【正文】 據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，履行項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定履行交工質(zhì)量檢測職責(zé)，出具質(zhì)量檢測意見；合同段檢測結(jié)果未達(dá)到設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)告知建設(shè)單位該合同段不具備交工驗(yàn)收條件?？⒐を?yàn)收后依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論對各參建單位印發(fā)《綜合評價(jià)等級證書》。第四十條質(zhì)量監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)表明身份，實(shí)施行政處罰時應(yīng)遵循《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。凡佛山市管轄的新建、改建、擴(kuò)建、大中修等公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目及其配套輔助設(shè)施和附屬工程，均在質(zhì)量監(jiān)督范圍內(nèi)。㈢ 負(fù)責(zé)本市公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。㈧ 承辦市交通局和省質(zhì)監(jiān)站委托的其他事項(xiàng)。第十一條 質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度，對監(jiān)督工作中知悉的國家秘密和被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密有義務(wù)保密。㈣ 向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況，并取得證明材料。第二十條監(jiān)理、施工單位應(yīng)在工程開工前組建工地臨時試驗(yàn)室，報(bào)請市質(zhì)監(jiān)站考核。㈣ 檢查施工單位是否履行施工、廉政和安全合同，質(zhì)量保證體系，施工人員、設(shè)備到位和資質(zhì)、資信情況，施工自檢及質(zhì)量保證資料；隨機(jī)抽查工程實(shí)體質(zhì)量。第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促參建單位按照《工程質(zhì)量監(jiān)督紀(jì)要》或《工程質(zhì)量抽查結(jié)果通知》的要求，采取有效措施，消除質(zhì)量隱患，保證工程質(zhì)量，并將整改結(jié)果及時反饋給市質(zhì)監(jiān)站。航道工程的竣工驗(yàn)收，在航道整治工程完工并經(jīng)歷一個水文年后，建設(shè)單位必須會同市質(zhì)監(jiān)站組織具有相應(yīng)勘察、檢測資格并符合基建程序的單位對整治河段進(jìn)行效果觀測和檢測，以檢驗(yàn)整治效果是否達(dá)到或基本達(dá)到上級主管部門所批復(fù)的設(shè)計(jì)要求。公路、水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理按國家、交通部和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 本實(shí)施辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋。一些項(xiàng)目注重 科學(xué)管理、加強(qiáng)過控制、加大技術(shù)裝備投入，創(chuàng)新工藝、工法，在原材料的質(zhì)量控制、砼預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制等方面取得了很大進(jìn)步。２、施工有效工期不能保證，趕工現(xiàn)象普遍，施工組織無序，交叉作業(yè)，路面層間污染，有的甚至橋梁工程存在的質(zhì)量缺陷都不能及時返工。在基本建設(shè)加快期，能保持這種局面，實(shí)屬不易。施工現(xiàn)場主要安全隱患：一是安全防護(hù)不到位，個人防護(hù)用品配戴不齊全；二是施工用電普遍存在問題；三是機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)、防護(hù)設(shè)施不全、檢驗(yàn)證書不全；四是施工支架存在問題較多，未嚴(yán)格驗(yàn)收，支架基礎(chǔ)不穩(wěn)定；農(nóng)民工管理是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，安全事故90%以上是直接發(fā)生在濃密工身上，而且許多是低級錯誤。要有針對性、有步驟地采取措施，做好文章。（五）認(rèn)真組織開展好監(jiān)理企業(yè)和人員、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人 員的信用評價(jià)工作，這是規(guī)范建設(shè)市場的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作。（十）認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地試驗(yàn)室管理工作 的通知》，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測基礎(chǔ)性管理工作，推進(jìn)第三方試驗(yàn)檢測制度的試點(diǎn)工作。抓好監(jiān)理工作的關(guān)鍵人，落實(shí)監(jiān)理職權(quán)、明確監(jiān)理責(zé)任、建立總監(jiān)人才的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入、推出機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才，推進(jìn)監(jiān)理職業(yè)化進(jìn)程。要積極探索質(zhì)量監(jiān)督的威懾性、有效性的制度和工作方法，掌握質(zhì)量動態(tài)，抓好質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)；要加強(qiáng)工程分包、勞務(wù)分包的監(jiān)督管理，健全管理制度，規(guī)范工程分包要；堅(jiān)決抓好質(zhì)量安全隱患的整改，鐵面監(jiān)督；（三）進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)好“兩個責(zé)任”，包括 項(xiàng)目業(yè)主的安全生產(chǎn)主導(dǎo)責(zé)任；認(rèn)真開展安全隱患排查治理，落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)禁止、五項(xiàng)制度”，推行安全工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。４、工程分包、勞務(wù)分包將是一個不容回避的問題。河南、新疆、兵團(tuán)三省取得了安全生產(chǎn)三年零死亡的好成績。5%），其中35人較大事故7起，死亡32人，與08年持平，死亡人數(shù)增加1人，未發(fā)生10人以上重大事故。（一）存在的主要問題１、質(zhì)量管理不平衡，地區(qū)之間、項(xiàng)目之間、甚至標(biāo)段之間存 在較大差距。江蘇省注重抓基礎(chǔ)、抓制度、抓考核，整體工程質(zhì)量一直穩(wěn)定地保持在較高水平。第三十五條 交通主管部門對有突出貢獻(xiàn)的監(jiān)督人員，可以給予表彰、獎勵。有關(guān)單位若對復(fù)核結(jié)果仍有異議時，可向省質(zhì)監(jiān)站提出鑒定申請。市質(zhì)監(jiān)站在收到申請書并確認(rèn)工程已具備交工驗(yàn)收條件且質(zhì)量保證資料齊全后，在5個工作日內(nèi)組織對工程進(jìn)行交工檢測（含成橋荷載試驗(yàn)），交工檢測結(jié)束后15個工作日內(nèi)出具交工驗(yàn)收檢驗(yàn)評定報(bào)告。具體考核辦法詳見廣東省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理現(xiàn)場考核實(shí)施細(xì)則》（粵交基[2002]1040號）及市質(zhì)監(jiān)站有關(guān)規(guī)定。㈡ 檢查勘察設(shè)計(jì)單位是否履行勘察設(shè)計(jì)和廉政合同，勘察設(shè)計(jì)人員資質(zhì)是否與承擔(dān)工程任務(wù)相符，后續(xù)服務(wù)質(zhì)量，及時準(zhǔn)確進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、優(yōu)化等工作。第十八條 建設(shè)單位在申請辦理監(jiān)督手續(xù)時應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)站提供下列文件和資料： ㈠ 《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》；㈡ 工程立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，施工圖審查資料，地質(zhì)水文勘察資料，設(shè)計(jì)文件（含計(jì)算書），招標(biāo)文件，中標(biāo)通知書，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測合同副本；㈢ 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測單位及人員的資質(zhì)、資信證明材料，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測主要責(zé)任人質(zhì)量承諾書；㈣ 施工組織設(shè)計(jì)，施工單位質(zhì)量自檢程序和施工工地試驗(yàn)室裝備清單，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序和監(jiān)理中心試驗(yàn)室裝備清單；㈤ 國家規(guī)定必須提供的其他文件和資料。㈡ 進(jìn)入公路、水運(yùn)工程的施工現(xiàn)場和其他有關(guān)場所，對與工程質(zhì)量有關(guān)的情況或工程實(shí)體進(jìn)行檢測、檢查、拍照、錄像。