【正文】 一個很好的發(fā)言，劉博市長代表市政府與市直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)簽訂了節(jié)能目標責(zé)任書。《條例》已明確規(guī)定了各級機關(guān)事務(wù)管理部門、相關(guān)部門在推行公共機構(gòu)節(jié)能工作中的職責(zé)和任務(wù)。三要抓好車輛節(jié)能。(四)建立能源消耗定額制度和能源審計制度。制定規(guī)劃時，要對本級公共機構(gòu)、本單位的用能數(shù)據(jù)進行全面分析，準確把握用能節(jié)能工作趨勢，找準工作的著力點和突破口，增強規(guī)劃的可操作性。公共機構(gòu)的建設(shè)項目必須通過節(jié)能評估和審查?！稐l例》明確了公共機構(gòu)節(jié)能工作八個方面的基本管理制度：一是公共機構(gòu)負責(zé)人要對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。按照這一規(guī)定，我們各級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)都是公共機構(gòu)節(jié)能工作的牽頭部門和負總責(zé)的部門，承擔(dān)著重要的職責(zé)和監(jiān)督管理職能。一、深化認識，不斷增強推進公共機構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感公共機構(gòu)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要組成部分，需要動員全社會力量共同參與，需要每一個機構(gòu)、團體、組織和個人的積極努力。二、強化職責(zé)，加快完善公共機構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機制2008年8月，國務(wù)院頒布施行了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，標志著公共機構(gòu)節(jié)能工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，對提高公共機構(gòu)能源利用效率，降低公共機構(gòu)運行成本意義重大。各市縣區(qū)要按照中央和自治區(qū)的要求，也要盡快健全本地的公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機制，管理面廣的部門也要建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員制度，如各級教育部門要與下屬學(xué)校、各級衛(wèi)生部門要與下屬醫(yī)院建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員機制，加強溝通、交流，形成上下順暢的協(xié)調(diào)機制。五是公共機構(gòu)要加強能源消耗支出管理。各級機關(guān)事務(wù)管理部門和各單位要積極探索建立節(jié)能工作人員崗位培訓(xùn)制度，采取學(xué)習(xí)交流、參觀考察、以會代訓(xùn)等方式深入開展培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的管理能力和專業(yè)技術(shù)水平。按照國管局的要求，今年底前，要在全國初步建立公共機構(gòu)能源消耗監(jiān)測體系，時間緊、任務(wù)重。認真抓好國家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門抓緊制定公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造計劃，加強公共機構(gòu)辦公用房日常管理和節(jié)能改造，推進節(jié)約用電、用水工作。要積極開展《條例》的宣傳教育活動，使公共機構(gòu)干部職工掌握《條例》的主要內(nèi)容和基本要求。一是目標任務(wù)的壓力。上半年我市全社會用電量達到30277萬度,%，受2010年有序限電因素的影響，下半年用電增幅仍將高位運行（因去年下半年限電，所以去年用電基數(shù)較低）。二、突出重點，進一步增強節(jié)能工作的針對性節(jié)能工作，既有技術(shù)層面的，也有制度層面的，既有工程運行層面的，也有執(zhí)法監(jiān)管層面的。市經(jīng)信委要安排精兵強將，專人負責(zé)節(jié)能評估工作。（四）要突出關(guān)鍵領(lǐng)域整治。推進節(jié)能工作是全社會的共同責(zé)任，需要動員各方面的力量。二是電力的統(tǒng)計工作。要把打造自主創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與推進節(jié)能工作緊密結(jié)合起來，做到相互促進、相得益彰。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三要加強督查，嚴格獎懲?，F(xiàn)在，我就節(jié)能工作再強調(diào)幾點意見。大力營造本單位內(nèi)部“節(jié)約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍，養(yǎng)成自覺節(jié)能、主動節(jié)能的良好習(xí)慣。一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好公共機構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感推進公共機構(gòu)節(jié)能，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要舉措。我縣能源資源較為匱乏，陶瓷生產(chǎn)所需的燃煤等常規(guī)能源都要從外地調(diào)入，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾比較突出。這里，需要指出的是，我們講節(jié)約、節(jié)能，不是要過苦日子，不是以犧牲公共機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)為代價。根據(jù)《條例》要求，結(jié)合我縣實際，要重點抓好五個方面：一是節(jié)約用電。要根據(jù)工作需要，嚴格控制辦公設(shè)備的采購和文件印刷數(shù)量。全縣所有公共機構(gòu)都要按照《條例》要求，健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強日常管理，明確節(jié)能減排的任務(wù)和目標，完善管理制度，落實責(zé)任分工，從每個崗位抓起，以責(zé)任促開展，抓責(zé)任促落實，切實降低能源消耗，把工作抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真按照《條例》的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是公共機構(gòu)節(jié)能工作的第一責(zé)任人，親自研究部署，解決具體問題，做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位。近日，省政府節(jié)能辦發(fā)出通知，要求開展2008年節(jié)能目標責(zé)任評價考核工作，把各設(shè)區(qū)縣政府、省直有關(guān)廳局和省重點耗能企業(yè)納入考核對象，并將考核結(jié)果向社會公布，作為各設(shè)區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省直有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，節(jié)能不達標的，設(shè)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)將被問責(zé)。