【正文】 思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地又好又快發(fā)展。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，始終是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。堅(jiān)持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性；要保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益；二是切實(shí)掌握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。三是不斷提高稅收管理水平。十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，明確提出要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。二是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作，既要大力組織收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)，又要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好稅收工作。要做到：必須依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂；深化改革，健全機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力；強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，打牢稅收工作的基礎(chǔ)；以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，提高稅收隊(duì)伍的素質(zhì)。一是明確稅收工作總的指導(dǎo)思想，自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的基本要求。五是把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念、統(tǒng)籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到各項(xiàng)稅收管理工作中去，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。深化干部人事和勞動(dòng)分配等內(nèi)部管理改革，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。第四，以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，提高稅收隊(duì)伍的素質(zhì)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，大力推進(jìn)依法治稅，穩(wěn)步實(shí)施稅收改革，全面強(qiáng)化稅收管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。(摘自謝旭人同志2004年12月24日在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話)2005年稅收工作四項(xiàng)重點(diǎn)。三是加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)工作。(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上的講話)牢固樹(shù)立現(xiàn)代稅收管理六大觀念。四是效率觀念。對(duì)征管工作進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，涵蓋了征管工作的主要內(nèi)容，是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了稅收征管的內(nèi)在規(guī)律。這是實(shí)行稅收專(zhuān)業(yè)化管理的依托，必須做到專(zhuān)業(yè)化與信息化的有機(jī)結(jié)合?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯闹匾M成部分，在稅收工作中處于重要地位。二是征收率高。要緊緊圍繞這些目標(biāo)要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。這四點(diǎn)是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章的主題。稅務(wù)部門(mén)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要職責(zé)。要扎實(shí)推進(jìn)四方面重點(diǎn)工作，依法治稅、規(guī)范行政，深化改革、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)，全面提高稅收工作水平。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、督導(dǎo)組“三位一體”的督導(dǎo)體系。二是搞好大學(xué)生村官宣講活動(dòng)。為了加強(qiáng)黨員之間的交流，我們采取“對(duì)比討論”的方法，各黨總支、各支部組織黨員討論改革開(kāi)放三十年的變化，使大家在熱烈的討論中真正感受改革開(kāi)放、解放思想、科學(xué)發(fā)展帶給每一個(gè)人的實(shí)惠。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)不同形式、不同層次座談會(huì)，采取“組織學(xué)、群眾提、自己找、相互幫”的方法征求意見(jiàn)，還在顯著位置設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，印制分析查找問(wèn)題的征求意見(jiàn)表100多份，面向人大代表、黨委委員、黨代表、群眾代表等征求不同代表的意見(jiàn)和建議，班子成員帶頭“走出去”，深入學(xué)校、農(nóng)民家中。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室要求，對(duì)分析檢查報(bào)告實(shí)行層層把關(guān)制度，對(duì)中層干部的分析檢查報(bào)告由班子成員集中審核過(guò)關(guān)，對(duì)一般黨員分析檢查報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，嚴(yán)格責(zé)令問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)，分析不深刻、整改措施不具體的分析檢查報(bào)告進(jìn)行整改完善，確保了深度。使征求意見(jiàn)工作橫到邊縱到底，抓住了重點(diǎn)，收到了良好的效果。整改方案確定后，借鑒開(kāi)發(fā)區(qū)的做法，以一覽表的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，使整改方案既符合實(shí)際，扎實(shí)具體，有針對(duì)性和可操作性，又有明確的目標(biāo)，解決問(wèn)題的具體措施和方法以及明確的時(shí)間要求。六、積極開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，確?；顒?dòng)的扎實(shí)有效。主要看一看看病難、看病貴，上學(xué)難，農(nóng)民增收渠道窄，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度是否健全。堅(jiān)持走群眾路線?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室再組織一次全面檢查，重點(diǎn)檢查通過(guò)整改落實(shí)、體制機(jī)制創(chuàng)新、“回頭看”活動(dòng)等鞏固提高環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，檢查考核結(jié)果作為各村2009年組織工作考核重要內(nèi)容，計(jì)入科學(xué)發(fā)展考核成績(jī)。