【正文】 歷史新階段。樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華。第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌，推動(dòng)我國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。二是要建立積極的勞動(dòng)保障和法律援助機(jī)制，為我市農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。致富的農(nóng)民加大了對(duì)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)的投入力度，生產(chǎn)條件不但改善，生活水平逐步提高，為我市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。自實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，農(nóng)民的生活水平雖逐步得到提高，但與城市居民的生活水平相比，仍有較大的差距；全市90%的村因債務(wù)重而舉步維艱。他們立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，以磷礦資源和火車站為依托，成立了裝卸運(yùn)輸公司，從事磷礦石的裝卸運(yùn)輸工作，僅此一項(xiàng)，每年可為村增加收入80萬元，同時(shí)他們大力發(fā)展建筑、建材和磷化工業(yè)，每年為村增加積累50多萬元。近幾年來，我市每年雖采取以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)水利和通村公路建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但因我市的交通水利建設(shè)任務(wù)重，補(bǔ)貼只是杯水車薪。據(jù)調(diào)查反映，很多群眾在通村公路修到自家門口了，村里組織培路肩，都不愿參加，更不用說搞其它的建設(shè)。目前，全市506個(gè)村，村平負(fù)債73萬元，全市只有17個(gè)村沒有債務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村必須加大對(duì)村級(jí)債務(wù)的化解力度“債務(wù)象座山，卸不掉、背不動(dòng)，壓得我們幾乎喘不過氣來，逢年過節(jié)不敢回家，不敢開手機(jī)”，這是在調(diào)研過程中村干部普遍反映的問題。對(duì)特別困難的村，各級(jí)政府每年應(yīng)拿出部分資金幫助化解債務(wù)，防止因債務(wù)糾紛而引發(fā)各種矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施維修、建設(shè)、管理主要依靠群眾投工投資來解決。我們認(rèn)為要在以下幾個(gè)方面著力：一是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理制定水利、交通建設(shè)規(guī)劃；二是要加大向上匯報(bào)的力度，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，以解決建設(shè)資金不足的問題；三要用足用活“一事一議”政策，組織群眾投勞投資參與公益事業(yè)；四是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村，在進(jìn)行交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，要適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)群眾參與公益事業(yè)的積極性。在該村花卉苗木產(chǎn)業(yè)不僅扮靚了農(nóng)村，致富了農(nóng)民，而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也走在前面，全村50%的公路已硬化，90%的群眾吃上了自來水。建設(shè)新農(nóng)村要求農(nóng)村基層干部不斷提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“大搞大貪，小搞小貪，不搞叫他難貪”，“寧可不搞也不能讓他們占便宜”，這是目前部分群眾不愿投勞投資參與公益性事業(yè)的理由。在東莞萬江開發(fā)區(qū)的大道上，每五分鐘就有一輛掛著牌照的陳安車駛過。截止2005年底，我市已轉(zhuǎn)移勞力13萬人，還有8萬剩余勞動(dòng)力需轉(zhuǎn)移。一、當(dāng)前基層干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)及心態(tài)（一）總體認(rèn)識(shí)。同時(shí)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購(gòu)買力不強(qiáng)，已直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)?？傊?，廣大農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有鮮明的時(shí)代特征，完全符合農(nóng)村實(shí)際，非常鼓舞人心。三是目標(biāo)和要求不一樣，這次的目標(biāo)更明確、更具體。怕的是盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務(wù)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。三是地方配套的壓力大。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在具體實(shí)施過程中，必須結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。二是要以“一建三改”為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，實(shí)施“村村通”等為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村文化衛(wèi)生體育等設(shè)施建設(shè)。要求中央和省兩級(jí)財(cái)政增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大。四是加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的扶持力度。近年來，我省陽江市平地村實(shí)施固本強(qiáng)基工程，大力推進(jìn)基層黨組織工作思路，創(chuàng)新組織制度，創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、符合平地村實(shí)際的農(nóng)村工作新路子，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有益的啟示。說它是本文來源于文秘知音網(wǎng)站落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，我們有幾個(gè)觀點(diǎn)。三化帶動(dòng)我們廣東就是農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。首先我們看到廣東省開始實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，這一點(diǎn)是從2003年開始，平地人抓住這一契機(jī)，首先抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)群眾信任好班子。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑。同時(shí)，出租村集體用地，組織本村富余勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工。平地村把民主作為建立新管理機(jī)制的靈魂，探索一條富有農(nóng)村特色的“核心＋民主”的民主機(jī)制，為調(diào)動(dòng)村民的積極性創(chuàng)造性提供了制度保障。一個(gè)是培育新村民，樹立新風(fēng)尚。新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效。第二，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。壯大集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。三個(gè)部分，平地村的領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推動(dòng)，本身農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來，還有社會(huì)各方面給予了支持，將三者很好的結(jié)合起來，所以在這個(gè)方面做的比較好，進(jìn)步發(fā)展也是比較快。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結(jié)合實(shí)際，既發(fā)展本地的支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。決定一方面要通過工業(yè)化、城市化轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，另外一方面要立足于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)從根本上解決農(nóng)村勞動(dòng)力問題。要轉(zhuǎn)變政府職能，改革完善政府體制，推進(jìn)農(nóng)村綜合體制改革。第一，現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合。第四篇：關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)查與思考黨的十六屆五中全會(huì)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。平地村的實(shí)踐證明，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有利于促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村的全面發(fā)展，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高廣大農(nóng)民的生活水平，有利于現(xiàn)代化事業(yè)的整體推進(jìn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。