【正文】 法需求分析正在進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和過去的新農(nóng)村相比，有著顯著的不同。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民夫妻雙方或一方常年在外務(wù)工，已是常事，夫妻雙方逐漸缺少溝通，加之外界富裕生活的誘惑，雙方不能同甘共苦，而是追求個(gè)人物質(zhì)享受，導(dǎo)致大量離婚案件涌向法院，而且婚姻家庭案件更多的涉及財(cái)產(chǎn)分配。農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，土地補(bǔ)償糾紛等案件大量增加，糾紛呈現(xiàn)出涉及面廣，數(shù)量居高不下，矛盾糾紛日益復(fù)雜化的特點(diǎn)。在全國(guó)上下轟轟烈烈進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，農(nóng)村平安建設(shè)是一個(gè)綜合治理的系統(tǒng)工程，基層人民法院如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)成為擺在人民法院面前的現(xiàn)實(shí)問題。（二）農(nóng)村債務(wù)糾紛增加。從類型上看，多涉及盜竊、賭博、搶劫、故意傷害、放火、及破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果、政治效果的高度統(tǒng)一。一方面要對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展犯罪進(jìn)行重點(diǎn)打擊。通過公正審理各種違約案件，樹立誠(chéng)信意識(shí)。人民法院必須充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大職責(zé)，真正把思想統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)為新農(nóng)村平安建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，努力踐行“公正與效率”工作主題。與有關(guān)部門積極配合，根據(jù)轄區(qū)不同時(shí)期、不同階段社會(huì)治安形勢(shì)和違法犯罪態(tài)勢(shì)，采取集中打擊、專項(xiàng)斗爭(zhēng)、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)整治等多種有效形式，有針對(duì)性地打擊突出犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)打擊效果。三是在方便訴訟上下功夫。基層人民法院要按照最高法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》，遵循“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，不斷加大訴訟調(diào)解力度，既當(dāng)定紛止?fàn)幍牟门袉T，又當(dāng)辨法析理的宣傳員，引導(dǎo)群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對(duì)待糾紛、解決矛盾。不斷加大對(duì)影響人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的案件、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件和金融糾紛案件的執(zhí)行力度。進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)司法調(diào)解，完善解決農(nóng)村爭(zhēng)端的機(jī)制。在處理來訪中，堅(jiān)持“以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)”的方針，注重對(duì)信訪人做疏導(dǎo)、說服工作，采取以案釋法、循循善誘的方式，解決糾紛，化解矛盾。（九）強(qiáng)化支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的力度，深入開展“和諧農(nóng)村”、“平安農(nóng)村”建設(shè)人民調(diào)解制度是我國(guó)解決社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制體系的一個(gè)重要組成部分，既繼承了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，符合當(dāng)前多元化、多途徑解決民事糾紛的世界潮流。調(diào)解未果的案件，及時(shí)移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)做好調(diào)解工作。充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開的各種會(huì)議，見縫插針，向人民調(diào)解員講授民法通則、合同法、農(nóng)村土地承包法、繼承法、婚姻法等常用的法律知識(shí)，提高人民調(diào)解員的法律水平和調(diào)解糾紛的能力。這里重點(diǎn)介紹幾個(gè)有代表性的示范村：（一）銘傳鄉(xiāng)啟明村。目前，拆遷安置81戶，每戶居住面積30—140平方米不等，建筑單價(jià)約650元（包括基礎(chǔ)設(shè)施），鎮(zhèn)政府承諾農(nóng)戶按每平米550元回購(gòu)，群眾扣除拆遷補(bǔ)償費(fèi)，每戶約補(bǔ)交1—2萬(wàn)元左右。鎮(zhèn)政府采取退宅還耕爭(zhēng)取項(xiàng)目資金（已到位390多萬(wàn)元）進(jìn)行投入，此項(xiàng)目的實(shí)施鎮(zhèn)財(cái)政沒有背上包袱。該村的新農(nóng)村建設(shè)很有代表意義。二是新村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理性不足，一是示范點(diǎn)規(guī)劃更多地是體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和專家的設(shè)計(jì)理念，沒有充分征求群眾的意愿，沒有充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及群眾的生產(chǎn)、生活等實(shí)施情況。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，或?yàn)榱顺稣?jī)樹形象，采取大包大攬的做法，把政府的主導(dǎo)作用變成主體行為，從新村的選點(diǎn)、規(guī)劃、房屋的設(shè)計(jì)、面積、造價(jià)等等都是政府說了算，導(dǎo)致政府投入了大量的人力、物力和財(cái)力，群眾還不滿意。由于建設(shè)資金缺口較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作存在畏難情緒，工作積極性不高，下一步新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)工作難度很大。但事實(shí)上，政府計(jì)劃安排的許多產(chǎn)業(yè)，除極少數(shù)外，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的帶動(dòng)力并不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐能力很弱，群眾的收入還是靠原始耕作和外出打工來維持生活。規(guī)劃設(shè)計(jì)要加強(qiáng)調(diào)查研究，走群眾路線，絕不能閉門造車，更不能貪大圖洋，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。目前，全縣實(shí)施的“221工程”和“一點(diǎn)一線”工程，要深入研究肥西縣的實(shí)際情況，因地制宜，先易后難。（四）要拓寬新農(nóng)村建設(shè)資金籌措渠道。要因地制宜，按照區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展養(yǎng)殖、苗木花卉、菜瓜果和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一品”或“多村一品”，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕。下面將針對(duì)一些問題淺談一些粗略的見解。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，一方面，我國(guó)工業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強(qiáng)；另一方面，近些年城鄉(xiāng)差距的拉大，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的障礙。