【正文】 標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對潛在投標(biāo)人所提問題的澄清， 以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。 所有關(guān)于招標(biāo)文件的澄清和修改均作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分。 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。 投標(biāo)貨幣：人民幣。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不 得修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金有效期；投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的， 其投標(biāo)失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金可不予退還： （ 1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)的； （ 2）中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同協(xié)議的； （ 3）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假等行為的； （ 4）其他規(guī)定見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；紙質(zhì)版文件與電子版文件不一致 時(shí)，以紙質(zhì)版文件為準(zhǔn)。 電子招標(biāo)的投標(biāo)文件上傳形式 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表要求的形式上傳 。 投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記、 提交和送達(dá)。 招標(biāo)人 在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件在開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封宣讀。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信 工 程建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽 取方式確定。 綜合評估法：最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo) 候選人。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在中標(biāo)候選人公 示期間提出。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中 標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。招 標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的金額、形式及交納時(shí)限見投標(biāo)人須知前附表。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。有一項(xiàng)不 符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 投標(biāo)文件的澄清、說明 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不 明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清、說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。 中標(biāo)候選人推薦原則 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評審 的價(jià)格由低到 高的順序推薦中標(biāo)候選人，經(jīng)評審的價(jià)格相同的，處理原則見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成：見評標(biāo)辦法前附表； 評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表； 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表 。 評標(biāo)結(jié)果 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人遞交書面評標(biāo)報(bào)告。 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提 供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對其他投標(biāo)人造成 不公平的結(jié)果。 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜 合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本 的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。 11. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)， 不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投 標(biāo)保證金不予退還，給 招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單排序依次確定中標(biāo)人，具體中標(biāo)原則見投標(biāo)人須知 前附表。 法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣布參加本次招標(biāo)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)及投標(biāo)文件的密封情況，并宣讀有效投 標(biāo)的“投標(biāo)一覽表”中的內(nèi)容，“投標(biāo)一覽表”一般包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)總報(bào)價(jià)、計(jì)劃工期、投標(biāo)保 證金以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他內(nèi)容。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收 到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定密封包裝，并于封裝封面上明確標(biāo)明“正本”、“副本”和“電子 版” 字樣。 備選投標(biāo)方案 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。投標(biāo)保證金一般不超 過項(xiàng)目估算價(jià)的 2%，但最高不得超過 80 萬元人民幣， 本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額見投標(biāo)人須知前附表。 最高投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用不褪色的材料書寫或打印，并蓋單位公章或者由投標(biāo)人的法定代表人或者其委 托的代理人簽字。 3. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表的要求制作并提交投標(biāo)文件。 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的建設(shè)地點(diǎn)和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考， 招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。 25 2. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成 本招標(biāo)文件一般由以下部分組成： 第一章 招標(biāo)公告 /投標(biāo)邀請書 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 評標(biāo)辦法 第四章 合同條款 第五章 工程量清單（如有） 第五章 圖紙（如有） 第六章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求） 第七章 投 標(biāo)文件格式 第八章 其他： 招標(biāo)人另有要求的，見投標(biāo)人須知前附表。 踏勘現(xiàn)場 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投 標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 資格審查方式見投標(biāo)人須知前 附表。 招標(biāo)組織形式 本次招標(biāo)由招標(biāo)人自行組織 /委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用代理招標(biāo)的方式進(jìn)行，招標(biāo)組織形式、代理機(jī)構(gòu)名 稱及聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。 