【正文】 ；（４）妥善處理好企業(yè)遺留的環(huán)境問題。要積極爭(zhēng)取國家資金支持。（三）部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。２０１１—２０１２年，深化湘江污染整治，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)企業(yè)開展廢水深度處理，達(dá)到循環(huán)使用的要求，進(jìn)一步削減排污量。市縣人民政府下達(dá)的整治通知報(bào)省環(huán)保局備案。積極采用生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等方式，加強(qiáng)畜禽糞便資源化利用，到２０１０年，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)到８０％以上。２、加強(qiáng)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，落實(shí)化工、顏料、冶煉等重污染產(chǎn)業(yè)退出計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染輕的機(jī)械制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)。（三）以清水塘、水口山（松江）、岳塘和竹埠港工業(yè)區(qū)、郴州有色采選集中地區(qū)為重點(diǎn)，消除重點(diǎn)地區(qū)水污染威脅。列入限期治理的企業(yè)，要把治理內(nèi)容項(xiàng)目化、工程化，限期完成治理任務(wù)，在限期內(nèi)沒有完成治理任務(wù)的，實(shí)施停產(chǎn)治理。停產(chǎn)治理的企業(yè)完成治理任務(wù)后，需經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)限制類項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力確需改造升級(jí)的，其新增污染排放量必須實(shí)現(xiàn) “增產(chǎn)減污”。將結(jié)構(gòu)減排與工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，合理配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（二）整治目標(biāo)用三年時(shí)間（２００８—２０１０年），解決湘江水污染問題以及株洲清水塘、衡陽水口山（含松江）、湘潭岳塘和竹埠港工業(yè)區(qū)及郴州有色采選集中地區(qū)環(huán)境污染問題。湘江流域水污染整治工作開局良好，形成了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致、有序?qū)嵤?、合力推進(jìn)的工作格局。湘潭市、長(zhǎng)沙市以抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染監(jiān)督作為農(nóng)村面源污染控制的工作重點(diǎn)，正在推廣“發(fā)酵床養(yǎng)豬法”實(shí)用技術(shù)，努力從源頭減少污染物排放；針對(duì)瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)的造紙企業(yè)污染，長(zhǎng)沙市環(huán)保局專門成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)駐瀏陽特別服務(wù)處，分成現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)、審批發(fā)證、現(xiàn)場(chǎng)督查、環(huán)評(píng)服務(wù)等4個(gè)組，為當(dāng)?shù)卦旒埼廴菊翁峁└咝Х?wù)，最大限度的減少審批環(huán)節(jié)、節(jié)約時(shí)間與成本；衡陽市以冶煉、化工、造紙治理為重點(diǎn)，把常寧市松柏地區(qū)、衡南縣松江工業(yè)園、合江套地區(qū)列為重點(diǎn)整治地區(qū)；婁底市以鋼鐵、化工、采礦、有色金屬污染為重點(diǎn)，已經(jīng)對(duì)華菱漣源鋼鐵有限公司等污染大戶下達(dá)了限期治理通知書；株洲市以清水塘工業(yè)區(qū)及城市四港為重點(diǎn)，以霞灣港水變清為整治亮點(diǎn)；郴州市有色金屬礦藏豐富，開采歷史悠久，曾經(jīng)亂采濫挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重，幾經(jīng)關(guān)閉，幾經(jīng)反復(fù)，礦產(chǎn)資源破壞殆盡，環(huán)境污染和生態(tài)破壞觸目驚心。地區(qū)之間、上下游之間互相推諉責(zé)任甚至是“以鄰為壑”的現(xiàn)象屢有發(fā)生。由此可以看出湖南省委省政府此次湘江整治的力度之大，決心之堅(jiān)。湘江，是湖南名副其實(shí)的母親河，%的湖湘人民、GDP %、%。明確了整治目的即用三年時(shí)間（2008—2010年），解決湘江水污染問題以及株洲清水塘、衡陽水口山（含松江）、湘潭岳塘和竹埠港工業(yè)區(qū)及郴州有色采選集中地區(qū)環(huán)境污染問題。郴州市整治企業(yè)數(shù)增加到了176家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了省政府下達(dá)的53家的整治任務(wù)。流域八市市長(zhǎng)都向省政府承諾表態(tài)：堅(jiān)決按時(shí)落實(shí)完成湘江整治任務(wù)，并向省政府遞交了湘江流域水污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任書。長(zhǎng)沙市在轄區(qū)內(nèi)瀏陽河、靳江河等區(qū)域展開了針對(duì)跨縣河流的交接斷面生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，即當(dāng)上游縣(市)入境污染物(考核指標(biāo)為COD)達(dá)標(biāo)但出境水超標(biāo)，或者入境水超標(biāo)而出境水超標(biāo)倍數(shù)增加，根據(jù)超標(biāo)情況和治理價(jià)格成本標(biāo)準(zhǔn)由上游縣(市)支付相應(yīng)金額給下游縣(市)。我們期盼著，我們的母親河也將和萊茵河一樣，成為河流污染治理的典范，將流淌著“最干凈的河水”，將繼續(xù)孕育世代的湖湘兒女，雖然湘江水污染綜合整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，但通過良好的開局工作我們已經(jīng)分明看到了湘江的美好未來！看到了終年水清如碧，兩岸盡著綠裝，江中有游艇穿梭的被譽(yù)為“中國的萊茵河”的湘江！我們期待著這一天的早點(diǎn)到來！第二篇：湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案[推薦]湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案湘江縱貫我省南北，集生活飲用、生產(chǎn)用水、航運(yùn)、發(fā)電、納污等諸多功能于一體。２、遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃、區(qū)域和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，市級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用和區(qū)域流域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，在報(bào)批時(shí)須同時(shí)提交有關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，引導(dǎo)冶金、化工等污染嚴(yán)重的企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批且不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)一律取締。