【正文】 、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的特點，分別選擇不同的典型，進(jìn)行重點扶持，總結(jié)經(jīng)驗后，在全省推廣。溫總理在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上指出：“財政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜，要下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。這充分表明中央對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。要求中央和省兩級財政增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，重點扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大。要建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。二是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。三是加大對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理方面的投入。四是加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的扶持力度。在農(nóng)村養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等方面盡快試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。近年來，我省陽江市平地村實施固本強(qiáng)基工程，大力推進(jìn)基層黨組織工作思路，創(chuàng)新組織制度，創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)時代特點、符合平地村實際的農(nóng)村工作新路子，加快社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有益的啟示。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要堅持用發(fā)展和改革的方法解決前進(jìn)的問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。這里有一系列的統(tǒng)計數(shù)字，原來村集體經(jīng)濟(jì)收入不到三萬元，到今年超過了20萬元，原來是02年不足3萬元，經(jīng)過三年有20萬，農(nóng)民人均純收入由02年的三千多塊錢，到去年年底的4049元。這個村的村風(fēng)村貌得到較大改變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展初步轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。說它是本文來源于文秘知音網(wǎng)站落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，我們有幾個觀點。這個新要求就是說要人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這就要落實到共同富裕上。堅持以人為本，就是要落實在人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步上。二是體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的新要求。三化帶動我們廣東就是農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。建設(shè)社會主義新農(nóng)村從戰(zhàn)略角度調(diào)整國民收入的分配格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，回答了建設(shè)一個什么樣的新農(nóng)村、建設(shè)一個什么樣的城鄉(xiāng)關(guān)系等，我認(rèn)為是破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村社會小康的一個總綱?？偟膩碚f，我們國家在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有幾個差距，我認(rèn)為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的差距，特別是農(nóng)民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后，又加劇了城鄉(xiāng)差距，影響社會和諧。這是科學(xué)發(fā)展觀的幾個生動實踐，幾個部分來說明。首先我們看到廣東省開始實施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，這一點是從2003年開始，平地人抓住這一契機(jī)，首先抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)群眾信任好班子。他們還采取聘任的方式選拔人才，促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)的年輕化、知識化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，帶領(lǐng)群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的能力，用了很多辦法來培訓(xùn)來提高他們的能力，這不展開說了。有四個創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展黨員渠道，注重在致富能手、青年骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中發(fā)展黨員，能夠帶頭致富，也能夠帶領(lǐng)群眾致富。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑。通過固本強(qiáng)基，有效地改變了平地村原來班子不強(qiáng)、思想落后、發(fā)展滯后的（），這是以固本強(qiáng)基為發(fā)展契機(jī)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在省委和市委的指導(dǎo)下，平地村確立了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化并舉”的戰(zhàn)略舉措。以萬象工業(yè)城為發(fā)展工業(yè)的先鋒，盤活土地資源，營造良好的招商環(huán)境，通過“土地出租、廠房出租、場地出租”等方式，吸引各地客商前來投資置業(yè)。同時，出租村集體用地，組織本村富余勞動力進(jìn)廠務(wù)工。二是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，通過引進(jìn)外地客商開發(fā)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和異地黨員聯(lián)營合作等多種渠道，建立了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動村民種植經(jīng)濟(jì)作物146畝，產(chǎn)值達(dá)到250萬元。三是改舊建新，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過“三化”并舉，平地村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高，不僅初步實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，還促進(jìn)了平地村民由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代工人和公民的轉(zhuǎn)變。平地村把民主作為建立新管理機(jī)制的靈魂，探索一條富有農(nóng)村特色的“核心＋民主”的民主機(jī)制，為調(diào)動村民的積極性創(chuàng)造性提供了制度保障。他們有一個很好的經(jīng)驗，就是“板凳會議”，也就是說大家?guī)О宓蕘碜h論，自由發(fā)表意見和建議。三是暢通社情民意反映渠道，建立和完善了村務(wù)情況通報、村務(wù)工作征求意見、民主決策、進(jìn)村入戶等制度。通過生動深入的民主政治建設(shè)，村民對村務(wù)工作熱心了，積極了，主動了，有效地凝聚了民心，調(diào)動了民智。一個是培育新村民，樹立新風(fēng)尚。活躍文化生活，定期舉辦各種文體活動，增強(qiáng)村民的文明意識和集體意識。