位和人員的信用評價工作；（六）參與公路水運工程施工企業(yè)信用評價；（七）負責全省公路水運工程質(zhì)量指標的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，質(zhì)量狀況分析，定期發(fā)布質(zhì)量信息；（八）受理全省公路水運工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的投訴、舉報，組織或參與質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。第五章 質(zhì)量監(jiān)督程序第二十六條公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督期為受理質(zhì)量監(jiān)督申請，出具《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（簡稱“《質(zhì)量監(jiān)督通知書》”）之日起至工程竣工驗收之日止。根據(jù)對質(zhì)量狀況判定的需要，委托或責成建設單位委托有相應等級的試驗檢測單位進行驗證性試驗檢測。第三十四條水運工程建設單位應于單位工程或合同段工程交工驗收前不少于三十個工作日，向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出交工質(zhì)量鑒定申請；質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應根據(jù)交工驗收規(guī)定，組織交工質(zhì)量鑒定，提出質(zhì)量鑒定意見。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應根據(jù)竣工驗收規(guī)定，組織竣工質(zhì)量評定，簽發(fā)《水運工程質(zhì)量評定意見書》，并向交通運輸主管部門提交《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。第四十二條公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督人員在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。建設單位（項目法人）、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和試驗檢測單位應按國家有關規(guī)定各自建立完善的質(zhì)量保證體系，依法對各自承擔的工程質(zhì)量負責。審查工程質(zhì)量保證資料，組織對工程質(zhì)量進行檢驗評定，提交交工和竣工質(zhì)量檢驗評定報告。應設立完善的工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，建立監(jiān)督臺帳和逐步實行信息管理，將所發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實的工程建設各方的不良行為、工程質(zhì)量問題和事故進行記錄，按相關程序和權限，通過信息系統(tǒng)向社會公示并向上級有關部門報告。第十二條 質(zhì)監(jiān)人員必須熟悉公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務，具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，并經(jīng)過上一級交通主管部門考核合格，取得監(jiān)督工程師或監(jiān)督員資格證書后，方可從事公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作。市質(zhì)監(jiān)站工作程序見附件“工程質(zhì)量監(jiān)督流程圖”。如果監(jiān)理或施工單位因特殊原因（如工程規(guī)模較小等）而不建立工地臨時試驗室，可將部分試驗檢測工作委托同時具有CMA資質(zhì)及交通資質(zhì)的單位進行，但須向建設單位申請，并將批復文件和被委托檢測單位的有關資料報市質(zhì)監(jiān)站核準，現(xiàn)場基本檢測項目（如密實度等）不得進行委托。㈥ 檢查建設各方落實交通建設工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量事故責任追究制度的情況、執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標準的情況。第二十五條 對工程質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量中暴露出的重大問題，市質(zhì)監(jiān)站有權要求建設、勘察設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位按合同和有關規(guī)定進行處治或整改，對履約能力差的勘察設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和人員按相關規(guī)定進行處理。第二十八條 質(zhì)量評（鑒）定應遵循實事求是、以數(shù)據(jù)說話的原則，保證評（鑒）定結(jié)果的公正、準確。監(jiān)督費不包括因監(jiān)督工作需要，市質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督過程中組織進行的核驗抽檢及交、竣工檢測所發(fā)生的費用。第五篇：公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管形勢分析公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管形勢分析一、工程質(zhì)量狀況（一）總體質(zhì)量情況2009年，交通基礎設施建設投資規(guī)模仍在高位運行，特別是公路建設呈加速發(fā)展的態(tài)勢，預計全年交通建設投資規(guī)模將達到1．1萬億。３、內(nèi)河水運工程改變了以往粗放式的管理思維，工程項目建 設規(guī)范化管理水平和實體工程質(zhì)量有了很大提高。４、轉(zhuǎn)包和非法分包仍然存在，有的非常嚴重，且疏遠于管理，制度不健全。（海南隧道）安全專項費用落實情況比以往有了較大進步，安全防護設施、安全宣傳和教育培訓、安全專項方案審查等比過去有了一定進步。2010年仍將持續(xù)這種態(tài)勢，質(zhì)量安全監(jiān)管壓力巨大。２、落實施工安全專項費用，規(guī)范專項費用的使用（浙江），提高施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理工作。要注意，信用直接定為D級的企業(yè)和人員，應及時報知部質(zhì)監(jiān)總站。2010年1月11日。（七）認真組織好“監(jiān)理企業(yè)講信譽、監(jiān)理人員講責任”的監(jiān)理行業(yè)新風建設活動，開展經(jīng)驗交流，加大宣傳力度，加強督促檢查。４、對保證合理有效工期問題，可制定細化規(guī)定，并加強監(jiān)督 落實。２、建設管理力量的稀釋，加大了監(jiān)管的難度。重視重點區(qū)域、重點時段的安全預警和安全防控工作。６、與工廠化、集中化、標準化施工組織管理水平尚有較大差 距。５、加強質(zhì)量監(jiān)督，探索有效的監(jiān)督方式。（二）取得的成績和經(jīng)驗１、質(zhì)量意識有了較大提高。第五章 附 則第三十三條 建設、勘察設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位違反有關管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，市交通局或市質(zhì)監(jiān)站可視情節(jié)輕重給予通報批評、依法取消投標資格，并報省交通廳建議停止其資質(zhì)復查。第二十九條 有關單位和個人對市質(zhì)監(jiān)站作出的工程質(zhì)量鑒定及評定有異議的，可在收到工程質(zhì)量鑒定及評定結(jié)果之日起30日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)站或市交通局申請復核，市質(zhì)監(jiān)站或市交通局在收到復核申請之日起30日內(nèi)作出復核決定，并通知有關單位。監(jiān)理、施工單位應按有關的施工、監(jiān)理規(guī)范及檢驗評定標準做好分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗及其簽證工作（由施工單位進行自檢自評，監(jiān)理單位進行復查驗評），并處理一般質(zhì)量問題，將質(zhì)量檢查、監(jiān)理情況及時報送