【正文】 洪讓 當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題及對(duì)策，中國(guó)動(dòng)物檢疫2005第二篇：畜產(chǎn)品安全工作總結(jié)xx市畜產(chǎn)品安全工作總結(jié)xx市2009年的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的畜牧獸醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)鞏固08年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊違反畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不法行為，有效地保障我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，完善畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化管理能力，建立長(zhǎng)效機(jī)制。3．實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮科技在提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中的支撐作用畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是變革傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代畜牧業(yè)質(zhì)的飛躍的助推器。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的藥物要進(jìn)行嚴(yán)格篩選,剔除高毒高殘留的藥物。因此,飼料選擇須貫徹“飼料安全即是畜禽產(chǎn)品安全”的指導(dǎo)思想。同時(shí)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)在村莊野外,臨近耕地的田邊地角,畜禽糞便經(jīng)無(wú)害化處理轉(zhuǎn)入農(nóng)田,就地轉(zhuǎn)化變廢為寶,實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的直接結(jié)合,對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)起著重大的作用,對(duì)建設(shè)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村有重要意義。由此形成對(duì)本部門有利的事情,如發(fā)證、設(shè)卡、檢查等工作,各部門都根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定參與對(duì)畜產(chǎn)品的管理,而產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題需要幫助和解決時(shí),各部門又相互推諉扯皮,導(dǎo)致“八個(gè)部門管不好一頭豬”的局面出現(xiàn)。目前,國(guó)際通行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是CAC,它是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織237種食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和41個(gè)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),其中大部分涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低主要表現(xiàn)在:第一,飼養(yǎng)方式以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主飼養(yǎng)管理粗放、科學(xué)飼養(yǎng)的成分少。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都希望獲得最大的經(jīng)營(yíng)效益。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題給畜產(chǎn)品市場(chǎng)最直接的負(fù)面影響,是降低了消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)畜產(chǎn)品的消費(fèi)信心,消費(fèi)信心下降的直接后果就是減少消費(fèi)行為,畜產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮。主要表現(xiàn)為:屠宰、加工衛(wèi)生條件不能達(dá)標(biāo)，儲(chǔ)運(yùn)條件不合格和畜產(chǎn)品摻雜假突出。養(yǎng)殖場(chǎng)戶重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量, 致使一些畜產(chǎn)品中抗生素、激素、重金屬等嚴(yán)重超標(biāo)、衛(wèi)生質(zhì)量差, 嚴(yán)重威脅和危害著消費(fèi)者的身體健康, 制約著畜產(chǎn)品的出口貿(mào)易。本文主要指出了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題，以及這些問(wèn)題對(duì)社會(huì)、人體等各方面的影響，分析其原因，并提出針對(duì)這些問(wèn)題的控制對(duì)策。關(guān)鍵詞 畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問(wèn)題；原因；對(duì)策隨著人民生活水平的提高,公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高。1．畜產(chǎn)品品質(zhì)差部分飼養(yǎng)場(chǎng)空氣、飲水、土壤及飼草飼料品質(zhì)低劣，用消毒不嚴(yán)的工業(yè)用骨、肉、血粉乃至潲水、垃圾飼養(yǎng)牲畜，導(dǎo)致生產(chǎn)的畜產(chǎn)品品質(zhì)差2．畜產(chǎn)品生產(chǎn)殘留嚴(yán)重超標(biāo)。4．畜產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)不到位畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不協(xié)調(diào)，缺乏長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)管理機(jī)構(gòu)力量薄弱，照成監(jiān)管工作力度不到位，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，再加上質(zhì)量檢測(cè)手段落后對(duì)一般藥物殘留都無(wú)法檢測(cè)。