【正文】 可直接發(fā)包?！墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定，不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。如在借資質(zhì)中標(biāo)的情況下，簽訂合同的乙方并不是中標(biāo)時(shí)的單位；而在建設(shè)單位和中標(biāo)單位串通的情況下，合同的價(jià)格并不一定按中標(biāo)價(jià)簽訂，使得招投標(biāo)工作僅僅流于了形式。由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任，造成監(jiān)管不力。二是明確責(zé)任，加強(qiáng)工程監(jiān)管。招投標(biāo)依法加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查，嚴(yán)格掌握招標(biāo)文件的重要條款，充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，切實(shí)加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，防止招標(biāo)人設(shè)立背離公平、公開、公正的原則，及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。二建立信用檔案，完善廉政準(zhǔn)入制度。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建筑市場整頓從1986年以來幾乎年年進(jìn)行，但沒有起到治本的效果，只不過不同階段發(fā)生在不同類別的人群中。第四十條評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較的條款等。現(xiàn)有的建設(shè)體制，項(xiàng)目法人都不是本質(zhì)意義上的法人，它是各級政府的委托代理人，他們有法律上提供的彈性空間，這些代理人在選擇招標(biāo)代理、資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)時(shí)，僅有道德的約束，來指導(dǎo)他們?yōu)樗?wù)的機(jī)構(gòu)決策。還有，一個(gè)企業(yè)由于虛假信息在一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)失敗，并不至于遭到像在西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家那樣受到市場驅(qū)逐，所以，投標(biāo)人提供虛假信息參與投標(biāo)的現(xiàn)象愈演愈烈。由于歷史原因，我國施工企業(yè)尤其是高等級資質(zhì)的施工企業(yè)仍是國有和集體占主導(dǎo)地位，這些國有企業(yè)通過多年改革仍未形成企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。正是這種思維定勢，造成了現(xiàn)在建筑市場中掛靠盛行，甚至出現(xiàn)專以投標(biāo)謀利的個(gè)體。評標(biāo)專家委員會(huì)未能實(shí)現(xiàn)既定功能《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布從法律上對招投標(biāo)活動(dòng)中評標(biāo)專家委員會(huì)的地位進(jìn)行了界定，減少了項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目定標(biāo)的行政人為因素干擾，理論上體現(xiàn)了項(xiàng)目評標(biāo)的民主化、科學(xué)化。其操作行為具體體現(xiàn)在招標(biāo)“游戲規(guī)則”的制定，這些規(guī)則從發(fā)布公告、接受報(bào)名、資格預(yù)審到投標(biāo)文件都作出了一系列有傾向性的安排，并且發(fā)展到監(jiān)管部門根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)很難從書面材料上認(rèn)定其違規(guī)行為。第三篇：當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的問題及對策對投資50萬元，面積達(dá)100平方米以上的房屋、建筑（構(gòu)筑）物全部實(shí)行“工程項(xiàng)目招投標(biāo)”制度，是中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的新形勢下，為遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗而采取的一項(xiàng)重要措施。有的建設(shè)單位或開發(fā)商為了小集團(tuán)和個(gè)人的利益，于國家利益而不顧，私下進(jìn)行建筑交易，逃避有關(guān)部門的管理，有的進(jìn)行“暗箱操作”，滋生腐敗。工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金籌措、施工、質(zhì)監(jiān)、竣工驗(yàn)收、資金投標(biāo)等涉及到多個(gè)職能部門，而各個(gè)部門又受各自規(guī)章、制度的限制，致使相互之間的職能不明，責(zé)任不清。原創(chuàng)文章。抓好建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，是保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行的重要手段。這些法律法規(guī)在規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，保護(hù)國家、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量方面，取得了明顯的成效。有些工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模很大，如果整體進(jìn)行招投標(biāo)，可能出現(xiàn)沒有投標(biāo)人有能力完成的情況。其次可以借鑒國外的寬免制度，即招投標(biāo)者中的內(nèi)部人員提供了串通行為的相關(guān)內(nèi)部信息，可以免除或減輕處罰。另外，由于現(xiàn)代社會(huì)專業(yè)分工的細(xì)化，往往存在某行業(yè)的專家對該行業(yè)中的某些具體產(chǎn)品、服務(wù)或者技術(shù)內(nèi)容不夠?qū)I(yè)。電子化評標(biāo)則能夠在物理上對評標(biāo)專家進(jìn)行隔離，從而有效解決“合議”時(shí)的誤導(dǎo)問題。