【正文】 、高效的金融服務(wù)。近年來國家為了控制物價，抑制通貨膨脹，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，減少了信貸資金的投放。同時，貸款權(quán)限上收使審批時限延長，企業(yè)急需資金不能及時到位，極大影響企業(yè)正常生產(chǎn)。如：貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款、先進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、生源地助學(xué)貸款等，在一定程度上滿足了不同群體的信貸需求。資源開發(fā)加工業(yè)：向富寧縣永富水電開發(fā)有限公司等9家水電開發(fā)公司發(fā)放貸款8420萬元，先后組織社團(tuán)信貸支持富寧光明資源開發(fā)有限公司建設(shè)歸朝洞平電站3600萬元。（三）信貸結(jié)構(gòu)至5月末，我縣單位經(jīng)營性貸款余額為744XX萬元，%,固定資產(chǎn)貸款余額為35060萬元，%，經(jīng)營性貸款和固定資產(chǎn)貸款存量較少，反映出我縣生產(chǎn)性資金投入相對不足，工業(yè)發(fā)展相對滯后。第一篇：金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告為促進(jìn)我縣金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，7月9日，縣政協(xié)常委到縣金融部門進(jìn)行視察。二、金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持情況（一）加大信貸資金投放。同時，向文山佳致工貿(mào)有限公司、富寧縣花甲錳粉廠、富寧匯磊鈦冶廠3家礦產(chǎn)品開發(fā)公司發(fā)放貸款3XX0萬元。三、存在的困難和問題（一）企業(yè)融資難度大。如金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司從今年1月正式申請XX00萬元流動資金貸款，準(zhǔn)備在三七上市時收購原材料，至今尚未得到銀行部門明確的審批回復(fù)?？h信用合作聯(lián)社經(jīng)過多方努力向上級聯(lián)社爭取了有限的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，但由于土地征用資金額度大，政府又沒有給予土地征用的優(yōu)惠，致使網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)遲遲不能動工。農(nóng)村信用社無償承擔(dān)著全縣農(nóng)補(bǔ)資金的發(fā)放工作，但他們覺得當(dāng)?shù)攸h委政府在落實(shí)上級政府“關(guān)于在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社辦公條件過程中土地給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和凡是涉及信用社發(fā)放農(nóng)補(bǔ)資金的部門須到信用社開設(shè)賬戶”的政策方面做得不夠。（四）大力改進(jìn)信用環(huán)境。一、基本情況XXXX區(qū)現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4家，分別為農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、xx銀行。轄區(qū)XX個行政村XX個自然村均有客戶經(jīng)理包片負(fù)責(zé)，并且村村有貸款、有便民服務(wù)終端，目前信用社共服務(wù)存量貸戶XX戶，貸款覆蓋面達(dá)到40%。存款余額X萬元。不良貸款X筆，不良貸款金額X萬元。一方面是財(cái)政在擔(dān)保（五）擔(dān)保、小額貸款公司發(fā)展滯后。進(jìn)一步修訂完善我區(qū)《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵辦法》，由金融辦牽頭對金融部門支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果予以通報(bào)；通過有效措施引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)尤其是仍有發(fā)展?jié)摿颓熬暗奈＠髽I(yè)增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內(nèi)容；主要獎項(xiàng)擬設(shè)臵金融服務(wù)創(chuàng)新獎和金融支持貢獻(xiàn)獎兩項(xiàng)，落實(shí)獎勵基金，對支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的銀行及行長進(jìn)行重獎；對支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)少、效率低、反映較差的銀行給予通報(bào)批評，并將考核結(jié)果報(bào)送其上級主管部門，并對行政事業(yè)單位在該行帳戶進(jìn)行清理；也可組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等對金融單位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調(diào)動各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。（二）加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融信貸服務(wù)方式，增加信貸品種，為中小微企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展等提供優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。人民幣各項(xiàng)貸款余額474988萬元，比年初增加18036萬元，%，貸款增加額全市排名第8位，比第1位德安縣低39300萬元，增長率全市排名第10位。信貸規(guī)模較大的是信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，2011年貸款余額均突破5億元。㈢企業(yè)及個人授信檔案建立情況近年來，為打造我縣良好的金融生態(tài)環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)按照人民銀行、銀監(jiān)會的有關(guān)要求，全面開展了中小企業(yè)和農(nóng)戶評級授信工作，并建立信用檔案。截至目前，該公司已累計(jì)對125戶企業(yè)進(jìn)行了貸款擔(dān)保調(diào)查，審批通過了59戶企業(yè)貸款擔(dān)保請求，發(fā)放了擔(dān)保貸款2680萬元。二是缺乏有效的政銀企對接協(xié)調(diào)機(jī)制。至2012年3月末，全縣財(cái)政性存款余額82863萬元，主要分布在工行10969萬元、農(nóng)行9000萬元、中行25000萬元、建行18000萬元、農(nóng)發(fā)行2999萬元、九江銀行6300萬元、信用聯(lián)社5351萬元、郵政儲蓄2132萬元、村鎮(zhèn)銀行3112元(各金融機(jī)構(gòu)財(cái)政性存款情況見附表4)。一是經(jīng)營管理粗放。有的企業(yè)租賃廠房生產(chǎn)，缺乏足夠的固定資產(chǎn)和抵押物，難以滿足銀行信貸抵押要求。在貸款審查過程中，金融機(jī)構(gòu)指定的中介機(jī)構(gòu)評估、審計(jì)收費(fèi)不合理，幾百萬元貸款，中介機(jī)構(gòu)評估、審計(jì)收費(fèi)叫價達(dá)七、八萬元，大大增加了貸款成本?？h創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司注冊資本僅1000萬元，由于注冊資本少、擔(dān)保能力低，影響了金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的合作程度，縣四大國有商業(yè)銀行均不認(rèn)可該公司的擔(dān)保資格，目前只同九江銀行修水支行建立融資擔(dān)保業(yè)務(wù)關(guān)系，而且銀行給予的放大倍數(shù)小。進(jìn)一步修訂完善我縣《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵辦法》，由縣金融辦牽頭對金融部門支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果予以通報(bào)。