【正文】 .................................................................... 56 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ........................................................................................ 60 第八章 節(jié) 能 ............................................................................................. 61 設(shè)計(jì)依據(jù) ................................................................................................ 61 設(shè)計(jì)原則 ................................................................................................ 61 綜合能耗指標(biāo)及分析 ............................................................................. 62 節(jié)能技術(shù)措施 ........................................................................................ 62 節(jié)能管理措施 ........................................................................................ 64 第九章 項(xiàng)目組織管理及進(jìn)度計(jì)劃 .............................................................. 65 項(xiàng)目組織管理 ........................................................................................ 65 項(xiàng)目進(jìn)度安排 ........................................................................................ 66 第十章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 .................................................................................. 68 編制依據(jù)和招標(biāo)原則 ........................................................................... 68 招標(biāo)內(nèi)容 .............................................................................................. 69 招標(biāo)程序 .............................................................................................. 69 招標(biāo)方式 .............................................................................................. 70 評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn) ................................................................................... 70 對(duì)中標(biāo)單位的要求 ............................................................................... 72 第十一章 投資估算和資金籌措 .................................................................. 73 編制依據(jù) .............................................................................................. 73 價(jià)格水平 .............................................................................................. 74 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) .............................................................................................. 74 項(xiàng)目總投資 ........................................................................................... 76 資金籌措 .............................................................................................. 79 第十二章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 ...................................................................... 80 編制依據(jù) 及說明 ................................................................................... 80 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 .............................................................................................. 81 風(fēng) 險(xiǎn)識(shí)別 .............................................................................................. 87 風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施 ........................................................................... 97 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ............................................................................................ 104 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 .................................................................................... 106 第十三章 社會(huì)效益分析 ............................................................................ 107 范縣陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 范縣 陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位 范縣 陳莊鎮(zhèn) 人民政府 項(xiàng)目 區(qū)域 本項(xiàng)目 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)搬遷區(qū)域?yàn)?