會上，耿市長將代表市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂目標責(zé)任書并做重要講話，希望大家能夠認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹執(zhí)行，下面我講三點意見：一、我市目前節(jié)能工作開展狀況及存在的突出問題我市是資源大市、能源大市、也是耗能大市，2005年全市能源消費量為627萬噸標準煤，％；，、也就是說我們用超過全省水平一倍以上的能源消耗，換來了全省5的GDP，去年我們的GDP是168億元，、。隨著政府機構(gòu)的不斷調(diào)整和改革，政府對企業(yè)節(jié)能管理的職能不但沒有加強，而且弱化，節(jié)能基礎(chǔ)工作嚴重削弱；許多單位的節(jié)能基礎(chǔ)統(tǒng)計報表都報不上來；不少企業(yè)節(jié)能機構(gòu)原來行之有效，現(xiàn)在被撤銷或者合并，能源生產(chǎn)和消費統(tǒng)計工作沒人做，不掌握基本數(shù)字和能源消耗情況更缺乏橫向和縱向的比較。二、進一步明確節(jié)能工作的總體要求目標和主要任務(wù)節(jié)約能源是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程，是一場總體戰(zhàn)、全民戰(zhàn)。但鑒于我市節(jié)能工作的嚴峻性，我們?nèi)匀灰喂檀_立以節(jié)約能源為前提優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理念。要組織制定和實施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝、節(jié)能材料，要引導(dǎo)和組織高等院校、科研院所、骨干企業(yè)等科技力量共同研究解決節(jié)約能源中的關(guān)鍵技術(shù)問題，對于我們市來講要把科技創(chuàng)新的重點放在推廣運用新的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能工藝、節(jié)能裝備上，各級部門要進一步抓住國家把節(jié)能指標硬性化，加強節(jié)能考核的這樣一個時機，這樣一個政策，多爭取一些在節(jié)能技術(shù)推廣方面的資金，促進先進實用節(jié)能技術(shù)在我們市的推廣，要支持節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)，加強節(jié)能方面的交流合作，引進外地節(jié)能的先進經(jīng)驗，使我們在節(jié)能工作上少走彎路。七是對城鎮(zhèn)新建民用、商用、公共建筑，按照國家和省的節(jié)能設(shè)計標準與規(guī)范進行規(guī)范的項目設(shè)計，著重發(fā)展具有承重、保溫、裝飾功能的復(fù)合承重墻體制品。今后企業(yè)的技術(shù)改造方案和新上的項目，要通過節(jié)能這一門檻，要加大耗能監(jiān)察力度，依法實施節(jié)能專項檢查。對在節(jié)能技術(shù)推廣、節(jié)能投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)技術(shù)改造方面使能耗水平有明顯下降，為地方能耗水平下降起到拉動作用的企業(yè)和單位要旗幟鮮明的給予獎勵，逐步摸索出一套節(jié)能激勵機制?！陡笔虚L在2007年全市節(jié)能工作會議上的講話》，歡迎閱讀副市長在2007年全市節(jié)能工作會議上的講話。能源節(jié)約涉及各個行業(yè)，涉及到每個單位、每個人。三、切實加強對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能工作是一項長期的系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）、各部門要放眼長遠，立足當(dāng)前，通力配合，積極協(xié)作，扎實推進。九是發(fā)展公眾客運交通與現(xiàn)代物流配送，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，扶持新的環(huán)保型混合動力交通工具的應(yīng)用，逐步淘汰高能耗的交通工具。二是優(yōu)化發(fā)電機爐結(jié)構(gòu)，加強系統(tǒng)改造，采用先進的輸、變電技術(shù)和設(shè)備，降低電網(wǎng)損耗。依法關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策，不具備節(jié)能條件，生產(chǎn)能力落后的“五小”企業(yè)，通過在政策機制上把關(guān)，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、資源利用等政策，提高行業(yè)準入門檻，堅決遏制高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以犧牲資源、犧牲環(huán)境能源消耗為代價的盲目投資行為。“十一五”期間我市節(jié)能工作的總體要求是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點，以企業(yè)節(jié)能為主體，以提高能源利用率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為根本，以加快技術(shù)進步為關(guān)鍵，以依法節(jié)能為保障，完善政策，加強監(jiān)管，強化宣傳，厲行節(jié)約，努力形成市場導(dǎo)向，健全市場機制，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標，推進節(jié)約型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。三是節(jié)能管理人員少，缺少強有力的節(jié)能執(zhí)法隊伍。從今年前三季度的經(jīng)濟運行看，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，工業(yè)特別是煤炭、焦化、冶金行業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重仍然很高，能源消費持續(xù)上升，從這些數(shù)字來看，應(yīng)該說“十一五”時期，我們完成實現(xiàn)經(jīng)濟比較快速的增長，縮小和周邊地市的差距這個任務(wù)本身就比較艱巨的話，我感覺我們完成節(jié)能指標任務(wù)更為艱巨，我市面臨的節(jié)能形勢十分嚴峻，要實現(xiàn)市委、市政府提出的“十一五”期間單位GDP綜合能耗下降25和今年的節(jié)能目標，任務(wù)非常艱巨，所以召開這樣的會議，統(tǒng)一大家的思想，安排部署全市的節(jié)能工作，我認為是非常必要的，也是十分重要的，就我市當(dāng)前的節(jié)能工作存在的問題來看，主要有以下四個方面：一是目前節(jié)能標準還沒有成為發(fā)展地方經(jīng)濟的硬約束條件，節(jié)能指標考核核算體系尚不健全。我縣也要建立落實問責(zé)制，對節(jié)能工作不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。形成合力?？h機關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門，加強對《條例》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種違反《條例》行為。四是車輛節(jié)能。堅決杜絕白晝燈、長明燈。二、抓住機遇，突出重點，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作去年1o月1日正式實施的《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公共機構(gòu)節(jié)能工作的行政法規(guī)。公共機構(gòu)節(jié)能是全社會節(jié)能工作的重要組成部分，公共機構(gòu)干部職工是節(jié)能減排的主力軍、排頭兵，也是節(jié)能工作的主要參與者。做好