電子政務(wù)與現(xiàn)代政府(完整版)
【正文】 t ? 20世紀(jì) 60年代對(duì)于美國具有特殊意義，也經(jīng)歷了很多的事情。? 在這場(chǎng)行政改革大潮中先繼出場(chǎng)的還有，新西蘭的公共部門管理改革、澳大利亞的 “財(cái)政管理改進(jìn)計(jì)劃 ”、日本的 “小政府 ”、奧地利的 “行政管理計(jì)劃 ”、丹麥的 “公營部門現(xiàn)代化計(jì)劃 ”、法國的 “革新公共行政計(jì)劃”、希臘的 “行政現(xiàn)代化計(jì)劃 ”、葡萄牙的 “公共選擇計(jì)劃 ”等。? （ 3）司法審查。所謂政治責(zé)任，就是行使公共權(quán)力者因違反政治義務(wù)而承擔(dān)的政治上的否定性后果。當(dāng)政府機(jī)關(guān)的行為侵害人民權(quán)利時(shí)，也應(yīng)當(dāng)像其他法人組織一樣承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。4. 效能政府理念? （ 1）政府機(jī)構(gòu)人員必須少而精干；? （ 2）政府行為必須是有效率的 —— 對(duì)政府自身而言；? （ 3）政府應(yīng)該和民眾具有互動(dòng)性，而政府也應(yīng)具有回應(yīng)性 —— 有比較高的效能。 ”就是對(duì)各級(jí)政府工作人員提出的基本要求。 ? 綜合國力的競爭主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)競爭，而經(jīng)濟(jì)競爭的強(qiáng)弱取決于政府競爭力的高低。它們都是特定的文化、歷史和社會(huì)變遷的產(chǎn)物。– ? 專業(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)– 面對(duì)對(duì)信息資源的激烈競爭，要有信息搶先意識(shí)；? 信息挑選、獲取與傳輸能力；? 敏感和開拓創(chuàng)新精神；? ? （ 6）提高管理能力，節(jié)省管理成本，提高管理水平。 服務(wù)和社會(huì)責(zé)任心。 信息免疫和批判能力；? 面對(duì)信息時(shí)代的技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)更新的加速，要有再學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。公務(wù)員的知識(shí)包括兩部分：專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)。– ? 公務(wù)員素質(zhì)的三個(gè)層次：–1. 聯(lián)合國科教文組織關(guān)于 “現(xiàn)代文盲 ”的標(biāo)準(zhǔn)–2. 國家對(duì)公務(wù)員的素質(zhì)和基本能力的要求–3. 信息素養(yǎng)1. 聯(lián)合國科教文組織關(guān)于 “現(xiàn)代文盲 ”的標(biāo)準(zhǔn)? 20世紀(jì) 80年代，聯(lián)合國科教文組織提出了一個(gè) “現(xiàn)代文盲 ”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為下面的三種人屬 “現(xiàn)代文盲 ”：? （ 1）不識(shí)字，即傳統(tǒng)意義上的文盲。? 在現(xiàn)代社會(huì)中，政府的核心職能應(yīng)當(dāng)而且只能是公共管理與公共服務(wù)。? 政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度。 ”意即在政治、社會(huì)生活中老百姓是最重要的因素。3. 透明政府理念? （ 1）公共利益至上。? （ 3）行政責(zé)任。它的兩個(gè)基本點(diǎn)是法律至上和法律保留。 各國行政體制改革的基本趨勢(shì)? 1. 公共部門的民營化? 2. 公共管理的企業(yè)化? 3. 公共服務(wù)的市場(chǎng)化? 4. 公共行政的民主化? 5. 公共運(yùn)營的信息化 中國行政體制改革的歷程與現(xiàn)狀中國國 務(wù) 院機(jī)構(gòu)改革年表（ 1949~2023）年 份 變化狀況 機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)）1949年 政務(wù)院初具規(guī)模 351952～ 1953年 第一次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)增加 421954年 國務(wù)院成立，機(jī)構(gòu)增加 641955～ 1956年 國務(wù)院擴(kuò)充機(jī)構(gòu)； 811958年底 第二次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)減 68個(gè)機(jī)構(gòu)1959年 60個(gè)機(jī)構(gòu)（ 39個(gè)部委， 21個(gè)直屬和辦事機(jī)構(gòu)）1960～ 1965年 第三次機(jī)構(gòu)改革，收回權(quán)力 機(jī)構(gòu) 79個(gè)，精簡干部 81萬；1970年 權(quán)力大下放 機(jī)構(gòu) 32個(gè)（其中 13個(gè)部隊(duì)管理）1971～ 1975年 動(dòng)亂中恢復(fù) 機(jī)構(gòu) 52個(gè)1976～ 1978年 增加機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)達(dá) 76個(gè)1979～ 1981年 機(jī)構(gòu)大膨脹 達(dá)到 100個(gè)；1982年 第四次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)減 部委、直屬機(jī)構(gòu) ‘辦事機(jī)構(gòu)： 61個(gè)1983～ 1984年 再度膨脹 機(jī)構(gòu) 65個(gè)；1985～ 1986年 繼續(xù)膨脹 機(jī)構(gòu)達(dá)到 72個(gè)1988年 第五次機(jī)構(gòu)改革 66個(gè)部、委局1989～ 1993年 再度膨脹 機(jī)構(gòu)達(dá) 86個(gè)1993年 第六次機(jī)構(gòu)改革 59個(gè)機(jī)構(gòu) 40個(gè)機(jī)構(gòu)1998年 第七次機(jī)構(gòu)改革 29個(gè)機(jī)構(gòu)2023年 除辦公廳外，由 2
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