二、繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果。三是影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題得到有效解決。集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局，牢牢把握具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的關(guān)鍵問(wèn)題，牢牢把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有綱舉目張作用的重大事項(xiàng)，牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目，及時(shí)提出建議對(duì)策和工作舉措，為市委、市政府當(dāng)好參謀、出好主意，目前，已完成《上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作建議報(bào)告》、《全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下一年工作建議報(bào)告（草案）》，這項(xiàng)工作仍將長(zhǎng)期堅(jiān)持，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)引航。堅(jiān)持做好月度、季度、半和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及存在的主要矛盾和問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，不斷提高對(duì)策建議的前瞻性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。二是加大與中央、省上有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批和前期工作。我委深入貫徹落實(shí)市委、市政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，圍繞民生安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面加快重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理，目前，已經(jīng)起草完成《金昌市政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《金昌市政府投資項(xiàng)目代建制辦法》待政府審查后印發(fā)實(shí)施。以全市開(kāi)展的“新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”為契機(jī)，以新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市為平臺(tái)，以新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新等措施，不斷壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，從整體上提升和優(yōu)化我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)。1關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”整改落實(shí)情況。二是制定了《金昌市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能 評(píng)估和審查暫行辦法（試行）》。緊緊圍繞《2009年經(jīng)濟(jì)體制改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能，今年由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)干部，分組深入基層、企業(yè)和項(xiàng)目單位6次，主動(dòng)為基層、企業(yè)和項(xiàng)目單位出謀劃策、排憂解難、解決問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。五、建章立制效果明顯堅(jiān)持以“務(wù)實(shí)、管用”的原則，從單位實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全充滿活力、富有效率，更加開(kāi)放、有利科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，確保我委機(jī)關(guān)工作展現(xiàn)高效、廉潔、務(wù)實(shí)的良好氛圍。建立健全了學(xué)習(xí)活動(dòng)檔案，并實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一了學(xué)習(xí)筆記、工作流程和相關(guān)制度。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，嘎查學(xué)習(xí)小組協(xié)助蘇木科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)嘎查所有牧戶進(jìn)行逐戶走訪調(diào)研；積極配合上級(jí)部門(mén)對(duì) 牧民進(jìn)行了甲型H1N1流感知識(shí)的宣傳、及對(duì)嘎查的防控工作進(jìn)行了部署，同時(shí)為牧民分發(fā)了體溫計(jì)、宣傳材料等物品；積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)為嘎查通電工作作準(zhǔn)備；協(xié)助民政局發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)物資，其中每戶一噸煤、十升油；協(xié)助草監(jiān)部門(mén)完成了今年的草畜平衡統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)及農(nóng)業(yè)銀行幫助進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、務(wù)工牧民辦理了自主創(chuàng)業(yè)無(wú)息小額貸款及農(nóng)行惠農(nóng)卡小額貸款并組織嘎查的牧民參加了蘇木政府舉行的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)這些意見(jiàn)和制度及管理辦法制定和運(yùn)行，必將有助于推動(dòng)我委各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，必將為我委創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)提供有力的保障。關(guān)于“建立健全規(guī)章制度”整改落實(shí)情況。1關(guān)于“加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)”整改落實(shí)情況。同時(shí)，《關(guān)于城市供排水、供熱市場(chǎng)化改革調(diào)研報(bào)告》初稿已完成，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。1關(guān)于“積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”整改落實(shí)情況。目前，基地建設(shè)的進(jìn)展良好。并制定出臺(tái)了《進(jìn)一步發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施辦法》。（三）在“形成科學(xué)發(fā)展的新舉措，著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新作為”方面：關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨新農(nóng)村建設(shè)”整改落實(shí)情況。