新農(nóng)村之“新”，正是體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上。五句話，20個(gè)字，緊扣科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代命題，包含了物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。憂的是公益事業(yè)要自己掏腰包，農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈。（一）認(rèn)識(shí)上的制約?！耙皇乱蛔h”籌資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)對(duì)資金的需要，資金缺口大?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對(duì)策建議：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，內(nèi)涵相當(dāng)豐富，對(duì)全國(guó)各地具有普遍指導(dǎo)意義。尤其要注意將農(nóng)村區(qū)域調(diào)整中心城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、以及水利、電力、交通通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌起來進(jìn)行規(guī)劃，這樣可以收到事半功倍的效果。因此，要因地制宜，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。五是要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口。從我們?cè)谙商沂姓{(diào)查的情況看，他們要求中央和省兩級(jí)要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大扶持力度：一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村“一建三改”的扶持力度，要求國(guó)家在減少“一建三改”項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)、提高審批效率的同時(shí)，加大對(duì)我省的資金扶持力度，將戶用沼氣池的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的1000元，提高到1500元。第四篇：關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)查與思考黨的十六屆五中全會(huì)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。平地村的實(shí)踐證明，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有利于促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村的全面發(fā)展，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高廣大農(nóng)民的生活水平，有利于現(xiàn)代化事業(yè)的整體推進(jìn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。我認(rèn)為第一點(diǎn)，我們要看到我國(guó)總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，在這個(gè)新階段，必然要求以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以三化帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)。第二部分是實(shí)施固本強(qiáng)基工程，積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。目前，工業(yè)園已經(jīng)開發(fā)土地138萬(wàn)平米，吸引了18家企業(yè)落戶。以民主管理為政治保障。以文化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。今天的平地村村民安居樂業(yè)，鄰里和睦友好，文明禮貌蔚然成風(fēng)。這是第一點(diǎn)我認(rèn)為他們很好的經(jīng)驗(yàn)。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅(jiān)持農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面是發(fā)展園區(qū)工業(yè)，安置本村富余勞動(dòng)力就業(yè)，一方面注重以壯大集體經(jīng)濟(jì)為支撐。社會(huì)各界給予了資金、技術(shù)和知識(shí)等的幫助，成為新農(nóng)村建設(shè)力量的重要組成部分。我們根據(jù)平地村發(fā)展的啟示，我們認(rèn)為要協(xié)調(diào)好外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經(jīng)濟(jì)。一個(gè)方面我們要想到農(nóng)村要解決它的勞動(dòng)力的就業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)，第二要改變村容村貌，搞好農(nóng)村的建設(shè)，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，將來如果平地村很好，我們廣州人可能都會(huì)來這里居住了，當(dāng)然可能交通有一點(diǎn)遠(yuǎn)。這些力量要組合好，要通過制度與組織的創(chuàng)新發(fā)展，形成壯大建設(shè)新農(nóng)村的合力。我們搞現(xiàn)代化不是以農(nóng)村取代傳統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要著眼于現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合?？傊?，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，%。林地面積達(dá)112萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33%。（三）主要問題客觀地分析，制約XX新農(nóng)村建設(shè)的因素較多，歸納起來，主要有以下五個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)的集約化程度比較低。四是農(nóng)村市場(chǎng)流通體系還不健全。新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐給我們的啟示是，解放思想要取得實(shí)效，首先必須敢于創(chuàng)新。在星火鄉(xiāng)蔡家塬調(diào)查時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，只要是從事玉米、小麥制種的農(nóng)戶，收入就高，存款就多。只要政府堅(jiān)持規(guī)劃先行，用科學(xué)實(shí)用的規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民，用有力的政策扶持農(nóng)民，就能把農(nóng)民建房與新村建設(shè)、農(nóng)民住房質(zhì)量提高與改善生存環(huán)境和生活質(zhì)量結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。作為一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)業(yè)縣，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要立足實(shí)際，統(tǒng)籌安排，瞄準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破性發(fā)展。涉及部門很多。對(duì)XX而言，就是要按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，加快草畜、林果、藥材、制種以及優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和煤炭等資源開發(fā)，充分發(fā)揮塬、山、川的不同自然優(yōu)勢(shì)，建設(shè)塬區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、山區(qū)綠色畜牧業(yè)基地和川區(qū)特色瓜菜基地。