3．對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的影響。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題上,利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使表現(xiàn)得十分明顯。第二,畜產(chǎn)品商品率低。而中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40%左右等同采用或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。5．地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染十分嚴(yán)重。2．加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的全程控制 給畜禽創(chuàng)造優(yōu)良的生長(zhǎng)環(huán)境 一是要選擇在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,沒(méi)有工業(yè)“三廢”污染的地方建養(yǎng)殖場(chǎng)。飼料供給必須與畜禽的生理需求一致。用藥過(guò)程嚴(yán)格遵守藥物使用種類、劑量、配伍、期限及停藥期等規(guī)定,嚴(yán)禁使用違禁藥物或未被批準(zhǔn)使用的藥物。由于畜牧業(yè)長(zhǎng)期受落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念制約,生產(chǎn)出來(lái)的畜產(chǎn)品科技含量低、品質(zhì)差。對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫情和突發(fā)畜產(chǎn)品安全事件的能力。到目前為止，沒(méi)有發(fā)生一起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。從源頭上保證畜產(chǎn)品的安全管理。建立免疫檔案、飼養(yǎng)檔案、做好消毒記錄，監(jiān)督做好病死畜禽無(wú)害化處理工作，確保出欄畜禽全部報(bào)檢。一要嚴(yán)格落實(shí)駐廠檢疫制度、生豬定點(diǎn)屠宰廠、宏大肉禽加工廠派駐滿足實(shí)際檢疫工作需要和明確各崗位職責(zé)的駐廠檢疫員。派駐專職監(jiān)管員做好奶站監(jiān)管工作。在“法制綜治宣傳月”中，我局在商業(yè)大廈開(kāi)展街頭宣傳，解答群眾咨詢400人次，有力的增強(qiáng)了廣大群眾的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)意識(shí)，公德意識(shí)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。三是認(rèn)真貫徹《畜牧法》。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)水平。不應(yīng)導(dǎo)致消費(fèi)者急、慢性中毒或感染疾病或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。但因我國(guó)地域廣大，動(dòng)物品種繁多，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜產(chǎn)品市場(chǎng)放開(kāi)搞活，動(dòng)物產(chǎn)品流通渠道增多，供銷頻繁，各地防疫基礎(chǔ)水平普遍不高等因素，致使我國(guó)動(dòng)物疫病流行仍很嚴(yán)重。主要有注水肉增重；利用病、死畜加工熟食品出售；在畜產(chǎn)品中添加違禁用品以增加保鮮時(shí)間等。(二)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度不健全(1)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)不完善，不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，缺少畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和流通各個(gè)環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用的食品安全基本法律。(4)法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性較差，我國(guó)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的多數(shù)法律、法規(guī)由多個(gè)部門執(zhí)行，經(jīng)常發(fā)生同類案例有不同處罰結(jié)果的情況。第一，飼料和獸藥生產(chǎn)技術(shù)落后，嚴(yán)重不適應(yīng)畜產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要；第二，畜禽品種不良，抗病能力差，加重了畜產(chǎn)品安全問(wèn)題的嚴(yán)重程度；第三，飼養(yǎng)方式落后加劇了畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的危害；第四，畜產(chǎn)品加工工藝落后，設(shè)備陳舊，技術(shù)和生產(chǎn)流程落后，增加了畜產(chǎn)品被污染的可能性。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是畜牧業(yè)提高效益的有效途徑，也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。(2)建立健全與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)體系，以養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程為管理主線，通盤考慮與畜產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)體系建設(shè)，包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制，獸藥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、流通、使用、畜產(chǎn)品原料的加工、包裝、貯藏、消費(fèi)環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)體系建設(shè)。