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222敦煌市結(jié)合實際進一步加快工業(yè)發(fā)展(完整版)

2025-10-16 15:37上一頁面

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【正文】 護的企業(yè)一次性獎勵10萬元,對新獲得“安徽省著名商標”、“安徽省名牌產(chǎn)品”的企業(yè)一次性獎勵10萬元,對新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心的企業(yè),分別一次性獎勵30萬元、10萬元。建立企業(yè)、項目在市內(nèi)轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)和補償機制,形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局。支持港口園區(qū)投資公司增強融資能力,吸引各類資金參與園區(qū)基礎設施、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設。促進東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級按照城市主體功能區(qū)劃分要求,著力轉(zhuǎn)變東部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式,嚴格項目準入,切實保護好生態(tài)環(huán)境。大力扶持企業(yè)上市融資、與國內(nèi)外同行業(yè)龍頭企業(yè)嫁接重組,走出一條轉(zhuǎn)型升級、資本運作、迅速擴張、做大做強,具有寧國特色的企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展之路。堅持可持續(xù)發(fā)展原則。重點加強對方山口礦山資源整合,以協(xié)議出讓的方式,將方山口現(xiàn)有釩礦企業(yè)進行資產(chǎn)重組,成立釩礦開發(fā)股份公司,對釩礦資源進行合理配置,并積極運作上市融資,力爭5年內(nèi)上繳稅金突破1億元,做大做強釩產(chǎn)業(yè),力爭到2012年,礦產(chǎn)品加工業(yè)占到全市工業(yè)增加值的40%,鎢、石材分別占到礦產(chǎn)品加工業(yè)的20%左右。敦煌市以科學發(fā)展觀為指導,圍繞貫徹落實酒泉市加快工業(yè)發(fā)展的意見,以資源開發(fā)為依托,以項目建設為支撐,以園區(qū)建設為載體,以節(jié)能環(huán)保為方向,力爭到2012年,年均增速達到25%以上,占全市GDP的比重達到22%,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到50戶以上,增長3倍,銷售收入過億元的企業(yè)達到5戶以上,過千萬元的企業(yè)達到20戶以上,年均增長25%以上,工業(yè)對財政的貢獻率達到45%以上。一、指導思想、基本原則、總體思路及發(fā)展目標指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出特色性、把握超前性、體現(xiàn)創(chuàng)新性,優(yōu)化空間布局、創(chuàng)新體制機制、提高承載能力、促進轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型,科學承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、技術和資本轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級,把我市建成開放程度最大、投資成本最低、體制機制最活、產(chǎn)業(yè)集聚度最高、生態(tài)環(huán)境最好的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū),為建設生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市奠定堅實基礎。以省級寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)為重點,促進東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,逐步形成工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)高度集群、企業(yè)分布合理、行業(yè)優(yōu)勢突出、區(qū)域特色鮮明的大發(fā)展新格局。高標準建設港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)按照“城市副中心新城區(qū)、工業(yè)主戰(zhàn)場新園區(qū)”的戰(zhàn)略定位,高標準建設港口生態(tài)工業(yè)園區(qū),將汪溪聯(lián)合納入其統(tǒng)一規(guī)劃建設,增強園區(qū)承載能力,使其成為我市的工業(yè)新城和新的經(jīng)濟增長極。