【正文】 境侵權(quán)行為是否成立？是被告（金陵石化煉油廠）的抗辯是否有道理 ？三是原告（李某）提出的賠償請求可否被支持？答：（1）本案中的環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任可以成立：環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任，適用無過錯責(zé)任原則。江蘇省南京市一中學(xué)生李某從出生到1989年10月間居住在金陵石化煉油廠西生活區(qū)。(3)不合理(1分)。在案件審理中，被告制藥廠以原告不能舉出被告排污與原告水稻受害之間有因果關(guān)系的證據(jù)為由，拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。理由：①幼兒園排污行為和娛樂城經(jīng)濟損失存在因果關(guān)系，兩個單位都是依法審批建設(shè)，建設(shè)的先后不是幼兒園排污的理由；②幼兒園接受的罰款是由于超標(biāo)排污；娛樂城要求的損失賠償是由于幼兒園排污行為導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，兩者不能混為一談。市環(huán)保局受理后，進行了現(xiàn)場檢測。（2）法院的裁定是正確的。于是張某又馬上到負(fù)責(zé)漁政管理的水庫管理局漁政管理站要求其調(diào)查處理死魚事故。(2)責(zé)令限期治理是縣級以上人民政府的權(quán)限，環(huán)保局責(zé)令限期治理屬于越權(quán)行政。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護局以該企業(yè)超標(biāo)排放噪聲為由，責(zé)令其限期治理，并征收其環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費每1600元。請分析環(huán)保局在本案中應(yīng)有的地位及其處理權(quán)的性質(zhì)，并指出環(huán)保局在該案處理中存在的問題，簡要說明人民法院的裁定是否正確。（1分）因為依照我國有關(guān)水污染防治的法律規(guī)定，只有行為人的行為違法（2分）和行為人主觀上有過錯（2分）才能給予行政處罰。化工廠生產(chǎn)中排放三氯化鐵殘液，造紙廠生產(chǎn)中排放漂液廢水。即因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。1989年10月，甲養(yǎng)殖場工作人員發(fā)現(xiàn)水面上漂浮了很多死魚，經(jīng)打撈共有1000余條。我國法律規(guī)定的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是無過錯責(zé)任制。經(jīng)評估，直接經(jīng)濟損失5萬元。郭某聽說食品有限公司排放的廢水中有很多營養(yǎng)物質(zhì)，于是萌發(fā)了引廢水養(yǎng)甲魚的想法。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。某市甲養(yǎng)殖場承包了水庫的600畝水面養(yǎng)殖淡水魚。問：造紙廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么? 答：造紙廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，造紙廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對兩工廠排污口監(jiān)測，其排污均無異常（達(dá)標(biāo)排放），排放方式亦未違法。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第41條和1987年9月5日頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》(該法于1995年8月29日被全國人大常委會修改并于當(dāng)日公布生效)第36條之規(guī)定，環(huán)保局于196年3月11日下發(fā)行政處罰決定書，責(zé)令焦化廠自收到處罰決定之日起的15日內(nèi)向果農(nóng)支付污染損害賠償費5000元，但焦化廠收到處罰決定60日后，既不申請行政復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定。(4)人民法院裁定不予執(zhí)行是正確的。結(jié)果，法院采納了原告企業(yè)的意見，判決撤銷環(huán)保局的決定。一天早晨，張某起床后，看到許多死魚漂浮水面，且水面散發(fā)出難聞的氣味。法院以漁政管理站不具有法人資格為由，讓張某變更被告，但張某拒絕變更，于是法院裁定駁回張某的起訴。由于該市河流較少，該水上娛樂城立即成為本市居民夏天消暑的好去處，生意十分興隆。市輪船總公司在明知幼兒園煙囪排放可能污染其水質(zhì)的情況下仍然建造娛樂城，引起一切后果應(yīng)由娛樂城自己承擔(dān)。農(nóng)民認(rèn)為是某制藥廠向作為農(nóng)田灌溉水源的河流中排污所致，并有專家調(diào)查組的調(diào)查報告為證。根據(jù)《水污染防治法》第55條的規(guī)定，造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。由于沒有防治大氣污染物的設(shè)施，排放的大氣污染物嚴(yán)重超標(biāo)，僅半年時間就使廠區(qū)周圍122畝竹木林因大氣污染而枯死，直接經(jīng)濟損失達(dá)60多萬元，并導(dǎo)致周邊居住人群出現(xiàn)中毒癥狀的重大環(huán)境污染事故。但金陵石化煉油廠認(rèn)為：該廠一直進行密閉生產(chǎn)，環(huán)保部門還對排污進行了非常嚴(yán)格的監(jiān)控，排放完全達(dá)標(biāo)；生活區(qū)居住了很多人，與李某同齡的人中只有她一個不幸患病，具體致病原因可能有多種。這種觀點不僅在我國理論界，而且在司法界也已被接受?！睋?jù)此，本案中原告提出的精神撫慰金的賠償請求也是可以被法院支持的，當(dāng)然具體數(shù)額同樣應(yīng)由法官根據(jù)實際情況加以調(diào)整。周某沿河找到石化染料廠和硫酸廠兩家排污單位，要求其賠償死魚損失，遭到拒絕。（2）石化染料廠的辯解沒有道理。？答： 海爾的企業(yè)文化是全體海爾人共建的。無不體現(xiàn)全體海爾人集體參與。2． 對于分公司來說，要制定可行的目標(biāo)，需要集團公司提供什么信息和幫助？答：集團公司要提供集團公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營方向，以及下達(dá)給分公司的任務(wù)3． 這位分公司總經(jīng)理設(shè)置目標(biāo)的方法是否是最佳方法？你會怎么做？答：不是。3．