為了使廣大群眾能夠買到放心肉，現(xiàn)將如何辨別市場(chǎng)上常見(jiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的方法做簡(jiǎn)單介紹。注水肉： 這種肉由于含有多余的水分，致使肌肉色澤變淡或呈淡灰紅色，有的偏黃，顯得腫脹。冬季氣溫低，嗅不到氣味，通過(guò)加熱或煮沸，變質(zhì)的腐敗氣味就會(huì)散發(fā)出來(lái)。個(gè)別肉販常將豬瘟病肉先用清水泡上一夜，第二天再上市銷售。看彈性。病原微生物在繁殖過(guò)程中產(chǎn)生一些毒素和害物質(zhì)，即使熟制后也無(wú)法破壞，食用后易對(duì)身體造成危害。良質(zhì)鮮羊肉：肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白或淡黃色，質(zhì)堅(jiān)硬而脆。黏度。粘度、彈度鑒別；良質(zhì)鮮牛肉：外表微干或有風(fēng)干的膜，不粘手。但不粘手。（三）注水牛肉鑒別用手背感覺(jué)，沒(méi)有注水的牛肉會(huì)粘手，而注過(guò)水的牛肉就不會(huì)有粘手的感覺(jué)；用衛(wèi)生紙進(jìn)行測(cè)試，注水牛肉5秒鐘就能讓衛(wèi)生紙濕透，干牛肉則不會(huì)。(2)色澤鑒別新鮮雞肉——皮膚有光澤，因品種不同可呈淡黃、淡紅和灰白等顏色，肌肉切面具有光澤。變質(zhì)雞肉——表面或干燥或粘手或膩滑，新切面發(fā)粘?？梢酝ㄟ^(guò)屠宰前一定時(shí)間給動(dòng)物灌水，或者屠宰后向肉內(nèi)注水制成。用干凈吸水紙，附在肉的新切面上，若是正常肉，吸水紙可完整揭下，且可點(diǎn)燃，完全燃燒；若是注水肉則不能完整揭下紙，且揭下的吸水紙不能用火點(diǎn)燃，或不能完全燃燒。添加其他物質(zhì)者，嚴(yán)重危害人體健康。因農(nóng)藥殘留濃度較小，吃了注水肉后一般不會(huì)立即中毒，所以往往被許多市民所忽略。（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，全面保障肉食品質(zhì)量安全。在專項(xiàng)整治期間，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣畜禽產(chǎn)地、肉食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)等范圍內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫執(zhí)法工作。在此期間，全縣共檢疫生豬1500頭，其中屠宰檢疫1100頭，檢出不合格豬2頭，不合格豬肉全部進(jìn)行無(wú)害化處理；宰前檢疫畜禽的持證率和耳標(biāo)佩戴率為100%；查處違法案件0起。四、存在的安全隱患5個(gè)多月以來(lái)，我中心共出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次，對(duì)我縣的41個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，268個(gè)散養(yǎng)戶，1個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，6個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)依法進(jìn)行檢查，發(fā)放相關(guān)宣傳資料1500余份，肉食品安全普及知識(shí)資料1500多冊(cè)，培訓(xùn)相關(guān)人員2000人次，確保了我縣肉食品安全，雖然取得了一定的可喜成績(jī)，但還存在一些安全隱患：一是群眾對(duì)肉食品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還存在差異，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展不平衡；二是我縣范圍內(nèi)目前還沒(méi)有一家通過(guò)有關(guān)部門認(rèn)證的肉食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的肉食品檢測(cè)能力還無(wú)法充分滿足監(jiān)管需要；三是生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)位于城市上游且不合格肉食品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備不夠完善，給動(dòng)物防疫和肉食品安全帶來(lái)威脅；四是獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室缺乏工作經(jīng)費(fèi)，不能及時(shí)購(gòu)買動(dòng)物重大疫病檢測(cè)試劑，影響動(dòng)物疫病的檢測(cè)速度和診斷準(zhǔn)確度；五是綜合執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以存欄檢疫為重點(diǎn)，凡沒(méi)有免疫耳標(biāo)和免疫證的一律不準(zhǔn)出欄，將動(dòng)物疫病消滅在產(chǎn)地源頭。一是大力開(kāi)展春季動(dòng)物防疫專項(xiàng)檢查。為確保完成肉食品質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)，中心領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，我中心成立了以中心主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《肉食品質(zhì)量安全工作方案》，并將此項(xiàng)工作全面納入了今年重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立了嚴(yán)格的肉食品質(zhì)量安全和獸藥市場(chǎng)制度。肉汁中 的生化內(nèi)環(huán)境及酶生化系統(tǒng)遭受到不同程度的破壞，使肉的尸僵成熟過(guò)程延緩；從而降低了肉的品質(zhì)。生豬的出售方式最好以懸掛方式，因?yàn)樽⑦^(guò)水的肉懸掛以后會(huì)很容易被識(shí)別出來(lái)，也易于通風(fēng)，好的豬肉一天懸掛，即使用分割懸掛的方式，所丟失的重量最多也不超過(guò)兩斤，但是注水的肉添加的水分損失會(huì)很大。注水肉顏色一般比正常肉淺，表面不粘，放置后有相當(dāng)?shù)臏\紅色血水流出。次鮮雞肉——指壓后的凹陷恢復(fù)較慢，并且不能完全恢復(fù)。變質(zhì)雞肉——體表無(wú)光澤，頭頸部常帶有暗褐色。觀察 注水后的牛肉很濕潤(rùn)，肌肉表面有水淋的亮光，血管周圍出現(xiàn)半透明的紅色膠浸濕，