要大力整合培訓(xùn)資源，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)，提高農(nóng)村教育水平、醫(yī)療保險(xiǎn)水平，豐富農(nóng)村文化生活。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。全縣現(xiàn)在基本建成的文明新村中，80％以上都有比較突出的產(chǎn)業(yè)支撐。其次是必須把解放思想與用人制度、考核制度、監(jiān)督制度的改革緊密結(jié)合起來，才能改變解放思想與改革發(fā)展“兩張皮”問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織普遍處于初級(jí)發(fā)展階段，運(yùn)行管理不規(guī)范，難以承擔(dān)開拓市場(chǎng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重功能。全縣大小龍頭企業(yè)僅53戶，總體技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，對(duì)基地和農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)力弱，且企業(yè)自身應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足，和農(nóng)民之間沒有真正建立起責(zé)權(quán)明確、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，農(nóng)戶在參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到的實(shí)惠不多。三是人文優(yōu)勢(shì)。XX縣地處隴東南緣，是平?jīng)龀鋈腙P(guān)中的東大門，具有極其重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷縣情實(shí)際，對(duì)制定發(fā)展新思路，落實(shí)發(fā)展新舉措，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐具有非常重要的意義。社會(huì)主義新農(nóng)村的生活方式，應(yīng)該具有現(xiàn)代生活的健康特征，又具有傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。要加快農(nóng)村組織的創(chuàng)新，從平臺(tái)村的實(shí)踐看，村委兩班子實(shí)際上承擔(dān)了組織農(nóng)民的功能，從農(nóng)民面向更廣闊的市場(chǎng)來看，還需加強(qiáng)農(nóng)民自身的組織建設(shè)，特別是要允許、引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)民的專業(yè)合作組織。第三要根據(jù)自身實(shí)際推進(jìn)工業(yè)化，更要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身發(fā)展。第二，既要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，更要著眼于就地發(fā)展。這是我們總結(jié)的四點(diǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。平地村將農(nóng)村的土地資源，采取集中創(chuàng)業(yè)的方式，整合土地、資金、人力等資源，達(dá)到了擴(kuò)大規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)的目的，使得經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，解決了我剛才說的有錢辦事的問題。平地村按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會(huì)化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，制定了《陽(yáng)東縣北慣鎮(zhèn)平地村實(shí)施固本強(qiáng)基工程三年工作方案》，按照規(guī)劃分布實(shí)施，通過這個(gè)規(guī)劃我們看到平地村整個(gè)空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)設(shè)施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的藍(lán)圖，我們可以看到平地村這樣一個(gè)規(guī)劃，可以成為全省固本強(qiáng)基一個(gè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)示范村、園林生態(tài)示范村和著名的民營(yíng)工業(yè)村，這樣一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村的促進(jìn)?；仡櫰降卮褰陙斫ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐，我們認(rèn)為可以有幾點(diǎn)帶有普遍性意義的做法和經(jīng)驗(yàn)。打造以“求變、求富、求強(qiáng)”為內(nèi)涵的新“平地精神”，開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”宣傳教育活動(dòng)，“爭(zhēng)當(dāng)文明平地人”主題活動(dòng)，提高村民的素質(zhì)。一個(gè)是創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事項(xiàng)“村班子擬定方案——村民醞釀——征求意見——村民代表大會(huì)表決”的村民自治機(jī)制。隨著工業(yè)項(xiàng)目的增加，流動(dòng)人口的積聚，村經(jīng)濟(jì)得到了興旺。創(chuàng)新黨員的考評(píng)激勵(lì)模式，實(shí)行村民評(píng)議黨員活動(dòng)，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。所謂一公兩強(qiáng)，就是有公心，兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，這兩個(gè)方面作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于村級(jí)組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，從逐步建立起來一個(gè)富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。第三個(gè)觀點(diǎn)，體現(xiàn)了破解“三農(nóng)”難題全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。第一體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念新要求。一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度；加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，國(guó)家要求在2008年全面推進(jìn)新型合作醫(yī)療，希望中央支持我省提前完成全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標(biāo)；要深化農(nóng)村文化體制改革，將我省開展的基層組織陣地建設(shè)與村級(jí)文化室的建設(shè)一并進(jìn)行，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益；五是加快探索農(nóng)村保障體系建設(shè)的步伐。要通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。同時(shí)，要采取典型引路，整體推進(jìn)的辦法，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。建沼氣池，改水、改廁，改圈，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善村容環(huán)境、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。一方面要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣爸髡环健⒃旄Ｒ环?