保羅在達(dá)拉斯沒能成功，其影響因素大致有：（1）實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法，未能讓員工了解。案例六、某飲料公司的控制工作答：衡量該企業(yè)的工作績效并與計劃相比較，找出差距： 用百分比表示：欠：A品牌（1075913）/1075*100%=－15%F品牌（160146）/160*100%=－%G品牌（225220）/225*100%=－%H品牌（8065）/80*100%=－%H品牌差距最大，A品牌次之，G品牌最后。第二題某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005 年11 月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價為280 萬元；建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006 年1 月10 日簽訂了委托監(jiān)理合同。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。3．指出事件2 和事件3 中施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確作法。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，總承包單位在某隱蔽工程施工時，未通知項目監(jiān)理機構(gòu)即進行隱蔽。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監(jiān)理機構(gòu)對清除的建筑垃圾進行計量。問題：1．事件1 中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)對建筑垃圾清除進行計量？是否應(yīng)對建筑垃圾清除費簽署支付憑證？說明理由。工程施工到第5 個月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3 個月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫。項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)同意施工單位提出的 萬元和延長10 天工期的要求？說(,網(wǎng))hTTp://一、答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（20 分）1．（9 分）（1）30 天內(nèi)不妥，應(yīng)在10 天內(nèi)；（2）施工組織設(shè)計作為監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)不妥，應(yīng)將有關(guān)建設(shè)工程合同文件作為 編制依據(jù)；（3）監(jiān)理規(guī)劃中不需編制有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容不妥，在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容 ；（4）①監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后直接報送不妥，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報送 ；②監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議后提交建設(shè)單位不妥，應(yīng)在第一次工地會議前提交。3．（6 分）（1）安排另一名司機進行吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè) ；（2）專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)便實施不妥，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實 施 ；（3）簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。3．（3 分）協(xié)調(diào)施工單位保管該批材料， 單位確認(rèn)可以使用，則該批材料可用于本工 程 ；若不能使用，應(yīng)要求退貨。（2）①收到工程變更申請后進行審查 ； ②同意后報建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位 ；③取得設(shè)計變更文件后，結(jié)合實際情況對變更費用和工期進行評估 ； ④就評估情況與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)后，簽發(fā)工程變更單。4．（2 分）600（15％）（15％）=（萬元）（2 分）5．（2 分）800（15％）300+（15％）=（萬元）（2 分）六、答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（20 分）1．（3 分）（1）20 個月 ；（2）A→D→F→I→K→M（或：①→②→⑤→⑦→⑧→⑩→⑧）（1 分）；（3）2 個月。(5’)應(yīng)當(dāng)使用《產(chǎn)品樣品采樣記錄》(3’)、《檢驗結(jié)果告知書》（3’)。（2）對水廠檢查發(fā)現(xiàn)的問題，未下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責(zé)令限期整改(5’注：下達(dá)監(jiān)督意見書即可得5’)。(5’)傳染病監(jiān)督專業(yè)案例分析參考答案問題一、（15分）東港醫(yī)保門診部（4’）《中華人民共和國傳染病防治法》(1’)、《消毒管理辦法》(1’)和《醫(yī)院感染管理辦法》(1’)。問題四、（10分）縣級衛(wèi)生行政部門(10’)問題五、（20分）不具備(5’)，一是《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記有普通X診斷專業(yè)(5’)；二是聘用醫(yī)學(xué)影像與放射診療專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(5’)；三是放射診療建設(shè)項目竣工驗收合格證明材料(5’)；問題六、（15分）一般程序(3’)，《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件(2’)、醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問筆錄(2’)、放射科孫某詢問筆錄(2’)、放射科現(xiàn)場檢查筆錄(2’)、現(xiàn)場拍攝影像資料(2’)、封存放射診療文書資料(2’)。