【正文】 益性、可選擇的公共法律服務。第一篇：全面推進公共法律服務平臺建設工作方案征求意見稿全面推進公共法律服務平臺建設工作方案(征求意見稿)黨中央、國務院高度重視公共法律服務體系建設，總書記對做好公共法律服務體系建設作出重要指示，黨的十八屆四中全會明確提出要“推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設”。二、關于公共法律服務實體平臺建設在盟市、旗縣（市區(qū)）建設公共法律服務中心，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立公共法律服務工作站，在有條件嘎查村（居）建立公共法律服務室，通過整合資源，實現(xiàn)將各類別公共法律服務集中進駐，打造綜合性、一站式服務型窗口。平臺運行采用“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時反饋”的模式，鼓勵在平臺建設上突出自身優(yōu)勢業(yè)務，積極與有關部門協(xié)作進駐新的服務功能，并可依托實體平臺推行流動服務，進一步拓寬服務覆蓋面。具體包括：（1）接待群眾來訪和法律咨詢服務；（2）引導法律援助、律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律業(yè)務，負責法律援助申請初審；（3）組織開展人民調(diào)解工作、法治宣傳教育，引導告知刑滿釋放人員安置幫教政策、救助幫扶途徑等；（4）積極為轄區(qū)政府機關、企事業(yè)單位、社會組織等提供法律顧問咨詢；（5）參與指導、考核嘎查村（居）公共法律服務工作 室工作和嘎查村（居）法律顧問工作；（6）完成上級司法行政機關和當?shù)攸h委、政府交辦的其它法律服務工作。（三）建設標準實體平臺選址一般應位于臨街一層、交通便利、方便人員來往的地方，辦公場所面積應與所提供服務的項目、內(nèi)容、方式等相適應，統(tǒng)一場所標識、指引，標識、指引采用蒙漢雙語，方便群眾獲得信息、尋求幫助。（2）服務區(qū)設開放式的服務大廳，設置半開放式接待柜臺，柜臺前應設置座椅。（四）人員配備實體平臺應根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務需求以及業(yè)務接待辦理數(shù)量，配備相應的專業(yè)人員和工作人員。工作站設站長一名，一般由司法所所長或縣級司法行政機關委派的干部兼任。（五）建設步驟，通過獨立設置或依托建設，全區(qū)所有盟市、旗縣（市區(qū)）公共法律服務中心及所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站全部掛牌成立，實現(xiàn)“三個到位”，即基本設施設備配備到位、基本服務項目進駐到位、工作服務人員上崗到位。內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務熱線平臺具有法律咨詢、法律服務、法治宣傳、法律援助等綜合性服 務功能，并與內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)服務投訴、在線問答等功能。用戶可以通過電話把問題報送給話務員，話務員通過系統(tǒng)對各類問題信息進行采集錄入、分類管理。（1）自治區(qū)司法廳信息監(jiān)控指揮中心負責打造內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務熱線平臺，保障“12348”公共法律服務熱線平臺信息技術(shù)穩(wěn)定和暢通。（一）建設模式。以智能管理、精準執(zhí)法、立體防控建設為載體，建設數(shù)字化監(jiān)所。公共法律服務智能一體化平臺主要功能分為服務功能、監(jiān)管功能和大數(shù)據(jù)分析研判功能。（四）建設內(nèi)容。廣泛運用新型物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新人員定位及監(jiān)管區(qū)內(nèi)部無線專網(wǎng)技術(shù)，積極探索人工智能、機器人的應用，打造人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”的智能化、立體式安防網(wǎng)絡。加強移動互聯(lián)網(wǎng)應用，推進安全移動辦公，促進政務辦公模式向云端化、移動化變革。各級司法行政機關是組織實施公共法律服務平臺建設的主體，要成立各級司法行政機關主要負責人親自掛帥的領導小組，結(jié)合本地區(qū)實際制定建設方案，出臺相關政策和標準，細化具體措施，加強工作指導，精心組織實施。（三）注重協(xié)作配合。加強績效考評，定期通報實體平臺建設考評結(jié)果，并納入年度目標責任考核，激勵引導公共法律服務實體平臺規(guī)范運行。