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電子政務(wù)與公共服務(wù)創(chuàng)新共五則(完整版)

2024-10-13 19:54上一頁面

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【正文】 理中心,對各種發(fā)布信息、流程信息、交互信息、基礎(chǔ)設(shè)計以及各種辦理活動和辦理狀態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)管,體現(xiàn)了電子政務(wù)寓監(jiān)管于服 務(wù)的要求,保證了政府信息的權(quán)威性、實(shí)時性和活動的公開性。全面的過程跟蹤電子政務(wù)的宗旨就是政務(wù)公開、服務(wù)便捷,太極電子政務(wù)公共服務(wù)解決方案通過全面的過程跟蹤、全文檢索、多種終端接入模式以及咨詢投訴等功能實(shí)現(xiàn)這一目 的??梢詾檎块T、公共事業(yè)服務(wù)企事業(yè)單位和社區(qū)服務(wù) 企事業(yè)單位等單位和部門,以及個人(城市居民和農(nóng)村居民)、企業(yè)、其他個人、團(tuán)體或組織建立起完善的公共服務(wù)系統(tǒng)。(四)由單向轉(zhuǎn)為雙向,增強(qiáng)政府與公民間的互動當(dāng)前我國政府網(wǎng)站發(fā)布的多為通知性的信息,缺乏與公眾之間的互動交流。(一)縮小“數(shù)字鴻溝”公共服務(wù)是政府為廣大社會群眾的提供的服務(wù),所以對于每個人來說,獲得公共服務(wù)的機(jī)會是均等的。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性,強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。公共服務(wù)的決策和選擇是由政府行使的,政府也提供資金,但政府不直接提供公共服務(wù),而是讓國有企業(yè)提供具體公共服務(wù)。傳統(tǒng)的政府包攬式的公共服務(wù)提供方式如今已經(jīng)不能滿足廣大公眾和社會進(jìn)步的要求。具體有三種方式:第一種就是政府“自拉自唱”模式。二、電子政務(wù)與公共服務(wù)所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)〔2〕。三、如何利用電子政務(wù)推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新目前中央以及各地政府都已建立起相應(yīng)的政府網(wǎng)站,在網(wǎng)站發(fā)布了大量信息用于資源共享,電子政務(wù)已經(jīng)初見成效。真正實(shí)現(xiàn)公眾足不出戶就可辦理相關(guān)事情的愿望。目前我國電子政務(wù)公共服務(wù)以正處于后臺內(nèi)部整合,互聯(lián)互通,內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站同時建設(shè)的時期,也正處于從內(nèi) 向外,從局部到系統(tǒng)的演進(jìn)發(fā)展階段。網(wǎng)上審批及協(xié)同處理的交互機(jī)制對公共服務(wù)中往往涉及大量的協(xié)同政務(wù)和協(xié) 同事務(wù)的網(wǎng)上辦理,如戶籍、婚育、財產(chǎn)、納稅及企業(yè)、團(tuán)體方面設(shè)立、資質(zhì)、納稅;交通、供電、自來水、煤氣、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等,這些服務(wù)往往需要由多個 單位或部門協(xié)同完成。提供對公共服務(wù)的全面監(jiān)管這樣一整套內(nèi)容多元、涉及部門眾多、服務(wù)對象廣泛的電子政務(wù)公共服務(wù)提訊系統(tǒng),整體監(jiān)管和維護(hù)是必不可少的。 應(yīng)該說居民風(fēng)險越小但實(shí)際不是這樣的社會生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)居民的風(fēng)險越大(A)。有了這樣的基本理論可以使我們的社會保障制度安排更加合理(A)。城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老金全國平均水平是1400元最高的是廣東2300元(A)。電子政務(wù)既包括各級行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)的政務(wù)工作信息化,也包括執(zhí)政黨以及國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)等機(jī)構(gòu)的政務(wù)工作信息化。政府創(chuàng)新服務(wù)的主要內(nèi)容建設(shè)服務(wù)型政府的核心要素是政府服務(wù)。實(shí)踐證明,電子政務(wù)的實(shí)施,給現(xiàn)代政府構(gòu)筑了一個履行職能、實(shí)施管理、提供服務(wù)的新平臺??梢哉f,從公共行政進(jìn)入信息時代以后,政府的改革創(chuàng)新和電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新就結(jié)合在一起了?