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正文內(nèi)容

4章程起草說(shuō)明(完整版)

  

【正文】 ,先后十易其稿,形成《章程》(草案),于10月29日交專家委員會(huì)論證。制定學(xué)校章程既是我校依法治校和民主管理的具體實(shí)踐,也是學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的主要內(nèi)容之一,更是學(xué)校在改革發(fā)展中依法治校、建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度,堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》提出,要完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度,要求高等學(xué)校加強(qiáng)章程建設(shè),依法制定章程,依照章程規(guī)定管理學(xué)校。一、《章程(草案)》制定的背景與意義。四是做好學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。三是個(gè)人會(huì)員,指本人申請(qǐng)?jiān)嚎茀f(xié)同意,志愿加入本會(huì)的教職員工。7月,市科協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取我院籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報(bào),市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就章程中的一些重要問(wèn)題提出了指導(dǎo)性意見(jiàn),學(xué)院將《章程》(草案)發(fā)到各部門。10月又向科協(xié)會(huì)員發(fā)出了《章程》(草案),進(jìn)一步征求修改意見(jiàn)。上述會(huì)員組成,將會(huì)使本會(huì)更具廣泛性和代表性,有助于更好地發(fā)揮本會(huì)地功能和作用。六、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)章程(草案)規(guī)定,本會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì),執(zhí)行機(jī)構(gòu)是院科協(xié)委員會(huì),辦事機(jī)構(gòu)是院科協(xié)辦公室。大學(xué)章程是高等學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理和履行公共職。2011年11月,教育部發(fā)布《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》(第31號(hào)令),對(duì)高等學(xué)校章程應(yīng)載明的內(nèi)容、制定程序、核準(zhǔn)與監(jiān)督等作了明確規(guī)定。二、《章程》(草案)制定程序?!墩鲁獭?草案)第六條規(guī)定,學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主要是對(duì)學(xué)校內(nèi)部的政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和民主權(quán)力等四種權(quán)力關(guān)系以及校、院兩級(jí)職權(quán)關(guān)系和學(xué)校的決策機(jī)制進(jìn)行規(guī)范、約束。學(xué)校在重大事項(xiàng)決策前,應(yīng)當(dāng)征求群眾意見(jiàn),組織專家論證,進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,最終由集體討論決定。對(duì)于學(xué)院內(nèi)部如何發(fā)揮教授治學(xué)、如何推進(jìn)民主管理,《章程》(草案)只提出建立相應(yīng)的二級(jí)組織,對(duì)于組成及規(guī)則未作具體規(guī)定,把制度設(shè)計(jì)空間留給學(xué)院,發(fā)揮學(xué)院的創(chuàng)造性,以體現(xiàn)學(xué)校逐步擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)這一管理理念。設(shè)立理事會(huì)是密切社會(huì)聯(lián)系,擴(kuò)大決策民主,爭(zhēng)取社會(huì)支持,完善監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)各界的聯(lián)系,支持學(xué)校事業(yè)發(fā)展具有重要意義。另外,在前期征求意見(jiàn)的過(guò)程中,針對(duì)同志們對(duì)個(gè)別條款內(nèi)容或語(yǔ)詞的表述有不同意見(jiàn),起草小組綜合考量教育部已核準(zhǔn)章程相關(guān)方面的表述,有些內(nèi)容未作修改,特此說(shuō)明。我校建設(shè)成為省內(nèi)一流、全國(guó)知名、特色鮮明的高水平。應(yīng)邀參加學(xué)校相關(guān)會(huì)議和重大活動(dòng),提出所代表方的意見(jiàn)和建議。(7)主動(dòng)加強(qiáng)與所代表方的聯(lián)系,收集和提出有關(guān)意見(jiàn)和建議,并及時(shí)向?qū)W校反饋。(7)通過(guò)一年一度的“技能節(jié)”、“課改論壇”、“校本培訓(xùn)”與常態(tài)的教研活動(dòng)、評(píng)比督導(dǎo)等方式,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校課程改革。二0一三年五月第三篇:章程起草工作總結(jié)章程起草工作總結(jié)周XX各位領(lǐng)導(dǎo),各位老師,大家好!為了方便大家審議,根據(jù)黨辦主任的安排,我想從四個(gè)方面向大家介紹關(guān)和匯報(bào)有關(guān)情況。(客觀地說(shuō),我們?cè)谄鸩葸^(guò)程中,我們形成的稿件可能還不只是第三稿,但是從統(tǒng)計(jì)角度來(lái)說(shuō),我們以大家一起討論通過(guò)為標(biāo)準(zhǔn),這樣更有說(shuō)服力。