【正文】 三、下一步工作打算按照蘇木學習實踐活動領導小組的具體要求，在深入牧戶走訪調(diào)研的同時，適時安排部署下一階段的工作，根據(jù)征求到的意見建議，認真撰寫報告；落實每人一篇調(diào)研報告，每人一篇學習心得體會；召開嘎查學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民專生活會，深入探討學習實踐活動與牧區(qū)工作的結合點，撰寫出反映真實思想，工作思路，謀求發(fā)展的發(fā)言提綱，為開好民主生活會做準備，同時，努力營造寬松的討論環(huán)境，讓每位黨員主動講出自已的心里話，通過群策群力，使嘎查的各項工作再上一個臺階。會上，按照市委蘇木的統(tǒng)一安排，學習小組認真學習了蘇木制定的學習實踐活動實施方案，制定了切合我嘎查的活動流程和學習計劃，明確了各個階段的工作重點。我委將繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持不斷創(chuàng)新，在整改落實中，把好的做法和經(jīng)驗加以總結，上升為規(guī)范性文件；針對發(fā)展中遇到的問題和難題，大膽探索，勇于創(chuàng)新制度，切實為全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻！。此項任務主要是研究完善系統(tǒng)建設的上下聯(lián)動機制，做好對縣區(qū)發(fā)改局的經(jīng)常性業(yè)務指導和提供幫助，形成系統(tǒng)上下工作的有效互動和資源的充分共享，形成系統(tǒng)上下課題研究的聯(lián)動機制，目前，系統(tǒng)聯(lián)系制度方案正在制定。我委根據(jù)投融資體制改革、行政審批制度改革、機構改革的趨勢和新的工作任務要求，對相關政策法規(guī)、規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度進行全面梳理分析，目前，對《金昌市發(fā)改委工作制度匯編》的修訂完善工作已完成。我委始終堅持把加強廉政建設放在突出位置，發(fā)揮領導班子的帶頭作用，堅持和完善民主集中制，積極開展談心活動，健全民主決策制度。按照《“十一五”干部教育培訓規(guī)劃》，注重干部培訓，鼓勵干部參加各類學習教育，改善知識結構，提高綜合素質(zhì)。1關于“切實改善服務質(zhì)量 ” 整改落實情況。（六）在“提高實踐科學發(fā)展的新作為，著力在加強自身建設上有新作為”方面：“1關于“著力抓好理論武裝”整改落實情況。（五）在“尋求科學發(fā)展的新動力，著力在再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢上有新作為”方面：1關于“繼續(xù)推進各項改革”整改落實情況。按照“以二帶三”的發(fā)展思路，高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，委托開展金昌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題研究，進一步梳理和明確我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、重點和方向，目前，《促進金昌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》正在起草制定，將于月底完成。一是配合開展了煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，經(jīng)爭取，我市河西堡煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已列入《甘肅省煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。1關于“繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟工作”整改落實情況。我委還將繼續(xù)加大申報項目的資金爭取力度，借助國家扶持資金促使我市重點企業(yè)由大變強。關于“加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度”整改落實情況。關于“不斷提升和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結構”整改落實情況?！督鸩薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進社會主義新農(nóng)村建設試點工作方案（20092012年）》相關工作有序進行，組織編制了《全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。強化投資項目綜合管理，推動建立投資項目聯(lián)動審批機制，切實提高項目聯(lián)動審批的效率，推進全市統(tǒng)一的投資項目管理平臺建設。二是強化監(jiān)督管理，確保項目建設質(zhì)量。關于“保持投資較快穩(wěn)定增長”整改落實情況。建立項目儲備制度，完成《強化項目儲備管理工作的思路對策調(diào)研報告》。落實市級領導干部包抓重點項目責任制，層層落實責任分解，確保重大項目按計劃要求有序推進。此項工作將長期堅持。關于“加強經(jīng)濟監(jiān)測預測”整改落實情況。另外，召開“十二五”規(guī)劃編制動員大會及制定《金昌中長期規(guī)劃管理實施細則》等工作，將于本月底全部完成。我委把科學發(fā)展觀的要求始終貫穿于“強投入、夯基礎、抓接續(xù)、保增長、促和諧”的各項工作中。在推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展中，力爭在戰(zhàn)略謀劃、擴內(nèi)需保增長、推動經(jīng)濟轉型升級、改善民生、體制機制創(chuàng)新和自身建設等方面取得新的突破，實現(xiàn)新的作為。