【正文】 成本控制 ...................................................................... 310 環(huán)?？刂? ...................................................................... 315 ............................................................... 319 .......................................................... 326 ............................................................... 326 ............................................................... 326 10 ............................................................... 327 ............................................................... 327 ............................................................... 328 ............................................................... 329 5. 鐵路建設(shè)項目管理過程控制工作流程圖 ...................... 331 ................................................... 331 ................................................... 333 ................................................... 334 ................................................... 335 ............................................ 336 ................................................... 337 ................................................... 339 ................................................... 340 ................................................... 341 .......................................... 342 .......................................... 343 ................................................. 344 ................................................. 345 程圖 ................................................. 347 ................................................. 349 ................................................. 350 ................................................. 351 11 ................................................. 353 ................................................. 355 普通鐵路驗收流程圖 ................................................. 356 12 前 言 為認(rèn)真貫徹鐵道部關(guān)于“鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理”的有關(guān)精神， 全面落實 “高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的指導(dǎo)思想和質(zhì)量、安 全、工期、投資（成本）、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”管理要求， 適應(yīng)鐵路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、快速發(fā)展的需要， 扎實 推進(jìn)我局項目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，特制訂本手冊。 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化篇重點規(guī)定了項目部對施工現(xiàn)場的管理職能，對施工現(xiàn)場運用 PDCA 管理方法進(jìn)行有效組織，將現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具 體化、定量化，把現(xiàn)場布置要求、檢查內(nèi)容和檢查方法轉(zhuǎn)換為工作標(biāo)準(zhǔn)。 2．施工調(diào)查的組織：施工調(diào)查應(yīng)視工程 項目的規(guī)模實行分級調(diào)查，一般情況下由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和項目經(jīng)理、項目總工、技術(shù)及物資部門的人員參加。 實施性施工組織設(shè)計編制流程圖 學(xué)習(xí)合同文件、招標(biāo)文件、設(shè)計文件 工程特征分析 策 編制實施性施工組織設(shè)計 工程概況特點 人材機需要量 施工進(jìn)度計劃 施工方案選擇 施工平面設(shè)計 質(zhì)量安全保證 環(huán)境職業(yè)健康 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項目部內(nèi)部會審 子、分公司審核 局審核 開工報告 局重點或直管項目 Y N N N 19 2. 實施性施工組織設(shè)計的編制 實施性施工組織設(shè)計是在開工前，由項目總工組織，項目部工程技術(shù)部牽頭，項目部各職能部門配合，結(jié)合項目工程特點、主要工作內(nèi) 容以及現(xiàn)場施工調(diào)查情況，在滿足工程合同要求下，綜合匯編而成的項目指導(dǎo)性、規(guī)劃性技術(shù)文件。 2) 國家和鐵道部現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工指南、驗收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目調(diào)查掌握的詳細(xì)信息，對項目管理規(guī)劃大綱的概況作進(jìn)一步細(xì)化，主要包括，工程所在地環(huán)境、水文地質(zhì)條件，施工條件，業(yè)主、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理單位情況，合同環(huán)境、合同約定目標(biāo)等。應(yīng)包括總工期、節(jié)點工期，主要工序時間安排及指標(biāo)，兌現(xiàn)措施等。 9)風(fēng)險管理計劃。包括項目收尾、結(jié)算、歸檔、總結(jié)等。 其他 要求 23 1) 已確定在本項目中 采用的有關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定內(nèi)容要在施工組織設(shè)計中明確； 2) 隧道工程的地質(zhì)超前預(yù)測預(yù)報方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急措施要在施工組織設(shè)計中詳細(xì)闡明； 3) 在施工組織設(shè)計中明確特殊路基施工的順序、技術(shù)要求、相關(guān)參數(shù)和陡坡上的橋梁墩臺的施工順序和基坑回填方法等； 4) 項目工程技術(shù)部門完成施工組織設(shè)計的初稿后，由項目總工組織工程技術(shù)部會同項目部 其他 部門進(jìn)行會審，提出修改意見，工程技術(shù)部根據(jù)修改意見進(jìn)一步完善。 (2)各類施工組織設(shè)計的調(diào)整由原編制部門負(fù)責(zé)，并報原審批部門審批，未經(jīng)審批不得實施。 (5)核對標(biāo)準(zhǔn)圖及通用參考圖 選用是否正確。 (7)發(fā)現(xiàn)錯誤的圖紙要加蓋標(biāo)識章，并及時組織向技術(shù)人員交底。項目總工負(fù)責(zé)考核和對測量成果進(jìn)行評價，重要測量成果報上級主管部門審查備案。 (1)測量工作應(yīng)嚴(yán)格實行測量雙檢制、交接樁記錄簽認(rèn)制。 工程開工報告申請制度 1. 工程開工前，項目部必須按照規(guī)定要求， 完善各項準(zhǔn)備工作，并經(jīng)項目管理機構(gòu)（監(jiān)理、建設(shè)單位代表）批復(fù)同意或備案后方開工。 3. 合同標(biāo)段和重點工程開工條件： ? 與建設(shè)單位已經(jīng)簽訂承包合同； ? 項目部管理組織機構(gòu)已建立，主要管理人按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位； ? 標(biāo)段實施性施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批； ? 主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作； ? 主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求； ? 施工復(fù)測已 完成； ? 征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求； ? 工地實驗室已經(jīng)建立，開工前各項試驗工作進(jìn)展能滿足施工要求； ? 主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求； ? 施工用主要的機具、設(shè)備以及勞動力已進(jìn)場，并滿足施工需求。 32 大型臨時設(shè)施審批 制度 大型臨時設(shè)施審批流程圖： 大型臨時設(shè)施審批管理 程序 1．臨時工程的內(nèi)容包括大型臨時設(shè)施（簡稱大臨）、過渡工程、小臨設(shè)施。驗收合格后方可進(jìn)行試車、預(yù)壓、試運行。同時向公司總工和技術(shù)中心報告。 （ 4） 對于局重點工程項目，實施性施工組織設(shè)計需上報局工程管理部審核 批準(zhǔn) ；重要專項施工技術(shù)方案， 報 公司總工審核后認(rèn)為特別重要時， 應(yīng)將 方案報請局技術(shù)中心 審核批準(zhǔn) 。 ：適用范圍、作業(yè)準(zhǔn)備 （材料準(zhǔn)備及要求、勞動 組織準(zhǔn)備、機具設(shè)備配備） 、技術(shù)要求、施工程序與工藝流程、施工要 求、質(zhì)量控制及檢驗、安全及文明施工、 產(chǎn)品（成品）保護(hù) 要求 等。作業(yè)人員應(yīng)對 作業(yè) 指導(dǎo)書的針對性、可操作性進(jìn)行評價，對可操作項、不可操作項、修改項、遺漏項、存 在問題等做出統(tǒng)計，并提出改進(jìn)意見，及時反饋給編寫人員，以指導(dǎo)日后的編寫。必要時，報上級技術(shù)部門審批實施。 鐵路 軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴大基礎(chǔ)、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報、開挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或工序逐項編制 鐵路工程施工作業(yè)要點卡片 ，達(dá)到方法可行、作業(yè)易懂，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全可靠。 工過程中應(yīng)嚴(yán)格 按作業(yè) 指導(dǎo)書 執(zhí)行 ，加強現(xiàn)場過程監(jiān)控，對照作業(yè)卡控點進(jìn)行必要的施工記錄。對于大中型項目，工藝復(fù)雜 或技術(shù)難度大的項目分部、分項工程可依據(jù)相應(yīng)的施工工法編寫具體實施內(nèi)容，確保作業(yè)指導(dǎo)書具有可實施性、操作性。 37 專項施工方案編制、審批 制度 專項施工方案編制、審批流程圖 不定期檢查施工 方案落實情況 信息反饋 不合格 根據(jù)與業(yè)主簽訂的施工合同 ,分析確定項目施工重點 擬定（修改）項目實施性施工方案 項目總工組織技術(shù)部會審 持續(xù)改進(jìn) 公司總工或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批 不合格 重點項目施工方案由局現(xiàn)場檢驗審核 不合格 方案實施 資料、信息的收集 和匯總 38 專項施工方案編制、審批制度 （ 1）項目施工方案應(yīng)突出重點、兼顧一般，體現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)、高效均衡組織施工生產(chǎn)的原則，力求作到產(chǎn)值、實物、形象進(jìn)度三同步，確保兌現(xiàn)合同工期和滿足業(yè)主要求。 35 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核制度 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核流程圖： 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核制度 （ 1）開工前，項目總工應(yīng)組織技術(shù)人員熟悉設(shè)計文件和地質(zhì)資料，重點掌握施工范圍內(nèi)有無滑坡、崩塌 、泥石流、軟土、濕陷性黃土、凍土、斷裂帶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，掌握不良 地質(zhì)對工程的危害及整治處理知識，并在施工方案中制定相應(yīng)的處理上報業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理 上報公司技術(shù)中心、公司總工 現(xiàn)場核 實，提出 批復(fù)意見 不需要 現(xiàn)場核 實批復(fù) 不需要現(xiàn) 場核實批 復(fù)意見 組織專業(yè)人員研 究，到現(xiàn)場核實 ,提出批 復(fù)意見 項目設(shè)計變更批復(fù) 項目實施 有關(guān)報告、批復(fù)、紀(jì)要等文件存檔 實施中繼續(xù)加強對設(shè)計地質(zhì)的復(fù)核 組織現(xiàn)場核查 （調(diào)閱五萬 分之一地質(zhì)圖） 復(fù)核現(xiàn)場地質(zhì)是否與設(shè)計相符 發(fā)現(xiàn)問題及時整理，提出相應(yīng)建議、方案 熟悉設(shè)計文件、地質(zhì)資料 36 措施。由項目部提出意見草案，報公司技術(shù)中心審核，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)后，再上報業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位批準(zhǔn)實施。 5. 重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。 30 ? 隧道工程。 (1)測量儀器應(yīng)按計量法規(guī)的要求定期進(jìn)行檢定，準(zhǔn)確記載檢定、維修情況，并應(yīng)做好日常保養(yǎng)工作，保證狀態(tài)良好。 (2)公司精測隊負(fù)責(zé)對全線平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測。 (3)施工圖核對 制度實行總工負(fù)責(zé)制。 (3)重點工程或高、新、難工程，請求上級技術(shù)主管部門組織會審， 并形成書面施工圖審核意見。 (3)核對設(shè)計圖尺寸：核對設(shè)計圖尺寸應(yīng)由整體到局部。