政府要加強(qiáng)與駐縣銀行上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的傾斜政策，擴(kuò)大對我縣的信貸規(guī)模。㈢提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，夯實(shí)信貸準(zhǔn)入基礎(chǔ)。金融部門要結(jié)合我縣實(shí)際，因地制宜創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，突破以不動產(chǎn)為抵押物的限制，推出“知識產(chǎn)權(quán)融資、應(yīng)收賬款融資、訂單融資、倉單質(zhì)押貸款”以及“小企業(yè)簡式快速貸款、小企業(yè)多戶聯(lián)保貸款、抵質(zhì)押循環(huán)貸款、速貸通”等多種信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)品牌，降低企業(yè)信貸門檻。一是要完善融資擔(dān)保體系。大力宣傳民間融資的有關(guān)政策，激活民間資金投入，探索組建新型民間融資機(jī)構(gòu)，規(guī)范民間借貸行為，拓寬中小企業(yè)融資渠道。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農(nóng)戶青睞。例二、投入信貸資金861萬元（其中：90萬元、155萬元、306萬元、210萬元）重點(diǎn)扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè)，放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%，扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%，養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶，養(yǎng)殖面不足十畝，增加到目前的186戶，近460余畝，有效地帶動了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使之成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。到4月末，全員營銷貸款147人，累計(jì)發(fā)放營銷貸款4346萬元，較好地推動了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地；日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地；日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地，成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一信貸品牌。（二）資金不足，削弱了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。且郵政儲蓄不是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”，而是將存款上存，造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差，信息透明度不高，增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。再則，訴訟案件執(zhí)行難，由于受執(zhí)法力度不強(qiáng)、債務(wù)人信用意識差等因素的影響，許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款，雖說贏了官司卻收不到錢，部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。要充實(shí)資金實(shí)力。要提升支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三、支持民生企業(yè)發(fā)展壯大向虎林生物質(zhì)能源熱電有限公司、黑龍江雞東熱電公司投放流動資金貸款5000萬元，解決企業(yè)流動資金不足問題。五、支持糧食購銷企業(yè)改革、改制支持市區(qū)第一、四糧庫與中紡集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)合作，虎林綠都集團(tuán)與上海良友集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)合作，解決企業(yè)欠付農(nóng)發(fā)行債務(wù)問題，為企業(yè)減輕包袱873萬元。同時，及時跟進(jìn)地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路，全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，大力扶持和打造品牌工程、亮點(diǎn)工程，積極主動地融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，為之提供高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。同時，積極完善金融服務(wù)機(jī)制，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù)，以此帶動服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲能力和同業(yè)競爭力；通過注重市場營銷，督促有關(guān)部門逐步消除相關(guān)歧視性政策，重視對優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作，增加政府部門、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來源，并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。要堅(jiān)決打擊和制止信用缺失行為。大量不良貸款長期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動性、效益性，也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。三是對一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè)，農(nóng)村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。相對而言，兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬元，%，貸款發(fā)放大部分是通過人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決。另一方面，由于社會上對農(nóng)村信用社存在一定的偏見，認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險(xiǎn)。一方面，農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢，吸引了大批客戶，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，但同時增加了自身的資金壓力。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬元，使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。截止4月末，全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款，%，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬元，%，農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)8534萬元，%，基本上解決了農(nóng)民貸款難問題。當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。要通過增資擴(kuò)投、吸引外來資本以及分保、共保等方式整合資源，擴(kuò)大或組建商業(yè)性擔(dān)保公司，提升擔(dān)保能力。在還款方式上，可以推出企業(yè)按月等額還本付息方式，減輕企業(yè)還貸壓力?？h工信委、縣中小企業(yè)局要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對企