加強(qiáng)了社會事業(yè)建設(shè)，特別是優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè)，已經(jīng)投入了二百萬元興建平地新小學(xué)，建起藏書量一千多冊的青年書屋，設(shè)立鄒鷹助學(xué)獎學(xué)金，開辦成人夜校。加強(qiáng)社會關(guān)愛，開展助困和慰問活動，建設(shè)星光老人之家。新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效。首先，要堅持觀念先導(dǎo)，切實重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。剛才歐廣源書記也提到，三個先導(dǎo)是觀念引導(dǎo)、典型引導(dǎo)、政策引導(dǎo)，觀念是在前面，觀念問題關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動力。平地村抓住了村班子和黨員的觀念改變，通過他們領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)發(fā)揮先鋒模范作用，解決了群眾過去那種依賴的思想，調(diào)動群眾的積極性。第二，要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。第三，要堅持依托縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。平地村實施“三化并舉”，正是把握了廣東省和陽江市大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有利形勢，抓住了地理條件較好、省級民營科技園坐落其中的有利條件，來整合資源，解決了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題。一方面是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，另外一個方面是加強(qiáng)公共事業(yè)的建設(shè)，為村民提供有力的公共保障服務(wù)。壯大集體經(jīng)濟(jì)是推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。這是他們的做法和經(jīng)驗第三點。這是講創(chuàng)新精神了。農(nóng)民積極參與，成為建設(shè)的主體。三個部分，平地村的領(lǐng)導(dǎo)掛點推動，本身農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，還有社會各方面給予了支持，將三者很好的結(jié)合起來，所以在這個方面做的比較好，進(jìn)步發(fā)展也是比較快。第三個部分，我想說一下加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略思考。從平地村的實踐看，社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)，已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭，站在新的歷史起點，進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們認(rèn)為在實踐中要正確處理四大關(guān)系。這是我們概括的。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結(jié)合實際，既發(fā)展本地的支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。人口以農(nóng)村人口為主，農(nóng)村人口龐大是我國的基本國情。將來的模式是這樣的，就算去城市務(wù)工的人，他也是經(jīng)?；氐睫r(nóng)村住的。另外從國際的經(jīng)驗來說，就算是城鎮(zhèn)人口占到了百分之八九十了，但是住在農(nóng)村的人口會占到百分之五六十，德國就是一個例子。決定一方面要通過工業(yè)化、城市化轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，另外一方面要立足于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)從根本上解決農(nóng)村勞動力問題。第四既要面向外部的需求，更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。第三，制度變革與主體力量培育的關(guān)系。我初步了解，韓國也是這樣。要轉(zhuǎn)變政府職能，改革完善政府體制，推進(jìn)農(nóng)村綜合體制改革。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)民在市場中的吸引能力、談判能力、經(jīng)濟(jì)能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發(fā)展，有利于調(diào)和矛盾、提高素質(zhì)、活躍文化氛圍。這是第三個關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，堅持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會指標(biāo)和人文指標(biāo)的統(tǒng)一。第一，現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合。當(dāng)然我們在傳統(tǒng)的方面有一些東西要改，比如說傳統(tǒng)的陋習(xí)、衛(wèi)生習(xí)慣等，但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改，保護(hù)好地方的人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情，多姿多彩各有特色。現(xiàn)在我們不要走彎路，現(xiàn)在很多農(nóng)村民風(fēng)很純樸，傳統(tǒng)好的東西我們要鞏固要發(fā)揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風(fēng)貌，比如說一些權(quán)利意識、義務(wù)意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節(jié)約、誠信知禮等，我們要保持。平地村在加強(qiáng)現(xiàn)代民主制度的建設(shè)同時，就十分重視鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，把全體村民反復(fù)討論，上下醞釀的“村規(guī)民約”變成村民的“小憲法”，規(guī)范思想和行為。第五篇：對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考對XX縣新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與思考推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會的重大舉措?，F(xiàn)結(jié)合XX新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、啟示及建議，談一管之見。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了新的發(fā)展，以養(yǎng)牛為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)牛收入接近億元。文明生態(tài)家園建設(shè)取得了較大突破，建成文明生態(tài)家園56處1556戶，配套建設(shè)了溫棚、沼氣池、集雨水窖以及村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、人畜飲水工程等公共服務(wù)設(shè)施；實施“三清五改”村莊整治31個村8406戶，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象得到了有效治理，人居環(huán)境明顯改善。（二）發(fā)展優(yōu)勢綜合調(diào)查分析，XX的發(fā)展優(yōu)勢有三個方面：一是地理優(yōu)勢。同時，川、山、塬兼有的地理特征，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件比較優(yōu)越?，F(xiàn)已探明的邵寨煤田和正在勘探的油汽等資源，開發(fā)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。全縣流域面積2038平方公里，耕地面積73萬畝，其中梯、條田面積67萬畝，農(nóng)民人均達(dá)3畝。這是XX發(fā)展的根本優(yōu)勢。