對(duì)比分析各類大學(xué)章程的結(jié)構(gòu)及利弊等,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,確立大學(xué)章程起草的基本思路和初步框架,啟動(dòng)大學(xué)章程文本起草工作。充分尊重寫作組的同志的勞動(dòng)成果與集體智慧。強(qiáng)調(diào)學(xué)校特色,明確了學(xué)校定位;體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),把教育部的最新指示也放進(jìn)去了;留下發(fā)展余地。初稿形成后,印發(fā)給市政府黨組成員征求意見(jiàn),并在3月7日的市政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行集體討論修改?!秷?bào)告》內(nèi)容體現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn):一是實(shí)事求是。三、關(guān)于一些具體問(wèn)題的說(shuō)明一是2007年城鎮(zhèn)在崗職工人均工資收入和農(nóng)民人均純收入,根據(jù)實(shí)際情況作了適當(dāng)調(diào)整。關(guān)于文件出臺(tái)的背景和起草過(guò)程,李春生指出,《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個(gè)突出問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[1999]5號(hào))下發(fā)10年來(lái),全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署,順利完成了文件確定的重點(diǎn)任務(wù),整體面貌發(fā)生了顯著變化,改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,有能力、有條件在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。文件起草工作組的同志又深入山東、浙江、湖北等地進(jìn)行調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì),并著手文件的起草。隨后,文件起草工作組形成了“文件送審稿的說(shuō)明”及關(guān)于報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》的請(qǐng)示,經(jīng)國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部門會(huì)簽后,10月10日?qǐng)?bào)送到國(guó)務(wù)院。主要包括:支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;支持供銷合作社參與農(nóng)村金融服務(wù)。主要包括:供銷合作社土地的確權(quán)登記和處置收益的使用問(wèn)題;縣及縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)人員“進(jìn)財(cái)政”和參照公務(wù)員法管理問(wèn)題;探索進(jìn)一步理順聯(lián)合社與企業(yè)之間的關(guān)系問(wèn)題;支持供銷合作社開(kāi)展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。11月20日文件由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于文件的主要內(nèi)容和相關(guān)政策,李春生作了概括和闡述。在文件起草過(guò)程中,李成玉主任多次召集主任辦公會(huì)或?qū)iT會(huì)議研究部署相關(guān)工作。2008年1月,總社黨組在向回良玉副總理匯報(bào)工作時(shí)提出,希望國(guó)務(wù)院能夠出臺(tái)一個(gè)關(guān)于供銷合作社改革發(fā)展的文件,建議得到了回良玉副總理的肯定,指示由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭起草。二是單位生產(chǎn)總值能耗控制目標(biāo)由原來(lái)的下降3%%,主要基于與江門市下達(dá)的任務(wù)相銜接。二是突出重點(diǎn)?!秷?bào)告》修改后送市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,根據(jù)審核意見(jiàn),起草人員又對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了多次修改完善。包含總則、學(xué)校的舉辦者、學(xué)生、教職員工、管理體制與組織機(jī)構(gòu)、二級(jí)單位管理體制與機(jī)制、(財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與后勤)、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校標(biāo)識(shí)和附則十個(gè)部分。每一個(gè)成員都花費(fèi)了很多的精力,做出了貢獻(xiàn)。我們?cè)谄鸩葸^(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)高等教育法》《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XX—2020)》《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XX—2020)》等相關(guān)文件,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。組織培訓(xùn);6月7日至9日,我和羅XX代表起草組受領(lǐng)導(dǎo)的安排,去北京學(xué)習(xí)寫章程。第一次會(huì)議,7月6日,學(xué)校放假前最后一個(gè)工作日,我們召開(kāi)章程起草工作會(huì)
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