我認(rèn)為第一點(diǎn)，我們要看到我國(guó)總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，在這個(gè)新階段，必然要求以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以三化帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)。第二部分是實(shí)施固本強(qiáng)基工程，積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 成效 經(jīng)驗(yàn) 新型農(nóng)民從新農(nóng)村建設(shè)的提出到現(xiàn)在已有三年多的時(shí)間，為了扎實(shí)推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè), 為縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策，近日，筆者深入縣直各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，就全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)省級(jí)1家、市級(jí)6家，農(nóng)民專業(yè)合作組織43家。（四）示范帶動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的基礎(chǔ)扎實(shí)縣委、縣政府制定并落實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)成員辦點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐點(diǎn)的縣直單位紛紛深入掛鉤村，與鄉(xiāng)村干部一起研究制定新農(nóng)村建設(shè)方案，并在人、財(cái)、物力上給予大力扶持。通過村組干部勤勞致富的示范作用，提高廣大農(nóng)民自覺投身到創(chuàng)業(yè)致富的積極性，形成農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)、共同致富的良好氛圍。全縣農(nóng)村初中及以下文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的70%。（三）大批農(nóng)民工外出打工，新農(nóng)村建設(shè)主體作用難以發(fā)揮農(nóng)民工外出打工，往往被美其名曰“農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出”，實(shí)際上卻是農(nóng)村勞動(dòng)力流失。二是要培育產(chǎn)品基地，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。增收問題說到底是農(nóng)民的就業(yè)問題。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的成果，確保每個(gè)適齡人員都能接受九年義務(wù)教育的成果；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、圖書資料、電腦網(wǎng)絡(luò)的作用，加快培養(yǎng)學(xué)習(xí)型農(nóng)民的進(jìn)程。目前，隨著大批青壯年人口流入城市打工，鄉(xiāng)村留守人口大多是老弱病殘者，尤其是農(nóng)村治安和文化生活狀況惡化。（五）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度當(dāng)前和今后一定時(shí)期，一是要完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老雙重機(jī)制。近年來，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)了，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善了，但是，急劇上漲的醫(yī)療費(fèi)用大大超過了農(nóng)村收入的增長(zhǎng)幅度，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民難以抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)行集體和個(gè)人共同籌集醫(yī)療費(fèi)用基金，共同預(yù)防和治療疾病，使農(nóng)民不致因病致貧。但是，我國(guó)農(nóng)村正面臨嚴(yán)重的人口老齡化壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)時(shí)，他們不得不重新回到農(nóng)村，如果鄉(xiāng)村社會(huì)的基礎(chǔ)得不到重建，這些受過城市文明侵染的農(nóng)民工將難以接納鄉(xiāng)村和被鄉(xiāng)村接納。充分發(fā)揮縣黨校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，用好村級(jí)文化教育陣地，開展農(nóng)村成人教育，努力提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)。所以，必須千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)，使大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來。三是要增創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)品牌，突出地方特色，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。盡管農(nóng)業(yè)稅免稅和各類補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是因勞動(dòng)力缺乏只能維持粗曠性經(jīng)營(yíng)，甚至大面積的糧田用來種樹。（二）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱我縣的農(nóng)業(yè)總體上加工能力低、綜合效益差，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。凡是新農(nóng)村建設(shè)好的村莊，都建立健全了一套有效的工作運(yùn)行機(jī)制。這些示范點(diǎn)普遍呈現(xiàn)出新村格局方正，街道寬敞，樓房整齊，不但改善了舊村容貌，而且提高了村民的生活質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）收入增加，農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步改善通過推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策等措施，我縣農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。調(diào)查所到之處，都明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力于綠色、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。所謂一公兩強(qiáng)，就是有公心，兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，這兩個(gè)方面作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于村級(jí)組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，從逐步建立起來一個(gè)富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。第三個(gè)觀點(diǎn)，體現(xiàn)了破解“三農(nóng)”難題全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。第一體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念新要求。一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)然我們?cè)趥鹘y(tǒng)的方面有一些東西要改，比如說傳統(tǒng)的陋習(xí)、衛(wèi)生習(xí)慣等，但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改，保護(hù)好地方的人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情，多姿多彩各有特色。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的吸引能力、談判能力、經(jīng)濟(jì)能力，而且還可以在一些方面通過文化活動(dòng)，組織文化發(fā)展，有利于調(diào)和矛盾、提高素質(zhì)、活躍文化氛圍。第四既要面向外部的需求，更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。人口以農(nóng)村人口為主，農(nóng)村人口龐大是我國(guó)的基本國(guó)情。第三個(gè)部分，我想說一下加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略思考。這是他們的做法和經(jīng)驗(yàn)第三點(diǎn)。第三，要堅(jiān)持依托縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。首先，要堅(jiān)持觀念先導(dǎo)，切實(shí)重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題?；钴S文化生活，定期舉辦各種文體活動(dòng)，增強(qiáng)村民的文明意識(shí)和集體意識(shí)。他們有一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)，就是“板凳會(huì)議”，也就是說大家?guī)О宓蕘碜h論，自由發(fā)表意見和建議。二是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，通過引進(jìn)外地客商開發(fā)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和異地黨員聯(lián)營(yíng)合作等多種渠道，建立了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)村民種植經(jīng)濟(jì)作