（三）時間節(jié)點2018年10月底前區(qū)本級公共法律服務中心、街道、村（社區(qū)）公共法律服務工作站（室）全部建成，村（社區(qū)）實現(xiàn)一村一法律顧問全覆蓋。提供專業(yè)調(diào)解服務，結(jié)合實際提供導引律師訴訟代理等法律服務業(yè)務。（3）法律援助崗，負責法律援助申請受理、審查、指派工作。具體包括接待群眾來訪和法律咨詢服務。（三）村（社區(qū)）公共法律服務工作室（一村一法律顧問）村（社區(qū)）公共法律服務工作室依托村委會、社區(qū)服務中心或人民調(diào)解委員會建立，建筑面積不小于20平方米。參與村(居)人民調(diào)解委員會主持的糾紛調(diào)處工作。各街道辦事處、各有關單位要高度重視，主動作為，將我區(qū)公共法律服務實體平臺建設作為政府投資項目納入民生工程、平安建設和法治建設的重要內(nèi)容，納入本為民辦實事項目，為我區(qū)公共法律服務實體平臺建設提供有利政策保障。四、推進平臺規(guī)范化運行（一）健全管理運行機制健全內(nèi)部管理制度，建立信息報送、工作督辦、輿情分析和重大事項報告、應急情況處置預案等制度，建立健全工作臺賬，提高工作規(guī)范化水平。加大教育培訓力度，促進法律服務人員法律素養(yǎng)提升和業(yè)務能力提高。二要圍繞“七五”普法考核驗收工作，積極推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，繼續(xù)深入開展法治宣傳教育，引導全社會依法行動、依法辦事。調(diào)整充實“一村（社區(qū)）一法律顧問”組成人員，充分發(fā)揮縣局機關、司法所及公職律師作用，根據(jù)司法所人員變動情況，適時對 258 個“一村（社區(qū)）一法律顧問”進行調(diào)整。公共法律服務管理股和公共法律服務中心要按照“一月一安排、一周一活動”的要求，做好志愿服務活動的方案制定、人員招募、活動組織以及工作信息發(fā)布等工作。公證和律師機構(gòu)要進一步簡化辦事流程，采取電話預約、網(wǎng)上辦理、郵寄送達等便捷高效的方式開展工作。一要全面落實普法責任制。要把疫情防控期間為企業(yè)復工復產(chǎn)提供法律服務作為當前重大任務和重點工作來抓，切實把黨中央各項決策部署和省市縣要求落到實處，為促進有序恢復正常生產(chǎn)、維護正常經(jīng)濟社會秩序和堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強有力的法律服務。要認真辦理公證事項，深化便民公證服務。要把縣上《關于堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”加強全縣人民調(diào)解工作的實施方案》等三個文件的貫徹落實抓緊抓細，努力提升人民調(diào)解工作水平，努力打造人民調(diào)解工作“升級版”。加強制度建設，規(guī)范服務管理，提高法律服務能力。第五篇：金湖縣建設全面小康社會推進工作方案金湖縣建設全面小康社會推進工作方案為切實加快我縣全面小康社會建設進程，進一步規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測，明確職能分工，統(tǒng)一方法步驟，落實責任措施，確保2012年在全市率先建成全面小康社會，特制定金湖縣建設全面小康社會推進工作方案。設立全面小康社會建設專項經(jīng)費，并納入縣、鎮(zhèn)財政預算。各鎮(zhèn)、各責任部門認真收集整理2010年以來涉及本鎮(zhèn)、本部門全面小康社會建設的相關文件、會議紀要、領導講話、工作方案、工作措施、監(jiān)測報告、監(jiān)測報表以及近年來所取得的成就，形成有說服力、對小康數(shù)據(jù)有支撐作用的臺帳、圖片、影像等材料，要求資料齊全、內(nèi)容完整、重點突出、數(shù)據(jù)詳實，并按統(tǒng)一要求印制、裝訂、存檔，健全小康基礎臺帳。各鎮(zhèn)工作職責：按照《金湖縣建設全面小康社會鎮(zhèn)級指標體系》要求，圍繞鎮(zhèn)級全面小康社會監(jiān)測指標體系和群眾對全面小康社會的知曉度和滿意度，制定全面小康社會監(jiān)測實施辦法和工作方案，查找差距，落實措施，推進小康監(jiān)測指標的完成和群眾對全面小康社會的認可。牽頭部門：宣傳工作組 時間：2011年8月－2013年5月組織開展上半年縣級小康監(jiān)測工作牽頭部門：監(jiān)測工作組時間：2011年8月－9月“一辦四組”人員落實到位，小康辦選調(diào)人員集中辦公。牽頭部門：小康辦 時間：2011年9月底建設全面小康社會監(jiān)測指標推進會牽頭部門：推進工作組 時間：每季度組織對各鎮(zhèn)及責任單位建設小康社會推進工作督查牽頭部門：督查工作組 時間：每季度組織三次問卷調(diào)查（開展民生需求調(diào)查、群眾滿意度調(diào)查）牽頭部門：監(jiān)測工作組 時間：2011年11月、2012年5月、9月各鎮(zhèn)、責任部門完成建設全面小康社會檔案資料規(guī)范化整理工作。