行業(yè)主管部門著發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位未經(jīng)業(yè)主同意更換大部分項(xiàng)目人員的現(xiàn)象，對投標(biāo)單位給予降級直至吊銷掛靠當(dāng)事人的資質(zhì)等級和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格，取消一定期限的市場準(zhǔn)入，并處以一定數(shù)額的罰金。據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有各類工程建設(shè)類企業(yè)（含同類型的其他企業(yè)及掛靠企業(yè)）近13萬個(gè)，從業(yè)人員達(dá)3800多萬人。對業(yè)主不合規(guī)定的要求言聽計(jì)從，有時(shí)甚至不惜與業(yè)主或投標(biāo)企業(yè)相互勾結(jié)，為其規(guī)避法律制裁出謀劃策。創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，加大對招投標(biāo)工作的全程監(jiān)管。建立快速干預(yù)機(jī)制，對舉報(bào)的招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)問題，職能部門要快速處置，依法堅(jiān)決打12全文查看。以招標(biāo)方式的選擇、資格審查和評標(biāo)為切入點(diǎn)，以關(guān)系國家利益、公共利益和公眾安全的項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)全程監(jiān)督，明確財(cái)政、審計(jì)等部門的責(zé)任，把單純監(jiān)督執(zhí)法拓展到立項(xiàng)、履約、驗(yàn)收、審計(jì)等各個(gè)階段。對策筆者認(rèn)為，只有著眼長遠(yuǎn)，注重從源頭上防范，讓權(quán)力真正在陽光下健康運(yùn)行，才能從根本上解決招投標(biāo)過程中的違紀(jì)違法問題。在有些地區(qū)，項(xiàng)目競爭已呈白熱化，個(gè)別企業(yè)為承攬到相應(yīng)項(xiàng)目不惜違規(guī)違法操作。參考文獻(xiàn)：[1]董海濤．，2003年08期[2]賈立術(shù)．我國建設(shè)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及問題分析．[3]第五篇：工程建設(shè)招投標(biāo)過程中存在的問題及對策工程建設(shè)招投標(biāo)過程中存在的問題及對策招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的一項(xiàng)法律規(guī)定在全國的廣泛實(shí)施，對于建立公平公正競爭的工程建設(shè)市場，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，防止經(jīng)費(fèi)損失浪費(fèi)，發(fā)揮了積極作用。可是在實(shí)踐中，一些中標(biāo)單位還是在業(yè)主不知情的情況下偷偷更換項(xiàng)目人員，且變更后的項(xiàng)目人員的資質(zhì)往往不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在隱患，后果不堪設(shè)想。在某些評標(biāo)中，可能出現(xiàn)同一投標(biāo)人評標(biāo)專家給出的分?jǐn)?shù)懸殊；不同評委對同一投標(biāo)人評出截然相反的結(jié)論；評標(biāo)專家有的分值普遍偏高，有的普遍偏低等情況。在規(guī)定寬免制度時(shí)，要保證其透明性和確定性，明確規(guī)定成為寬免制度申請者的要件，同時(shí)還鼓勵(lì)揭發(fā)其他串通者的行為。針對這個(gè)問題，可以通過一些技術(shù)手段防止招標(biāo)過程中的尋租，從源頭上解決規(guī)避招標(biāo)的問題。例如，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，腐敗問題沒有得到有效遏制，違紀(jì)違法行為仍然處于易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)狀態(tài)；對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，僅僅是操作程序上的監(jiān)督與交易現(xiàn)場形式上的監(jiān)督，對于幕后的行為卻束手無策。觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)懲處，對那些隱瞞不報(bào)或少報(bào)，以及串通、欺騙、袒護(hù)、對抗的，除從重懲處外，還要在社會(huì)上曝光，以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，起到警示作用。建筑業(yè)招投標(biāo)市場目前出現(xiàn)的一些問題，是前進(jìn)中必須正視和面對的問題，要通過建立和繼續(xù)完善公開、競爭、有序的市場機(jī)制來逐步加以解決，做到從源頭上控制固定資產(chǎn)，投資規(guī)模入手，保證社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和一系列懲治腐敗措施落到實(shí)處，以便較好地為改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。二、錢權(quán)交易，制約了法規(guī)的實(shí)施。有的單位視《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》于不顧，自行選址，自挑建筑公司，自行確定建筑面積，自行擬定建筑安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明目張膽地沖擊、干擾建筑市場?，F(xiàn)就當(dāng)前建設(shè)工程投標(biāo)中存在的問題、產(chǎn)生問題的根源以及對策進(jìn)行一些探討。市場狀況仍然不容樂觀，建筑市場招投標(biāo)活動(dòng)仍然未能實(shí)現(xiàn)完全按照承包商實(shí)力或項(xiàng)目管理班子實(shí)力進(jìn)行競爭。具體原因如:①按照《招標(biāo)投標(biāo)法》對評標(biāo)專家資格的界定，只有在大、中城市方才有條件建立具有一定容量的評標(biāo)專家?guī)?，合乎條件的評標(biāo)專家在數(shù)量上顯得不足；②評標(biāo)專家從社會(huì)各行各業(yè)產(chǎn)生，評標(biāo)專家的思想道德素質(zhì)及專業(yè)素養(yǎng)較難把握，特