（二）以工程減排為重點(diǎn)，加速重點(diǎn)污染源治理步伐。３、加大重點(diǎn)污染源監(jiān)管力度。加快水口山有色金屬集團(tuán)廢水處理，完成一批廢水廢渣治理項(xiàng)目，加大污染物削減力度。１、實(shí)現(xiàn)縣城以上生活污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋。積極推廣集中養(yǎng)殖、集中治污。通過實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，分戶或聯(lián)戶設(shè)置垃圾收集、建設(shè)沼氣和污水凈化設(shè)施，削減農(nóng)村廢水污染物排放。２００９年１２月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批存欄５０００頭豬（或折５０００頭豬）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（３６家）完成污染治理任務(wù)。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。（五）落實(shí)資金，保障投入。委員會(huì)辦公室設(shè)在省環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。試生產(chǎn)三個(gè)月期滿后進(jìn)行正式驗(yàn)收，未通過驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。試生產(chǎn)三個(gè)月期滿后進(jìn)行正式驗(yàn)收，未通過驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的予以停產(chǎn)治理?？己说闹饕獌?nèi)容：１、轄區(qū)內(nèi)湘江流域污染綜合整治工作組織實(shí)施情況；２、對(duì)省人民政府分批下達(dá)的整治項(xiàng)目的落實(shí)、完成情況；３、本轄區(qū)對(duì)湘江污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的資金投入和政策制定落實(shí)情況；４、妥善處理取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)遺留環(huán)境問題的情況；５、各市轄區(qū)湘江出境斷面水質(zhì)與上年同期的改善情況。（三）基本原則1．綜合治理，突出重點(diǎn)的原則。二、主要任務(wù)（一）以結(jié)構(gòu)減排為重點(diǎn)，從源頭削減污染排放總量1．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。同時(shí)大力推行“三同時(shí)”保證金制度，按“三同時(shí)”要求完成建設(shè)并投入正常運(yùn)行，經(jīng)驗(yàn)收合格的，及時(shí)將保證金返回建設(shè)單位。轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)必須符合國家和省里的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)。（三）積極開展區(qū)域、流域綜合治理，消除重點(diǎn)地區(qū)水污染威脅1．以進(jìn)一步削減排污總量為總目標(biāo)對(duì)衡陽萊得生物藥業(yè)有限公司湘華廠廢水、金貝爾化工有限公司碳酸氫氨廢水進(jìn)行深度處理，改造完善排污系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清污分流。落實(shí)和泰、鴻城、宇科、湘江、浩天5家再生造紙生產(chǎn)企業(yè)治理工程，在2008年12月底必須全部治理到位，通過環(huán)保驗(yàn)收，否則一律實(shí)施關(guān)閉。在2010年年底以前，完成規(guī)模在500頭豬（或折500頭豬）以上養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。2008年—2010年，縣人民政府按照《衡陽市湘江流域水污染綜合整治企業(yè)名單》中的時(shí)間進(jìn)度要求依法對(duì)方案中的企業(yè)分別實(shí)施關(guān)停、淘汰、限期治理。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核縣人民政府根據(jù)衡陽市湘江流域水污染綜合整治企業(yè)名單公布衡山縣湘江流域水污染綜合整治企業(yè)名單，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)聯(lián)系幫助企業(yè)完成整治任務(wù)的工作制度。同時(shí)，采取鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施，吸引國內(nèi)個(gè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和民間資本投入到湘江污染整治中來。開展湘江流域水污染綜合整治是省委、省政府作出的重大決策，是一項(xiàng)民生工程。一、指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以冶金、化工、輕工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和生活廢水污染治理為重點(diǎn)，以清水塘、水口山（含松江）、岳塘和竹埠港工業(yè)區(qū)及郴州有色采選集中地區(qū)為重點(diǎn)整治地區(qū)，綜合治理水污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。取締關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)。轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)必須符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)。引導(dǎo)各類排污企業(yè)向園區(qū)集中，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。以加強(qiáng)有色冶煉企業(yè)渣料的管理和廢水治理為重點(diǎn)，全面整治水口山、松江地區(qū)環(huán)境。（四）以城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高生活污水處理率。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。積極開展農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)推廣，重點(diǎn)以減少農(nóng)藥和化肥用量、控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用、提高秸稈資源化利用水平為手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)污染減排工作。2009年12月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批限期治理企業(yè)（122家）完成治理任務(wù)。湘江流域各市、縣要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳湘江流域污染整治工作的重要性、緊迫性，大力宣揚(yáng)湘江整治的先進(jìn)典型，定期通報(bào)湘江整治工作階段性進(jìn)展；公開曝光環(huán)境違法行為；全方位、多層次推廣適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求的生產(chǎn)生活消費(fèi)方式。