積極推進小康鎮(zhèn)建設，對達標的小康鎮(zhèn)給予5萬元和黨政主要領導各2萬元的獎勵，對創(chuàng)建小康社會先進鎮(zhèn)給予3萬元和黨政主要領導各1萬元的獎勵，對創(chuàng)建小康社會先進部門給予2萬元和主要負責同志1萬元的獎勵。按照既定的實現(xiàn)年份，圍繞《江蘇省縣級建設全面小康社會統(tǒng)計指標體系》四大類18項25個指標，重點對未達標的8個指標，尤其是2010年未達序時進度的3個指標，制訂切實可行的工作方案，出臺針對性政策和措施，落實時間任務表，確保做到“已實現(xiàn)指標抓鞏固、未實現(xiàn)指標抓推進、難點指標抓突破”，努力使各項指標高質(zhì)量完成。專項經(jīng)費主要用于三個方面：一是創(chuàng)建經(jīng)費，加大薄弱環(huán)節(jié)投入，確保創(chuàng)建達標；二是工作經(jīng)費，保障創(chuàng)建組織、機構(gòu)有序運轉(zhuǎn)；三是獎勵經(jīng)費，對創(chuàng)建全面小康社會作出突出貢獻的單位、個人進行表彰獎勵。二、組織保障健全推進全面小康社會建設組織機制。此外為加強法律援助服務質(zhì)量管理，通過法律援助質(zhì)量全程跟蹤監(jiān)督、倡導名律師辦案、改進援助案件質(zhì)量反饋表等措施提高援助案件質(zhì)量。各法律服務機構(gòu)和基層司法所要堅持疫情就是命令，防控就是責任，立足職能，加強配合，各司其職、協(xié)同聯(lián)動，積極投入疫情防控工作中。要針對企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務償還、資金周轉(zhuǎn)、擴大融資等提供專項公證服務。深化為企業(yè)服務的廣度和深度，摸排企業(yè)在內(nèi)部管理、對外交易、企業(yè)效能、合同簽訂、員工管理、對外經(jīng)濟糾紛等方面的風險，推動律師服務企業(yè)走深走細走實。進一步完善普法責任清單，構(gòu)建普法責任體系，上下聯(lián)動，集聚合力。五要深化人民調(diào)解工作實踐。三要創(chuàng)新開展法治宣傳教育。三是充分發(fā)揮法律服務志愿者作用。三要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會民生，拓展服務新領域，開辟法律服務“綠色服務通道”，積極組織法律服務人員服務復工復產(chǎn)，服務民營經(jīng)濟，努力營造良好的服務環(huán)境和營商環(huán)境。加強績效考評，通過網(wǎng)絡、媒體或書面形式定期通報平臺建設考評結(jié)果并納入目標責任考核，對于群眾滿意度高、服務效果顯著的服務平臺要進行獎勵表彰。（二）強化平臺工作力量適應平臺服務職責要求，加強工作人員配備，通過抽調(diào)選派司法行政機關在編人員、政府購買服務、志愿服務等多種方式，充實工作力量。要完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，明確職責分工，司法行政部門負責實體平臺總體推進工作，相關部門要積極配合，形成工作合力。村（社區(qū)）公共法律服務工作室的建設經(jīng)費，由區(qū)政府根據(jù)實際情況研究決定。每個村（社區(qū)）設立一名法律顧問，由政治素質(zhì)高、熱心公益法律服務以及熟悉社區(qū)、農(nóng)村工作的律師、基層法律服務工作者、有一定法律素養(yǎng)的專職人民調(diào)解員擔任。組織開展人民調(diào)解工作、法治宣傳教育，引導告知刑滿釋放人員安置幫教政策、救助幫扶途徑及特殊人群幫扶等工作?；緧徫豢筛鶕?jù)具體條件增加或整合。接待、解答司法行政其他相關業(yè)務咨詢，導引相關服務。我區(qū)公共法律服務中心劃分為辦公區(qū)、服務區(qū)和等候區(qū)，辦公區(qū)設置管理人員辦公室和檔案資料室，服務區(qū)設開放式服務大廳、半開放式接待柜臺和座椅，配備適量的接待室、個別談話室、調(diào)解室等專門業(yè)務用房，服務大廳安裝電子顯示屏 — 2 — 和觸摸查詢一體機，用于宣傳和導引。各級司法行政機關在推進公共法律服務實體平臺建設的過程中，既要注意研究上報遇到的各種問題，又要注意總結(jié)交流先進典型和亮點。牽頭處室要制定具體工作方案，指導具體平臺建設工作。各級公共法律服務平臺建設既要統(tǒng)一謀劃部署，又要分級組織實施。建立完善司法行政數(shù)據(jù)資源體系，強化數(shù)據(jù)資源管理，推動司法行政系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的開放共享，構(gòu)建全區(qū)司法行政大數(shù)據(jù)資源，加強大數(shù)據(jù)研究分析，深化大數(shù)據(jù)在司法行政各業(yè)務系統(tǒng)的應用，形成大數(shù)據(jù)治理應用體系，全面提升司法大數(shù)據(jù)的管理服務能力和利用