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地提高了信息在全社會的共享程度, 普通公民借助互聯(lián)網(wǎng)可以徹底擺脫信息的閉塞。信息社會的決策數(shù)量激增,非常規(guī)化、非程序化決策增多,使分散決策成為必要。 提升了政府公共服務(wù)能力從根本上改善政府的公共服務(wù)是電子政務(wù)的核心價值。政府的公共服務(wù)能力取決于兩個核心要素:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是合理的公共服務(wù)制度安排。但目前許多政府部門內(nèi)部的計算機(jī)業(yè)務(wù)信息都還沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,不同部門。結(jié)束語電子政務(wù)是一項(xiàng)新生事物,要讓其快速、健康發(fā)展。為了迎接信息社會的挑戰(zhàn),利用當(dāng)今先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)來改造政府、重塑政府、構(gòu)建電子化政府、實(shí)施電子政務(wù),已成為世界各國所普遍追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。從電子政務(wù)的字面上來理解,這也是電子政務(wù)實(shí)施的首要也是最基本的條件??梢?,當(dāng)信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用極大的改變和重塑著社會公眾生活方式的時候,電子政務(wù)自然地成為社會對政務(wù)變革的必然要求,成為政府管理創(chuàng)新的最佳平臺。由于信息技術(shù)和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和更新,使得電子政務(wù)在建設(shè)的初期投入很大,這時我們會發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)的實(shí)施導(dǎo)致政府行政成本沒有降低,反而升高了。目前我國許多政府部門的電子政務(wù)是按照兩條路徑開展的,一條是以各級政府為主的政府上網(wǎng)工程及政府門戶網(wǎng)站建設(shè),另外一條是以“金字”工程為主體的縱向業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全隱患的根源在于互聯(lián)網(wǎng)是一個以自律為主、管理為輔的領(lǐng)域,用戶的行為自律是關(guān)鍵。社會在進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)在飛速發(fā)展,電子政務(wù)在發(fā)展過程中肯定會遇到這樣或那樣的問題,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題并去解決問題,電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展,是依賴于社會和廣大群眾的實(shí)際需求而生存的,這樣一些問題不解決,政府管理的創(chuàng)新就將會成為空中樓閣。第六,數(shù)字鴻溝問題成為制約電子政務(wù)整體發(fā)展的瓶頸。第四,標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)弱化,難以發(fā)揮電子政務(wù)全國整體優(yōu)勢。第二,電子政務(wù)的內(nèi)容太少,作用太小。我國政府的辦公自動化是從20世紀(jì)80年代開始的,我國的電子政務(wù)建設(shè)至今已有三十多年的歷史。政府還建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng),使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動處理;政府機(jī)關(guān)之間、政府和社會之間由各種電子化渠道互相溝通。電子政務(wù)的內(nèi)涵當(dāng)前,世界各發(fā)達(dá)國家借助于先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)爭相進(jìn)行的電子政務(wù)建設(shè),已經(jīng)成為公共行政改革的一個方向。作為創(chuàng)新項(xiàng)目.在推進(jìn)過程中要堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。 電子政務(wù)的可使用性有待進(jìn)一步提高電子政務(wù)的可使用性表現(xiàn)在兩個方面:一是在于該項(xiàng)服務(wù)能否以互聯(lián)網(wǎng)直接在線完成:二是該項(xiàng)服務(wù)是否由專人負(fù)責(zé),并能作出快速響應(yīng)。所以我國公共服務(wù)的主要問題不是沒有公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力,而是缺乏公共服務(wù)的制度安排。與傳統(tǒng)的政府服務(wù)相比較,電子政務(wù)著眼于更大范圍內(nèi)、更高層次上社會需求的合理化和現(xiàn)實(shí)化,它為民眾獲取各類政府公共服務(wù)提供了更廣闊的準(zhǔn)入。另
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