湘江整治涉及面廣，各地要加強(qiáng)調(diào)研工作，因地制宜，分類指導(dǎo)，按政策法規(guī)處理好整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，用好用足現(xiàn)有的有關(guān)污染治理、企業(yè)搬遷、退二進(jìn)三、轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰退出、綜合利用、技改等方面的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，并根據(jù)本地實(shí)際，制定有利于整治行動(dòng)的激勵(lì)扶持政策，做好取締、關(guān)停和淘汰退出企業(yè)的穩(wěn)定工作。委員會(huì)不定期召開會(huì)議，統(tǒng)一指揮，研究處理整治行動(dòng)中的重大問題。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)新企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。二、對(duì)政府的考核省人民政府組織省直有關(guān)部門對(duì)湘江流域8市人民政府實(shí)施湘江水污染綜合整治的情況和成效，分階段進(jìn)行考核驗(yàn)收。第四條 湘江流域水污染防治，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放與總量控制相結(jié)合的制度。第二章 監(jiān)督管理第十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃、水行政等有關(guān)主管部門擬定湘江流域水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門在湘江干流和支流設(shè)區(qū)的市的交界處設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，監(jiān)測(cè)交界斷面水質(zhì)，并通過傳播媒介每月向社會(huì)公布。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第二十四條 湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照湘江流域水污染防治規(guī)劃的要求，完善城市排污管網(wǎng)，建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。第二十八條 直接向湘江干流排放污染物的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在排污口安裝污水排放計(jì)量裝置，并按照規(guī)定將數(shù)據(jù)資料報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，故意不正常使用水污染防治設(shè)施或者擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上三萬元以下的罰款。第四十三條 本條例自公布之日起施行。第三十七條 湘江流域水污染防治中違反水污染防治法律、法規(guī)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第二十九條 對(duì)造成湘江流域水體嚴(yán)重污染的排污單位，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理，并公布限期治理名單；對(duì)沒有治理價(jià)值的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。第二十五條 湘江流域的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物處理設(shè)施。水污染防治設(shè)施必須保持正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置。省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門根據(jù)需要確定湘江流域枯水期污染物限排總量，并逐級(jí)分解到排污單位進(jìn)行限量排污。第十一條 湘江流域按照國家規(guī)定劃分生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。省人民政府應(yīng)當(dāng)將湘江流域水污染防治任務(wù)分解到流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府，定期考核，限期完成。三、湘江流域8市人民政府可根據(jù)各地實(shí)際情況，制定對(duì)轄區(qū)縣級(jí)人民政府和企業(yè)的考核驗(yàn)收辦法。礦山采選群整治項(xiàng)目由作出礦山采選群整治決定的政府的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。限期治理企業(yè)由作出限期治理決定的人民政府所屬環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。各地要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃，周密部署，制定應(yīng)急預(yù)案，全面完成整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持 “誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的方針，多渠道籌集治理資金，要加大企業(yè)治污主體的投入。湘江流域各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)的整治工作負(fù)責(zé)，省人民政府與8個(gè)市人民政府簽訂整治目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，并將工作責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到具體工程項(xiàng)目、落實(shí)到具體工作人員，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2010年12月底以前，搬遷企業(yè)（11家）實(shí)施到位；工業(yè)園區(qū)污水處理廠（11家）建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步。三、工作步驟省人民政府根據(jù)湘江流域水污染綜合整治工作的進(jìn)度，分批公布取締關(guān)閉、停產(chǎn)治理、淘汰退出、限期治理、搬遷等企業(yè)名單，并適時(shí)進(jìn)行督查，組織階段性考核驗(yàn)收。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，要按照工業(yè)污染源一樣的污染防控要求，實(shí)施排污許可、排污申報(bào)和排放總量控制制度。到2010年，湘江流域設(shè)市城市、縣城都要建成生活污水處理設(shè)施，污水處理率分別達(dá)到80％和50％以上。加大水口山、松江地區(qū)冶煉企業(yè)的整治力度，所有原料和廢渣必須進(jìn)棚，關(guān)閉手續(xù)不全和污染嚴(yán)重的小冶煉企業(yè)，堅(jiān)決取締小搖床。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，與各地污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。限期治理重點(diǎn)工業(yè)污染源。對(duì)已經(jīng)環(huán)保部門審批，但污染防治設(shè)施未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、超標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。大力推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，對(duì)排污總量已超過控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)分門別類采取立即取締關(guān)停與工程減排措施相結(jié)合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環(huán)境污染，多還舊賬。（二）整治目標(biāo)。制定和實(shí)施整治方案，是保護(hù)湖