【正文】 成本控制 ...................................................................... 310 環(huán)?？刂? ...................................................................... 315 ............................................................... 319 .......................................................... 326 ............................................................... 326 ............................................................... 326 10 ............................................................... 327 ............................................................... 327 ............................................................... 328 ............................................................... 329 5. 鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理過程控制工作流程圖 ...................... 331 ................................................... 331 ................................................... 333 ................................................... 334 ................................................... 335 ............................................ 336 ................................................... 337 ................................................... 339 ................................................... 340 ................................................... 341 .......................................... 342 .......................................... 343 ................................................. 344 ................................................. 345 程圖 ................................................. 347 ................................................. 349 ................................................. 350 ................................................. 351 11 ................................................. 353 ................................................. 355 普通鐵路驗(yàn)收流程圖 ................................................. 356 12 前 言 為認(rèn)真貫徹鐵道部關(guān)于“鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理”的有關(guān)精神， 全面落實(shí) “高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的指導(dǎo)思想和質(zhì)量、安 全、工期、投資（成本）、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”管理要求， 適應(yīng)鐵路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、快速發(fā)展的需要， 扎實(shí) 推進(jìn)我局項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，特制訂本手冊(cè)。 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化篇重點(diǎn)規(guī)定了項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理職能，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用 PDCA 管理方法進(jìn)行有效組織，將現(xiàn)場(chǎng)管理工作內(nèi)容具 體化、定量化，把現(xiàn)場(chǎng)布置要求、檢查內(nèi)容和檢查方法轉(zhuǎn)換為工作標(biāo)準(zhǔn)。 2．施工調(diào)查的組織：施工調(diào)查應(yīng)視工程 項(xiàng)目的規(guī)模實(shí)行分級(jí)調(diào)查，一般情況下由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、技術(shù)及物資部門的人員參加。 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制流程圖 學(xué)習(xí)合同文件、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件 工程特征分析 策 編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 工程概況特點(diǎn) 人材機(jī)需要量 施工進(jìn)度計(jì)劃 施工方案選擇 施工平面設(shè)計(jì) 質(zhì)量安全保證 環(huán)境職業(yè)健康 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部會(huì)審 子、分公司審核 局審核 開工報(bào)告 局重點(diǎn)或直管項(xiàng)目 Y N N N 19 2. 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是在開工前，由項(xiàng)目總工組織，項(xiàng)目部工程技術(shù)部牽頭，項(xiàng)目部各職能部門配合，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)、主要工作內(nèi) 容以及現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查情況，在滿足工程合同要求下，綜合匯編而成的項(xiàng)目指導(dǎo)性、規(guī)劃性技術(shù)文件。 2) 國(guó)家和鐵道部現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工指南、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目調(diào)查掌握的詳細(xì)信息，對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的概況作進(jìn)一步細(xì)化，主要包括，工程所在地環(huán)境、水文地質(zhì)條件，施工條件，業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況，合同環(huán)境、合同約定目標(biāo)等。應(yīng)包括總工期、節(jié)點(diǎn)工期，主要工序時(shí)間安排及指標(biāo)，兌現(xiàn)措施等。 9)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。包括項(xiàng)目收尾、結(jié)算、歸檔、總結(jié)等。 其他 要求 23 1) 已確定在本項(xiàng)目中 采用的有關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定內(nèi)容要在施工組織設(shè)計(jì)中明確； 2) 隧道工程的地質(zhì)超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急措施要在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)闡明； 3) 在施工組織設(shè)計(jì)中明確特殊路基施工的順序、技術(shù)要求、相關(guān)參數(shù)和陡坡上的橋梁墩臺(tái)的施工順序和基坑回填方法等； 4) 項(xiàng)目工程技術(shù)部門完成施工組織設(shè)計(jì)的初稿后，由項(xiàng)目總工組織工程技術(shù)部會(huì)同項(xiàng)目部 其他 部門進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見，工程技術(shù)部根據(jù)修改意見進(jìn)一步完善。 (2)各類施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整由原編制部門負(fù)責(zé)，并報(bào)原審批部門審批，未經(jīng)審批不得實(shí)施。 (5)核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)圖及通用參考圖 選用是否正確。 (7)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的圖紙要加蓋標(biāo)識(shí)章，并及時(shí)組織向技術(shù)人員交底。項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)考核和對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，重要測(cè)量成果報(bào)上級(jí)主管部門審查備案。 (1)測(cè)量工作應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行測(cè)量雙檢制、交接樁記錄簽認(rèn)制。 工程開工報(bào)告申請(qǐng)制度 1. 工程開工前，項(xiàng)目部必須按照規(guī)定要求， 完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（監(jiān)理、建設(shè)單位代表）批復(fù)同意或備案后方開工。 3. 合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工條件： ? 與建設(shè)單位已經(jīng)簽訂承包合同； ? 項(xiàng)目部管理組織機(jī)構(gòu)已建立，主要管理人按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位； ? 標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批； ? 主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作； ? 主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開工要求； ? 施工復(fù)測(cè)已 完成； ? 征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求； ? 工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，開工前各項(xiàng)試驗(yàn)工作進(jìn)展能滿足施工要求； ? 主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求； ? 施工用主要的機(jī)具、設(shè)備以及勞動(dòng)力已進(jìn)場(chǎng)，并滿足施工需求。 32 大型臨時(shí)設(shè)施審批 制度 大型臨時(shí)設(shè)施審批流程圖： 大型臨時(shí)設(shè)施審批管理 程序 1．臨時(shí)工程的內(nèi)容包括大型臨時(shí)設(shè)施（簡(jiǎn)稱大臨）、過渡工程、小臨設(shè)施。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行試車、預(yù)壓、試運(yùn)行。同時(shí)向公司總工和技術(shù)中心報(bào)告。 （ 4） 對(duì)于局重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)需上報(bào)局工程管理部審核 批準(zhǔn) ；重要專項(xiàng)施工技術(shù)方案， 報(bào) 公司總工審核后認(rèn)為特別重要時(shí)， 應(yīng)將 方案報(bào)請(qǐng)局技術(shù)中心 審核批準(zhǔn) 。 ：適用范圍、作業(yè)準(zhǔn)備 （材料準(zhǔn)備及要求、勞動(dòng) 組織準(zhǔn)備、機(jī)具設(shè)備配備） 、技術(shù)要求、施工程序與工藝流程、施工要 求、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)、安全及文明施工、 產(chǎn)品（成品）保護(hù) 要求 等。作業(yè)人員應(yīng)對(duì) 作業(yè) 指導(dǎo)書的針對(duì)性、可操作性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)可操作項(xiàng)、不可操作項(xiàng)、修改項(xiàng)、遺漏項(xiàng)、存 在問題等做出統(tǒng)計(jì)，并提出改進(jìn)意見，及時(shí)反饋給編寫人員，以指導(dǎo)日后的編寫。必要時(shí)，報(bào)上級(jí)技術(shù)部門審批實(shí)施。 鐵路 軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴(kuò)大基礎(chǔ)、墩臺(tái)模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、開挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或工序逐項(xiàng)編制 鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn)卡片 ，達(dá)到方法可行、作業(yè)易懂，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全可靠。 工過程中應(yīng)嚴(yán)格 按作業(yè) 指導(dǎo)書 執(zhí)行 ，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)過程監(jiān)控，對(duì)照作業(yè)卡控點(diǎn)進(jìn)行必要的施工記錄。對(duì)于大中型項(xiàng)目，工藝復(fù)雜 或技術(shù)難度大的項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程可依據(jù)相應(yīng)的施工工法編寫具體實(shí)施內(nèi)容，確保作業(yè)指導(dǎo)書具有可實(shí)施性、操作性。 37 專項(xiàng)施工方案編制、審批 制度 專項(xiàng)施工方案編制、審批流程圖 不定期檢查施工 方案落實(shí)情況 信息反饋 不合格 根據(jù)與業(yè)主簽訂的施工合同 ,分析確定項(xiàng)目施工重點(diǎn) 擬定（修改）項(xiàng)目實(shí)施性施工方案 項(xiàng)目總工組織技術(shù)部會(huì)審 持續(xù)改進(jìn) 公司總工或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批 不合格 重點(diǎn)項(xiàng)目施工方案由局現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)審核 不合格 方案實(shí)施 資料、信息的收集 和匯總 38 專項(xiàng)施工方案編制、審批制度 （ 1）項(xiàng)目施工方案應(yīng)突出重點(diǎn)、兼顧一般，體現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)、高效均衡組織施工生產(chǎn)的原則，力求作到產(chǎn)值、實(shí)物、形象進(jìn)度三同步，確保兌現(xiàn)合同工期和滿足業(yè)主要求。 35 工程地質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制度 工程地質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核流程圖： 工程地質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制度 （ 1）開工前，項(xiàng)目總工應(yīng)組織技術(shù)人員熟悉設(shè)計(jì)文件和地質(zhì)資料，重點(diǎn)掌握施工范圍內(nèi)有無滑坡、崩塌 、泥石流、軟土、濕陷性黃土、凍土、斷裂帶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，掌握不良 地質(zhì)對(duì)工程的危害及整治處理知識(shí)，并在施工方案中制定相應(yīng)的處理上報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理 上報(bào)公司技術(shù)中心、公司總工 現(xiàn)場(chǎng)核 實(shí)，提出 批復(fù)意見 不需要 現(xiàn)場(chǎng)核 實(shí)批復(fù) 不需要現(xiàn) 場(chǎng)核實(shí)批 復(fù)意見 組織專業(yè)人員研 究，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) ,提出批 復(fù)意見 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更批復(fù) 項(xiàng)目實(shí)施 有關(guān)報(bào)告、批復(fù)、紀(jì)要等文件存檔 實(shí)施中繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)地質(zhì)的復(fù)核 組織現(xiàn)場(chǎng)核查 （調(diào)閱五萬 分之一地質(zhì)圖） 復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)是否與設(shè)計(jì)相符 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整理，提出相應(yīng)建議、方案 熟悉設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)資料 36 措施。由項(xiàng)目部提出意見草案，報(bào)公司技術(shù)中心審核，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)后，再上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位批準(zhǔn)實(shí)施。 5. 重要的臨時(shí)工程開工申請(qǐng)必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。 30 ? 隧道工程。 (1)測(cè)量?jī)x器應(yīng)按計(jì)量法規(guī)的要求定期進(jìn)行檢定，準(zhǔn)確記載檢定、維修情況，并應(yīng)做好日常保養(yǎng)工作，保證狀態(tài)良好。 (2)公司精測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全線平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測(cè)。 (3)施工圖核對(duì) 制度實(shí)行總工負(fù)責(zé)制。 (3)重點(diǎn)工程或高、新、難工程，請(qǐng)求上級(jí)技術(shù)主管部門組織會(huì)審， 并形成書面施工圖審核意見。 (3)核對(duì)設(shè)計(jì)圖尺寸：核對(duì)設(shè)計(jì)圖尺寸應(yīng)由整體到局部。