經(jīng)努力，金阿鐵路專(zhuān)用線、市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、金昌汽車(chē)站、百萬(wàn)噸搗固焦、職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建、金昌監(jiān)獄搬遷等項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)；新材料工業(yè)區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；永昌電廠“2330”改擴(kuò)建工程、金昌支線機(jī)場(chǎng)、金永高速、750千伏輸變電工程等在建項(xiàng)目的均完成計(jì)劃進(jìn)度，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。三是組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目研究?jī)?chǔ)備工作。目前，編輯出刊《信息與預(yù)測(cè)》11期，完成《經(jīng)濟(jì)形式分析報(bào)告》11篇。為超前謀劃，使“十二五”規(guī)劃成為引領(lǐng)全市未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，我委組織開(kāi)展了“十二五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究，起草了《“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見(jiàn)》，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，廣泛征求了各個(gè)方面的意見(jiàn)建議，待政府審議通過(guò)后，將正式發(fā)布實(shí)施。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家表示一定以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題，并對(duì)影響金昌市發(fā)展改革方面的問(wèn)題進(jìn)行逐一落實(shí)，抓出成效，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。但也存在一些問(wèn)題和不足，主要有：（一）少數(shù)黨員干部，對(duì)抓學(xué)習(xí)教育與抓推動(dòng)工作，抓自身建設(shè)與抓黨組織建設(shè)關(guān)系處理沒(méi)有處理好；（二）個(gè)別支部、個(gè)別黨員的分析檢查報(bào)告還不十分深刻，對(duì)存在的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化；（三）個(gè)別支部對(duì)存在問(wèn)題整改力度不夠，科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的個(gè)別具體工作滯后于計(jì)劃。要堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每項(xiàng)工作任務(wù)的完成進(jìn)度，及時(shí)向群眾通報(bào)有關(guān)情況。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。對(duì)照活動(dòng)《實(shí)施方案》和階段性工作要求，看是否按照要求開(kāi)展了學(xué)習(xí)，是否達(dá)到了規(guī)定學(xué)時(shí)要求，學(xué)習(xí)形式是否有創(chuàng)新，學(xué)習(xí)效果是否有保證。鄉(xiāng)黨委對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，從當(dāng)前工作抓起，從廣大干部群眾看得見(jiàn)，摸得著事情做起，立說(shuō)立行，付諸行動(dòng)，鄉(xiāng)黨委按照“四個(gè)一批”的要求，堅(jiān)持“一定四明確”的原則，整改行動(dòng)迅速有效。班子成員都能夠自覺(jué)根據(jù)反饋情況進(jìn)行認(rèn)真整改，做到客觀公開(kāi)，實(shí)事求是，貼近自身工作的、思想的實(shí)際。按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)于2009年12月2日召開(kāi)了專(zhuān)題的民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著力突出一個(gè)“嚴(yán)”字，通過(guò)嚴(yán)格的“面對(duì)面”的批評(píng)，達(dá)到解放思想，凈化靈魂的目的。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府針對(duì)征求到的意義和建議，先后開(kāi)展不同形式談心活動(dòng)；堅(jiān)持班子成員帶頭談，堅(jiān)持與不同類(lèi)型代表開(kāi)誠(chéng)布公談，實(shí)心實(shí)意談，注重在“廣、真、實(shí)”上下功夫；堅(jiān)持相互間提醒著談，觸動(dòng)著談，激勵(lì)著談，增強(qiáng)了談心的針對(duì)性；堅(jiān)持通過(guò)建章立制方式，用制度把定期談心固定下來(lái)談。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低這一問(wèn)題，我們充分利用遠(yuǎn)程教育這一平臺(tái)對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)。三是班子成員帶頭學(xué)。同時(shí)，各支部采取不同形式深入本支部?jī)?nèi)部先進(jìn)典型，用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊的人，收到了良好效果。要堅(jiān)決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細(xì)、華而不實(shí)，做到抓緊、深入、細(xì)致、務(wù)實(shí)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要大力組織稅收收入，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力保證。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是做好稅收工作的根本保證。國(guó)家稅務(wù)總局黨組認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)稅收工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，確定新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。作為參考指標(biāo)，近期要保持稅收（分解為各稅種）增長(zhǎng)的彈性系數(shù)大于1，宏觀稅負(fù)水平逐步得到提高?！皬?qiáng)化管理”，既是對(duì)稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，也是對(duì)應(yīng)于征管查分工強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅源管理。要防止片面強(qiáng)調(diào)信息化手段的作用，認(rèn)為有了信息化手段就自然而然地加強(qiáng)了管理，或者認(rèn)為信息化手段不足就不能實(shí)施管理，從而不注重發(fā)揮稅務(wù)干部的管理作用。納稅人依法自行申報(bào)納稅是其法定義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是行政執(zhí)法的組成部分，二者共同構(gòu)成了稅款征收的基本環(huán)節(jié)。五是服務(wù)觀念。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社