港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理運行模式建立“鎮(zhèn)區(qū)合一”的管理體制,授權(quán)港口鎮(zhèn)黨委、政府對港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟和社會公共事務實行統(tǒng)一管理,建立健全園區(qū)管理組織架構(gòu),規(guī)范完善派駐機構(gòu)設置。從2010年起對獲得省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市財政給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元獎勵。完善工業(yè)重點項目管理,對我市經(jīng)濟發(fā)展影響較大的基本建設項目和重大工業(yè)投資項目,由市項目委員會進行會審聯(lián)辦。市領導小組下設辦公室,辦公室設在市工業(yè)局。二是培植一批稅收過十萬元、超百萬元、達千萬元的企業(yè)。成立“加快工業(yè)發(fā)展領導小組”,由縣委書記任組長,縣長為第一副組長,縣委、縣政府分管領導為副組長,相關部門為成員。宣傳部門應通過電視、網(wǎng)絡、報紙等各種渠道加強對重點企業(yè)(項目)、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報道,進一步營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。要依法足額征收礦產(chǎn)開采中的各種稅費,取消所有開礦企業(yè)(項目)的稅費優(yōu)惠。凡有深加工的礦種,必須以有或建設深加工企業(yè)為準入條件,深加工企業(yè)方可參與招、拍、掛;采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須按照程序,依法批準,并向深加工企業(yè)轉(zhuǎn)移。要進一步完善招商引資獎勵機制,把全縣的利益、引資單位的利益和企業(yè)的利益協(xié)調(diào)起來,充分調(diào)動各方面的積極性,引進大企業(yè)、大財團,推動工業(yè)的快速發(fā)展。每年確立一批重點企業(yè)(項目),落實幫扶責任單位和幫扶任務,實行重點幫扶,幫助企業(yè)做好環(huán)評、安評、生產(chǎn)準入、許可、質(zhì)量認證、名牌產(chǎn)品申報、免檢產(chǎn)品申報等工作;幫助解決重點企業(yè)(項目)在引進、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的各種實際問題和困難;縣“加快工業(yè)發(fā)展領導小組”辦公室要認真抓好督查、調(diào)度工作,定期召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場辦公會,督促各責任單位幫助企業(yè)及時地了解情況,跟蹤進度,解決問題,年終要進行考核、考評,對服務好、貢獻大的單位給予表彰。加大工業(yè)人才隊伍建設。三要強化為納稅人服務的理念,創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境,堅決維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,嚴厲打擊損害企業(yè)利益的非法行為,保護企業(yè)合法權(quán)益。特別是黔桂、湘桂鐵路線擴能改造以及柳州至南寧段鐵路電氣化改造工程建設,將為北部灣經(jīng)濟區(qū)與中南、西南地區(qū)在現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)對接方面注入更大活力。為達此目的,建議著力抓好以下幾項重點工作:(一)加快工業(yè)園區(qū)建設。(三)著力解決資金難題。目前看來,依靠主電網(wǎng)供電難以解決電價偏高問題,建設地方獨立電網(wǎng)和建設自備廠房需要很大投資,唯有發(fā)展直供電是比較理想的辦法,因為我市電力企業(yè)和冶煉企業(yè)集中分布在興賓、合山、忻城一帶,就近直供電,成本較低。水運通道方面,要加快來賓港建設,加快紅水河航道來賓—武宣—桂平段疏浚工程,打通紅水河—黔江—西江—珠江黃金水道。發(fā)展慈善事業(yè)要重點解決群眾基本生活困難,有針對性地開展面向困難群眾的服務和救助,充分利用社會資源,形成社會互幫互助的良好氛圍,使之成為社會保障體系的重要補充。三、完善機制,積極營造發(fā)展慈善事業(yè)的良好社會氛圍(一)努力弘揚慈善理念,增強公民慈善意識。(二)積極培育發(fā)展慈善組織?;I集善款是發(fā)展慈善事業(yè)的前提,全市各級人民政府要進一步轉(zhuǎn)變職能,對發(fā)展慈善事業(yè)所需經(jīng)費給予必要的支持,同時積極開發(fā)社會慈善資源,創(chuàng)新募捐方式,拓展募捐渠道,推動慈善籌資方式的社會化和多樣化。各慈善組織要進一步明確慈善事業(yè)的操作規(guī)范性、組織有序性、制度透明性和管理靈活性,加強宣傳力度與能力建設,增強自我管理、自我約束、攜手發(fā)展、共建慈善的行業(yè)意識。全市各級人民政府和有關部門要切實加強對慈善事業(yè)的指導,從政策、資金、人才等方面給予積極扶持,把發(fā)展慈善事業(yè)納入本區(qū)域、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,保證慈善事業(yè)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。