委領導班子和領導干部善于學習、勇于創(chuàng)新，領導和實踐科學發(fā)展的能力明顯提高；善于分析判斷形勢、謀劃全局，科學決策的能力明顯提高；善于解決復雜問題、調(diào)動各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性開展工作，改革創(chuàng)新的能力明顯提高；善于協(xié)調(diào)各種利益關系、為民辦實事，構建和諧金昌的能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅破難，推動落實的能力明顯提高。三、全面梳理，整改成效顯現(xiàn)。為使活動開展得富有成效，委學實辦嚴格按照市委學習實踐領導小組的部署要求，結合我委實際，就整改落實方案的起草原則、整改重點、整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任分工等提出了具體要求，認真研究制定了《整改落實階段實施方案》和《整改落實階段任務分解表》，以突出實踐特色為重點，對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，還及時印發(fā)給全體干部職工征求意見，進行了補充完善。八、下一步工作計劃在下一步工作中，我鄉(xiāng)將按照縣委科學發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一部署和要求，進一步完善活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的具體工作，迎接縣委的檢查驗收，及時查漏補缺，切實做到時間服從效果，進度服從質(zhì)量，鞏固提高活動效果。鄉(xiāng)督導組要認真履行職責，抓好督促指導工作；活動結束后，各村各部門要圍繞深化鞏固活動成果的做法、“回頭看”活動開展情況等認真撰寫鞏固提高學習實踐活動成果總結報告，并在黨委支部會議上計論通過后加蓋單位公章，報鄉(xiāng)黨委學習實踐活動辦公室。充分吸收群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。帶頭學習、帶頭解決問題、帶頭抓好整改、帶頭抓好深化鞏固和擴大成果各項工作任務的落實、帶頭接受群眾的監(jiān)督評判，切實為廣大黨員干部做出表率。開展“回頭看”活動，鞏固擴大學習實踐活動整改成果，對于確保學習實踐活動、取得實效，對于促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。三看群眾關注的熱點難點問題是否解決，確保群眾滿意度進一步提高。要繼續(xù)深化學習，確保學習效果，使廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步提高；要解放思想轉變觀念，促使廣大黨員干部始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎。如學習培訓制度，在整改時認真進行總結，從精選學習內(nèi)容，搞活學習形式，嚴把學習質(zhì)量等方面，制定了落實的保證措施；二是對制度不夠完善的，如民主生活會和談心制度，主動聽取各方面的意見，自覺接受監(jiān)督，處處嚴格要求自己，認真總結和完善；三是對缺乏制度保證的，如廣泛調(diào)查研究制度，訪貧送暖活動等認真研究并建立了相關制度。野洞村結合整改，從群眾最盼最需要的地方改起，重點對惠及群眾的村主要街道硬化工程，烤煙種植等整改內(nèi)容進行落實，收到了良好的效果，把整改措施體現(xiàn)到了助農(nóng)惠農(nóng)的實際行動中。認真制定整改方案工作為整改落實階段的首要任務和關鍵環(huán)節(jié)，對照檢查階段查找出來的問題，尤其是群眾普遍關心、反映強烈的問題，視為整改方案中重要內(nèi)容，按照“四個一批”的要求，采取有力措施，加快整改落實，鄉(xiāng)黨委在堅持實事求是的基礎上，不搞哪些原則性強、操作性差，大而化之，無法落實的東西，而是堅持走群眾路線，本著開門搞活動的原則，緊緊依靠群眾，注意聽取群眾意見，集中群眾智慧，吸收合理建議，認真進行修改。（六）堅持邊議邊改，確保取得實效?！傲鶄€聯(lián)動”即開通監(jiān)督電話、設立意見箱、發(fā)放征求意見書、組織談心、召開座談會、開展專項調(diào)查。金塘村嚴格按照專題組織生活會的程序，充分做好專題組織生活會的各項準備，為提高專題組織生活會質(zhì)量奠定了基礎，泥巴寨村在召開專題組織生活會時，敢于嚴格開展批評，取得明顯成果。其次，在撰寫分析檢查報告中，結合征求到意見，引導黨員聯(lián)系自身思想和工作實際，從思想作風中找不足，從工作實踐中找差距，從存在問題中找教訓。受到廣大黨員群眾歡迎。（二）征求意見廣泛，查找問題準。四、嚴格規(guī)定程序，扎實開展分析評議工作（一）宣傳發(fā)動深入，組織工作嚴密。五是分專題組織對比學。每位班子成員都針對一個課題在全鄉(xiāng)開展講學活動，同時，班子成員到自己的聯(lián)系點開展一次專題鋪導。由鄉(xiāng)黨委書記就科學發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史背景、現(xiàn)實意義和在工作實踐中如何把握科學發(fā)展觀進行了詳細的講解和論述，以及黨的十七屆四中全會精神進行講解。各支部還按照縣科學發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一要求，采取掛橫幅、辦板報、公開欄、張貼標語、編發(fā)簡報等形式，深入宣傳發(fā)動，為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動營造了濃厚的輿論氛圍?；顒臃粥l(xiāng)黨委、政府、村支部三級開展，制定實施方案，組建領導機構和工作機構，開設學習園地，在鄉(xiāng)政府設立“科學發(fā)展觀信箱”。要增強事業(yè)心和責任感，腳踏實地，埋頭苦干。作風好則事業(yè)興，作風差則事業(yè)衰。要充分認識加強基層工作和管理基礎建設的極端重要性，積極探索建立長效機制，大力加強基層建設，立足基層狠抓管理基礎，推動稅收工作 不斷邁上新臺階。四者相互聯(lián)系，相互促進。要認真落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻。第二，服務大局，發(fā)揮作用。我們要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在武裝廣大稅務干部頭腦、指導實踐、推動工作上取得新的成效。