本項(xiàng)目招標(biāo)類型：項(xiàng)目招標(biāo)。 條款號 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容 名稱： 招標(biāo)人 地址： 招標(biāo)人聯(lián)系方式： 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)編號： □招標(biāo)人自籌 □使用財(cái)政資金 □銀行貸款 □國家融資 □其他： □計(jì)劃工期： 日歷天 計(jì)劃開工日期： 年 月 日 計(jì)劃工期 計(jì)劃竣工日期： 年 月 日 □按合同約定 □合格 質(zhì)量要求 □優(yōu)良 □不劃分標(biāo)段 □劃分標(biāo)段 標(biāo)段劃分 本項(xiàng)目劃分標(biāo)段數(shù)量： 個(gè)，允許投標(biāo)人最 多選擇 個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo) （如適用）。 招標(biāo)文件獲取方式： （根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的情況填寫） 。 3. 資格審查方法 本項(xiàng)目將進(jìn)行資格復(fù)核，資格復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)和方法見招標(biāo)文件“第三章 評標(biāo)方法”。 標(biāo)段 招標(biāo)范圍為 : （描述建設(shè)規(guī)模、工程量、建設(shè)地點(diǎn)等）。紙質(zhì)投標(biāo)文件的遞交：遞交紙質(zhì)版標(biāo)文件截止時(shí)間 （投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 年 月 日 時(shí) 分，投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：（詳細(xì)地址） 。 14 發(fā)售電子版招標(biāo)文件： 招標(biāo)文件獲取時(shí)間 : 分。 本項(xiàng)目不設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià) /設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。 1．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 招標(biāo)內(nèi)容 : 本項(xiàng)目按項(xiàng)目招標(biāo)。 電子投標(biāo)文件的遞交：電子投標(biāo)文件通過 （電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)） 遞交，投標(biāo)截止時(shí)間 為為 年 月 日 時(shí) 分。 （投標(biāo)人應(yīng)委托經(jīng)辦人持單位介紹信和營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、本人身 份證），向招標(biāo)人 /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)了解有關(guān)信息并購買招標(biāo)文件。 ?? 本項(xiàng)目允許投標(biāo)人同時(shí)中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)為 個(gè)。項(xiàng)目資金由 招標(biāo)人自籌（如有其他資金來源請自行修改，如：使用財(cái)政資金、銀行貸款、 國家融資等） ，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，有意向的潛在投標(biāo)人（以下簡稱投標(biāo)人）可前來 投標(biāo)。法律法規(guī)對各評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等有規(guī)定的，從其規(guī)定。 通信工程建設(shè)項(xiàng)目 施工招標(biāo)文件范本 （ 2021 版） 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 使用說明 一、《通信建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通 信建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目招標(biāo)。招標(biāo)人選 擇適用綜 合評估法的，各評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等由招標(biāo)人自主確 定。 聯(lián)系電話： 電子郵箱： 3 （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo) 招標(biāo)文件 招標(biāo)人： （蓋單位章） /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋單位章） 年 月 日 4 目 錄 第一章 招標(biāo)公告 (用于資格后審公開招標(biāo) ) ... .. 11 第一章 投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審合格通知書） ... . 14 第一章 投標(biāo)邀請書（用于邀請招標(biāo)） ... . 16 第二章 投標(biāo)人須知 ... .. 19 投標(biāo)人須知前附表 ... ... 19 1. 總則 ... . 23 項(xiàng)目概況 ... 23 資金來源和落實(shí)情況 ... 23 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期、質(zhì)量 要求 ... 23 招標(biāo)方式 ... 23 招標(biāo)組織形式 ... 23 資格審查 ... 24 投標(biāo)人不得存在的情形 ... 24 費(fèi)用承擔(dān) ... 25 保密 ... 25 計(jì)量單位 ... 25 語言文字 ... 25 踏勘現(xiàn)場 ... 25 投標(biāo)預(yù)備會(huì) ... 25 2. 招標(biāo)文件 ... .. 26 招標(biāo)文件的組成 ... 26 踏勘現(xiàn)場 ... 26 投標(biāo)預(yù)備會(huì) ... 26 招標(biāo)文件的澄清和修改 ... 27 3. 投標(biāo)文件 ... .. 27 投標(biāo)文件的組成 ... 27 投標(biāo)文件的編制 ... 27 投標(biāo)報(bào)價(jià) ... 28 投標(biāo)有效期 ... 28 投標(biāo)保證金 ... 28 備選投標(biāo)方案 ... 29 投標(biāo)文件的式樣、密封和標(biāo)記（遞交紙質(zhì)文件適用） ... 29 電子招標(biāo)的投標(biāo)文件上傳形式 ... 29 4. 投標(biāo) ... . 30 投標(biāo)文件的遞交 ... 30 投標(biāo)文件的修改、撤回和撤銷 ... 30 5. 開標(biāo) ... . 30 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) ... 30 開標(biāo)程序 ... 31 5 開標(biāo)異議 ... 31 電子招標(biāo)開標(biāo)的其他要求及異常處理 ... 31 6. 評標(biāo) ... . 31 評標(biāo)委員會(huì) ... 31 評標(biāo)原則 ... 31 評標(biāo)方法 ... 32 推薦中標(biāo)候選人原則 ... 32 評標(biāo)報(bào)告 ... 32 7. 中標(biāo) ... . 32 中標(biāo)候選人公示 ... 32 確定中標(biāo)人 ... 33 中標(biāo)通知 ... 33 ... . 33 履約保證金 ... 33 合同簽訂 ... 33 合同履行 ... 34 ... . 34 10. 紀(jì)律和監(jiān)督 ... .. 34 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 ... 34 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 ... 34 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 ... 34 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 ... 34 投訴 ... 35 11. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 ... .. 35 第三章 評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） ... ... 36 評標(biāo)辦法前附表 ... 36 1．評標(biāo)方法 ... 38 2．評審標(biāo)準(zhǔn) ... 38 3．評審程序 ... 38 第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法） ... .. 41 評標(biāo)辦法前附表 ... 41 1．評標(biāo)方法 ... 43 2．評審標(biāo)準(zhǔn) ... 43 3．評審程序 ... 43 第四章 合同條款 ... ... 47 第一節(jié) 通用合同條款 ... . 48 通用合同條款前附表 ... .. 48 1. 一般約定 ... .. 49 詞語定義 ... 49 語言文字 ... 51 法律 ... 51 合同文件的優(yōu)先順序