(四)借鑒其他省市的成功經(jīng)驗,加強與國內(nèi)外慈善組織的交流與合作。二、資金募集方法慈善資金募集是慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎。對捐贈300萬元以上的各類企業(yè)及社會各界人士,可設立冠名基金。4.設立永久性慈善公德榜。2.加強宣傳發(fā)動。同時,各級慈善組織要充分發(fā)揮扶貧濟困、救助救難等功能,積極開展各類救助活動,主動為政府分憂,為百姓解困。各級黨委、政府要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識慈善事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,加強領導,完善政策,提升水平,強化監(jiān)督,推動我市慈善事業(yè)實現(xiàn)更高水平發(fā)展。以黨和政府最關心、困難群眾最需要為宗旨,做好與政府救助的銜接工作,解決群眾基本生活困難,幫助困難群眾排憂解難。公開慈善捐贈程序、受贈財產(chǎn)的管理使用,接受社會監(jiān)督。三、大力推進慈善事業(yè)發(fā)展(一)加大宣傳力度,營造全社會自覺參與慈善事業(yè)的氛圍。(二)完善發(fā)展慈善事業(yè)的政策,激發(fā)社會捐贈的積極性。(三)完善慈善資金籌募機制。支持企業(yè)冠名基金和個人家庭冠名基金。提高慈善組織應對突發(fā)事件的能力,協(xié)助政府開展救助工作。加強慈善組織內(nèi)部管理,建立規(guī)范、高效、公開的管理機制和項目運作模式。建立慈善組織的誠信評估體系,研究制定慈善組織評估辦法,探索建立第三方行業(yè)評估機制,委托具有資質(zhì)的專業(yè)組織對慈善組織進行評估,并將評估結(jié)果向社會公布,作為年檢、評優(yōu)的依據(jù)。加強對社會捐贈款物的接收、分配和使用情況監(jiān)督,依法對社會捐贈資金的財務收支進行專項審計,審計結(jié)果向社會公布。制定慈善信息公開管理辦法,推動慈善組織信息公開、透明,提高慈善組織的社會公信力。引導慈善組織建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督相結(jié)合的運行機制。發(fā)展義工服務。搞好慈善救助項目的檢查評估,確保取得良好的社會效益。創(chuàng)新募捐方式,不斷提升募捐能力。動員社會力量,加大集中募捐活動力度。各級黨委、政府要在慈善組織實施救助項目、創(chuàng)辦慈善產(chǎn)業(yè)、開展義工服務活動方面給予必要的支持。將傳播慈善文化列入宣傳部門宣傳計劃,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等媒體的作用,大力宣傳慈善街居、鎮(zhèn)村的先進典型以及包括跨國公司在內(nèi)的廣大企業(yè)履行社會責任的慈行善舉。慈善資金籌募機制完善有效,捐贈渠道暢通,運作程序透明。慈善捐贈由捐贈人自主實施捐贈行為,不得強行攤派或變向攤派。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以健全與慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系為總目標,堅持黨委領導、政府推動、法律規(guī)范、政策引導、社會參與、慈善組織實施,形成慈善事業(yè)發(fā)展合力,大力弘揚中華民族樂善好施、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,推動慈善事業(yè)進入規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展的軌道,努力推動我市慈善事業(yè)步入全國和全省前列,為加快建設宜居青島、打造幸福城市作出應有貢獻。關于促進慈善事業(yè)發(fā)展指導性意見(青島)為弘揚慈善文化,充分發(fā)揮慈善事業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用,現(xiàn)就加快我市慈善事業(yè)發(fā)展,提出如下意見。市各有關部門和新聞單位要加強協(xié)調(diào)配合,精心制訂宣傳計劃,組織開展宣傳活動,在《宜興民政》電視欄目等媒體中大力宣傳“團結(jié)互助、扶貧濟困、關愛奉獻”的慈善精神,宣傳樂善好施的先進典型,不斷增強廣大人民群眾的慈善意識,激發(fā)社會各界的參與熱情,在全社會營造濃厚的慈善氛圍。5.優(yōu)先推薦評優(yōu)。三、實行激勵政策對所有捐贈者,無論捐贈數(shù)額大小,都將進行大力宣傳表彰,具體采取以下激勵政策:1.授予榮譽稱號。市慈善會要在“慈善一日捐”、“藝術品義捐義拍”、“萬人幫萬戶捐贈”、“慈善物資捐贈”等形式的基礎上,探索創(chuàng)新捐贈方式和方法,充分挖掘慈善資源潛力,形成長效捐贈機制,不斷壯大慈善基金母本。同時要積極建立與先進地區(qū)慈善組織的友好關系,學習成功經(jīng)驗,借鑒先
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