其中依法治稅是靈魂，稅收改革是動力，科學管理是基礎，隊伍建設是保證，四者相互聯(lián)系，相互促進，辯證統(tǒng)一。這個指導思想，概括起來就是“一二三四”的工作思路。上述四個方面，是檢驗稅收征管水平的根本標準。三是成本降低。努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保各項稅收政策措施落實到位。稅源管理是稅收征管的基礎性工作，要落實稅源管理的各項措施，切實解決“淡化責任，疏于管理”的問題?！爸攸c稽查”，強調(diào)的是充分發(fā)揮稅務稽查的打擊作用，突出重點，嚴厲查處各種涉稅違法案件，增強威懾力?！凹姓魇铡保侵傅赜蛏舷鄬械厥芾韺徍松陥蠹{稅資料和征收稅款?！耙杂嬎銠C網(wǎng)絡為依托”，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術，大力推進稅收管理信息化建設，不斷強化管理手段。納稅人申報后稅務機關就要依法對申報進行審核，開展征收工作。(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)14“34字”稅收征管新模式。切實維護納稅人合法權益，以提高稅法遵從度和優(yōu)化納稅環(huán)境為目標，不斷改進納稅服務工作，做到服務與管理的有機結合，在強化管理中提高服務水平，在優(yōu)化服務中加強稅收管理。堅持從時代要求和形勢發(fā)展需要出發(fā)，分析新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。切實加強部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展論，牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。加強五個建設，就是加強領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設。即：堅持一個宗旨，就是按照“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨。要圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建沒，努力造就一支高素質(zhì)的稅務干部隊伍，為完成各項稅收工作任務提供堅強保證。要積極穩(wěn)妥地推進稅制改革，認真執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，完善稅收征管體制，深化內(nèi)部管理改革。要嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度；通過深化稅收改革，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用進一步發(fā)揮；稅務干部隊伍素質(zhì)得到提高，稅務部門形象有新的改善。(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅收工作會議上的講話)2005年稅收工作的總體要求。（摘自2003年12月24日謝旭人同志在全國稅務工作會議上的講話）2004年稅收工作的總體要求。要以思想、組織和作風建設為重點，加強各級領導班子建設。切實增強服務意識，改進服務方式，在優(yōu)化服務中不斷提高管理水平。強化科學管理是做好稅收工作的基礎。大力推進征管體制改革，構建稅收征管工作新格局。第二，深化改革，健全機制，激發(fā)稅收工作的動力。第一，依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂。六是堅持以人為本，切實加強隊伍建設。按照十六屆三中全會的要求，遵循“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，綜合考慮各方面的承受能力，用科學發(fā)展觀指導稅制改革方案的研究、制定和實施工作，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。各級稅務機關必須按照依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止、防止越權減免稅的原則，做好稅收征管工作。(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務系統(tǒng)基層建設 工作上的講話)五、論稅收工作落實科學發(fā)展觀的實現(xiàn)途徑運用科學發(fā)展觀從六個方面指導稅收工作實踐。二者密切聯(lián)系，相互交融。這四方面工作相互聯(lián)系，相互促進，辯證統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，全面落實支持西部大開發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。必須牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議 上的講話）做好新時期稅收工作要牢牢把握“四個必須”必須堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領稅收工作。一是必須用“三個代表”重要思想統(tǒng)領稅收工作，把堅持聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點。要全面貫徹落實十六屆三中全會通過的《決定》精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化農(nóng)村稅費改革，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。十六大提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。促進稅收征管法制化、專業(yè)化和規(guī)范化，進一步提高稅務工作質(zhì)量和效率。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我國