第十條 公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行公務(wù)中主動出示有效證件。㈥ 監(jiān)督檢查本市交通建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度的落實(shí)情況、工程質(zhì)量事故處理方案的執(zhí)行情況。第二章 職責(zé)與任務(wù)第六條 市質(zhì)監(jiān)站在業(yè)務(wù)上受廣東省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)站）領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是：㈠ 貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)質(zhì)量管理的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四篇：佛山市公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法佛山市公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)佛山市公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高公路、水運(yùn)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，保證質(zhì)量監(jiān)督工作客觀、公正、高效，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《廣東省公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)及其它規(guī)范性文件，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。試驗(yàn)檢測單位對所提供的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)。屬于交通運(yùn)輸部組織竣工驗(yàn)收的公路工程項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定工作由交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織。應(yīng)對相關(guān)質(zhì)量責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰的，交通運(yùn)輸主管部門或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照行政處罰的相關(guān)程序進(jìn)行處罰。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位盡快完善基本建設(shè)程序。（一）省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程項(xiàng)目范圍：高速公路新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和養(yǎng)護(hù)大修工程，農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目中的特大橋和省交通運(yùn)輸廳直管的公路工程項(xiàng)目；航電樞紐、Ⅳ級及以上航道整治、500噸級及以上碼頭工程和省交通運(yùn)輸廳直管的水運(yùn)工程項(xiàng)目；（二）市級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目范圍：除省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的監(jiān)督工程項(xiàng)目范圍以外的所有本設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。第十七條市級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：（一）有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度和內(nèi)部組織管理制度；（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專及以上學(xué)歷或本專業(yè)助工及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的80％，中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員數(shù)量不少于職工總數(shù)的50%。第十條省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸部考核合格，市級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通運(yùn)輸廳考核合格，縣級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門考核合格，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。第五條公路水運(yùn)工程從業(yè)單位包括建設(shè)單位（項(xiàng)目法人,以下同），代建單位，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位。江西省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱“省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)”），受江西省交通運(yùn)輸廳委托，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省各設(shè)區(qū)市公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限范圍的劃分，具體負(fù)責(zé)其監(jiān)督范圍內(nèi)的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局指導(dǎo)。《河南省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（豫交工〔1997〕82號）同時廢止。第三十二條 任何單位和個人有權(quán)對公路、水運(yùn)工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為向交通運(yùn)輸主管部門投訴和舉報(bào)。對重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向上級交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。公路工程竣工驗(yàn)收后，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價(jià)等級證書》（附件11）。存在問題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交《項(xiàng)目工程質(zhì)量整改報(bào)告》（附件6）。工期較長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目可根據(jù)工程進(jìn)度分階段組織交底工作。第四章監(jiān)督程序第十四條 建設(shè)單位在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前30日，按照交通運(yùn)輸部和省廳的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路、水運(yùn)工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第三章監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督分工第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70％；（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（三）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上公路、水運(yùn)工程專業(yè)工作經(jīng)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（四）具有較完善的質(zhì)監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的制度和條件；（五）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測條件和能力；（六）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；（七）各市、省直管縣質(zhì)監(jiān)站須經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格。第六條 公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（三）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；（四）工程試驗(yàn)檢測工作情況；（五）工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；（六）從業(yè)單位在工程實(shí)施過程中的質(zhì)量行為。本細(xì)則所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴(kuò)建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程及其附屬工程；水運(yùn)工程，是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修工程。交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