XX文化底蘊(yùn)深厚,晉代醫(yī)學(xué)家、世界針灸醫(yī)學(xué)鼻祖皇甫謐，唐代名相牛生儒等歷史名人曾誕生于此。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)仰韶文化、齊家文化遺址近500處，出土文物近萬件。這是XX發(fā)展的新優(yōu)勢。從目前初步形成的草畜、林果、藥材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，絕大多數(shù)是以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，加工轉(zhuǎn)化滯后。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱。；縣、鄉(xiāng)道路砂石化率極低，晴通雨阻問題非常突出，尤其是山區(qū)鄉(xiāng)、村社更為明顯。集中體現(xiàn)為以家庭生活居住為主，沒有明顯的功能分區(qū)，絕大多數(shù)住宅不具備經(jīng)營功能；農(nóng)村居民點水、電、路、通訊等公共服務(wù)設(shè)施相對滯后，容易引發(fā)農(nóng)戶之間的利益沖突和矛盾糾紛；普遍沒有將養(yǎng)殖區(qū)與生活區(qū)隔離開來，衛(wèi)生條件差，容易引發(fā)人畜共患疾??；土地浪費嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查。農(nóng)產(chǎn)品銷售處于一種自然無序狀態(tài)，主要靠零星的運(yùn)銷戶分銷，農(nóng)戶幾乎承擔(dān)著全部的市場風(fēng)險，農(nóng)產(chǎn)品銷售大起大落或賣難現(xiàn)象時常發(fā)生。五是政府對農(nóng)業(yè)的投入不足。2005年，全縣地方財政收入只有1971萬元，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政資金只有76萬元，%?！夥潘枷胧切罗r(nóng)村建設(shè)的根本前提。我縣生態(tài)家園建設(shè)起步于2004年，縣委、縣政府就提出把小康建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，積極償試生態(tài)小康家園建設(shè)模式，在有爭議的情況下建成了蔡家塬和店子新村，為全縣文明生態(tài)家園的建設(shè)樹立了樣板，積累了經(jīng)驗。近年來，XX縣始終堅持抓點示范，典型帶動的包抓責(zé)任制和以實績論英雄的用人機(jī)制，促進(jìn)了干部思想的大解放。新農(nóng)村建設(shè)，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)力的大發(fā)展，農(nóng)民生活寬裕的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。結(jié)合XX縣實際，就是要大力發(fā)展草畜、林果、藥材、制種等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。從全縣看，只要是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的鄉(xiāng)村，路就修得平坦，房子就蓋得好，村容村貌就變化大?！七M(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須規(guī)劃先行。目前農(nóng)民住房正在由磚木結(jié)構(gòu)向磚混結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出由只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變、只注重發(fā)展速度向發(fā)展速度與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變的趨勢?！ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，必須尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮好政府和農(nóng)民兩個積極性。只有尊重農(nóng)民的主體地位，把農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來，才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供不竭的動力源泉。XX縣在新農(nóng)村建設(shè)中，注意用政策引導(dǎo)和激勵群眾，使建設(shè)新農(nóng)村成為農(nóng)民的自覺行動，充分發(fā)揮民主機(jī)制的決策作用，實行決策、建設(shè)和結(jié)算全過程公開，努力把實事、好事辦得讓農(nóng)民明白，讓農(nóng)民高興。三、幾點建議黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，為我們抓好新時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，明確了主題，提出了新的任務(wù)和要求。制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。在具體規(guī)劃中，必須把握三條：一是科學(xué)性與客觀性相結(jié)合。必須遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)移民、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游資源開發(fā)相結(jié)合。新農(nóng)村規(guī)劃涵蓋內(nèi)容十分廣泛。在制定總體規(guī)劃的同時，要從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，認(rèn)真制定本部門的專業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，明確具體任務(wù)，落實具體措施。規(guī)劃要對遠(yuǎn)期目標(biāo)有總體要求，近期任務(wù)要與十一五規(guī)劃、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接，對于一些重要目標(biāo)、任務(wù)和措施，要有分年實施要求。統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育以及人居環(huán)境改善，科學(xué)合理地進(jìn)行舊村改造，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村新社區(qū)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要按照規(guī)?；囊螅瑥膶嶋H出發(fā)、從當(dāng)?shù)刈匀粭l件和優(yōu)勢資源出發(fā)，把市場有需求、農(nóng)民愿意搞、當(dāng)?shù)剡m宜種的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把重點放在通水、通路、通電、通電話、通廣播電視，建產(chǎn)業(yè)園、沼氣池、教育文化設(shè)施建設(shè)上，使村容村貌不斷改觀，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、家居舒適化，農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境發(fā)生明顯變化。關(guān)鍵是培育農(nóng)民群眾的創(chuàng)新意識和開放意識，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力。突出抓好科學(xué)種田和農(nóng)村人力資源技能培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和職業(yè)技能水平，培養(yǎng)和造就一大批農(nóng)民技術(shù)員隊伍、鄉(xiāng)土人才隊伍和能工巧匠隊伍，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的有生力量。保持農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，弘揚(yáng)科學(xué)健康的生活方式和社會風(fēng)氣，促進(jìn)村風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明。管理機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。充分利用和發(fā)揮村民一事一議制度，調(diào)動農(nóng)民自主開展公益性建設(shè)的積極性，確保各項任