范縣 陳莊鎮(zhèn)東宋樓、邢廟 2個(gè)村莊 ，村莊占地 498 畝；擬建 安置區(qū) 占地面積 240 畝， 位于 陳莊鎮(zhèn)政府東南 2km 處 ， 緊鄰 Y018 鄉(xiāng)道 ，占地為 廖煙、吳莊 2 個(gè)村莊 的耕地 。 2021 年 3 月，有就我省黃河灘區(qū)居民遷建事宜與國家發(fā)改委徐紹史主任進(jìn)行了商談 。在研究過程中要認(rèn)真研究本項(xiàng)目充分利用擬建項(xiàng)目區(qū)域優(yōu)越的建設(shè)條件和政府優(yōu)惠的政策等方面的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約投資，縮短工期，提高效益，盡快收回投資。 并配套建設(shè)社區(qū)道路 、 污水收集站、 垃圾收集點(diǎn) 和中轉(zhuǎn)站 、 公廁 以 及供電、通信、廣電線路等設(shè)施。 （ 4）本項(xiàng)目總投資 萬元 ， 對(duì)項(xiàng)目 實(shí)施過程中各項(xiàng)費(fèi)用考慮相對(duì)周全， 各項(xiàng)投資貼近實(shí)際、規(guī)模合理；國家、省、市對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)能夠提供資金支持，項(xiàng)目資金來源有所保證 。 （ 4） 山東省東明縣高村至濮陽臺(tái)前縣張莊村河段，全長 165km，堤距，洪水漫灘的幾率較高。 黃河灘區(qū)綜合治理規(guī)劃 國務(wù)院批復(fù)的 《 黃河灘區(qū)綜合規(guī)劃（ 20232030） 》 中為解決好黃河范縣陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 下游灘區(qū)人民生活、生產(chǎn)與黃河下游防洪保安之間的矛盾，提出了逐步廢除生產(chǎn)提方案為主的綜合治理方案。 從長遠(yuǎn)來看，解決灘區(qū)群眾防洪安全，促進(jìn)灘區(qū)群眾脫貧致富，與全范縣陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 省人民同步實(shí)現(xiàn)小康，實(shí)現(xiàn)治河與惠民的有機(jī)結(jié)合，其根本出路在于灘區(qū)居民外遷安置。 （ 3）有利于增長耕地后備資源，為保障國家糧食安全作出新貢 獻(xiàn) 我省土地開發(fā)程度高，可利用的后備土地資源，特別是后備耕地資源嚴(yán)重不足。河南省黃河灘區(qū)居民遷建為黃河流域綜合規(guī)劃、黃河流域防洪規(guī)劃中的既定項(xiàng)目，符合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，本工程的實(shí)施符合相關(guān)各項(xiàng)規(guī)劃的要求。 范縣陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 第 三 章 試點(diǎn)選擇和 安置方案 試點(diǎn)選擇 試點(diǎn)選擇原則 （ 1）政府主導(dǎo)、群眾自愿：試點(diǎn)市、縣、鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 政府是灘區(qū)居民遷建的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，強(qiáng)化措施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。 （ 5） 加強(qiáng)協(xié)作 、 形成合力：省有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，大力整合部門資源，落實(shí)扶持政策，全力支持試點(diǎn)遷建工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。 陳莊鎮(zhèn) 安置區(qū)距離 鎮(zhèn) 政府較近， 緊鄰鄉(xiāng)道， 方便群眾日常購物、交通出行等；距離 黃河大堤、 原村莊也較近，便于村莊復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)后部分農(nóng)民繼續(xù)回原土地從事種植業(yè)； 距離建設(shè)的橋西工業(yè)小區(qū)僅 2km， 方便搬遷后群眾打工就業(yè)。 勞動(dòng)力安置 范縣陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 勞動(dòng)安置任務(wù) 根據(jù)調(diào)查，范縣 陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)遷建試點(diǎn)遷出區(qū)涉及勞動(dòng)力 1146 人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 255 人，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 891 人。 土地流轉(zhuǎn) （ 1） 土地流轉(zhuǎn) ： 試點(diǎn)村莊搬遷后土地要進(jìn)行流轉(zhuǎn)，受河道管理辦法的范縣陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 限制及自身防洪安全的考慮，流轉(zhuǎn)后的土地不能進(jìn)行工業(yè)園區(qū) 建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)等，在不影響黃河行洪、滯洪、沉沙的前提下，可充分利用灘區(qū)資源，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色畜牧業(yè)、旅游觀光業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)。 遷建社區(qū) 位于鎮(zhèn)政府東南 2km 處，緊鄰 Y018 鄉(xiāng)道，距黃河大堤、原村莊 1km，距濮范高速 ， 社區(qū)規(guī)劃面積 240 畝。 （ 2）歷史文化 西漢 初置縣，因南臨范水而得名，迄今已有 2200 余年歷史，是范姓、顧姓、秦姓、姚姓的起源地。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是著名的老解放區(qū)和晉冀魯豫野戰(zhàn)軍進(jìn)行休整的重要后方基地，是劉鄧大軍過黃河、千里挺進(jìn)大別山的重要渡河處。黃 河北 岸大堤橫貫全鏡，金堤由西向東從本境北部穿過，兩堤將范縣全境分割為三大塊。 （ 2）供電 社區(qū)外圍供電線路從社區(qū) 西南的張顧屯村 10kV 線路 T 接，線路長度。 規(guī)劃重點(diǎn) 規(guī)劃主要做好以下七個(gè)方面的工作： （ 1）對(duì)村莊遷建的合理性進(jìn)行分析 ，提出社區(qū)建設(shè)的具體位置； （ 2） 充分研究規(guī)劃范圍的建設(shè)情況，合理利用現(xiàn)狀設(shè)施； 范縣陳莊鎮(zhèn) 黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 26 （ 3） 確定地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退 紅線距離等要求； （ 4） 重點(diǎn)加強(qiáng)灘區(qū)遷建社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)； （ 5） 根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合配置； （ 6） 制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定； （ 7）以可持續(xù)發(fā)展為原則，結(jié)合現(xiàn)狀資源情況和未來發(fā)展趨勢(shì)，以水、土地等資源條件為前提，重視社區(qū)建設(shè)的安全性和環(huán)境質(zhì)量的提升，提出空間用地布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施