（3’）應(yīng)當(dāng)適用《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（1’）、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》（1’）予以處罰。不應(yīng)直接郵寄送達(dá)《行政處罰決定書》（2’）。問題六、（10分）文號不規(guī)范(1’)；被處罰人應(yīng)為“李某（某藥店業(yè)主）”（1’）；未寫明處罰證據(jù)（1’）；“責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動”不是行政處罰（1’）；多個違法行為未體現(xiàn)“分別裁量，合并處罰”（1’）；告知將罰款繳至A區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)科錯誤（1’）； 告知 2個月（1’）、某市人民政府（1’）、90日（1’）錯誤；未寫明A區(qū)衛(wèi)生局并蓋其公章（1’）。（5’）問題三、（20分）不正確。（5’）應(yīng)出具省財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)?！渡綎|省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》規(guī)定：對公民處以500元以上罰款，對法人或者其他組織處以20000元以上罰款應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利(2’)。三、事故報告的內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故的簡要經(jīng)過；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。十、硬件措施去掉危險源；去掉危險存在的條件；去掉引發(fā)條件；保護潛在的受害者。九、應(yīng)急準(zhǔn)備的不足：員工應(yīng)急教育不夠或培訓(xùn)不足；應(yīng)急救援器材不足或防毒面具不夠或防護面具不足；預(yù)案應(yīng)急演習(xí)不足；未確保應(yīng)急救援器材有效或應(yīng)急救援器材不好使、陳舊；應(yīng)急組織權(quán)限不明確或沒有統(tǒng)一指揮或部門職責(zé)分工不明確。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季每年對本單位事故隱患排查治理情況進行分析，并將分析報表報送安監(jiān)部門和有關(guān)部門。應(yīng)急預(yù)案的編制程序：成立工作組，以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制小組。（5）加強從業(yè)人員崗前安全教育培訓(xùn)，樹立良好的安全意識。為防止類似事故發(fā)生應(yīng)采取的安全管理措施是：（1）按照《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。十一、事故調(diào)查取證中主要資料和證據(jù)：發(fā)生事故單位名稱和發(fā)生時間；肇事者和傷害者的自然情況（如姓名、性別、年齡、健康狀態(tài)、身份證）；事故發(fā)生當(dāng)天肇事者和受傷害者工作情況；事故發(fā)生地點內(nèi)設(shè)備、物料位置圖；設(shè)備損壞情況，現(xiàn)場殘留物，破壞部件描述肇事者和受傷害者受傷情況描述，現(xiàn)場采取的救護措施；肇事者和受傷害者所在崗位安全操作規(guī)程（或作用規(guī)程、操作規(guī)程）相關(guān)安全管理制度。二、事故責(zé)任主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人違章指揮；操作人員違規(guī)作業(yè)（無證上崗或未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)）；發(fā)現(xiàn)違章行為者未制止違章行為；法定代表人，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，對事故隱患沒有認(rèn)真整改。五、事故調(diào)查組的職責(zé)查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出對事故責(zé)任的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。李某非醫(yī)師行醫(yī)(2’)。（4’）醫(yī)政監(jiān)督專業(yè)案例分析參考答案問題一： 8分東海縣柳園鎮(zhèn)某診所(4’)、李某(4’)。（5分）對張某夫婦違法生育的行為征收社會撫養(yǎng)費的數(shù)額，按照2014年5月30日新修該并重新公布施行的《山東省人口與計劃生育條例》相關(guān)規(guī)定進行征收，比按照其違法行為發(fā)生時的《條例》規(guī)定的數(shù)量少，（5’）根據(jù)從舊兼從輕的法律適用原則，從有利于當(dāng)事人的角度出發(fā)，本案應(yīng)根據(jù)新修訂的《條例》征收社會撫養(yǎng)費。（5’）根據(jù)《人口和計劃生育依法行政工作手冊》社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定：征收機關(guān)或受委托的征收機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有違法生育嫌疑或者舉報有違法生育嫌疑的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核立案。問題五、（22分）不應(yīng)對李某聘請未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的張某開展皮膚病診療活動的行為作為獨立違法行為處罰(5’)。（3’）應(yīng)當(dāng)適用《護士條例》處罰。被處罰主體一般有公民(2’)、法人(2’)和其他組織(2’)三類。問題二、（20分）門診部外科診療涉及場所現(xiàn)場檢查筆錄(2’)、門診部負(fù)責(zé)人(2’)、薛某詢問筆錄(2’)、拍攝影像資料(2’)、部分丙肝感染者詢問筆錄(2’)、門診部《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件(2’)、薛某身份證復(fù)印件(2’)；封存外科門診正在使用的靜脈曲張治療用藥品、器械(2’)；工作日志(2’)；收費單據(jù)、賬冊(2’)；問題三、（15分）一是東港醫(yī)保門診部未建立消毒管理組織(2’)，對臨床科室消毒措施落實監(jiān)管不到位，未開展消毒技術(shù)知識培訓(xùn)(2’)，醫(yī)務(wù)人員不掌握相關(guān)消毒技術(shù)知識(2’)。（3）未調(diào)查水廠違法