【正文】 職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。首先是在領(lǐng)導重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費保障上要有新思維，其次在工作落實上、目標管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”工作。法制宣傳教育是一項基礎(chǔ)性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認識上還是措施上都存在較大差距，認為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當一回事兒。有許多問題的解決也確實如此，誤導了信訪人。目前，從總體來看，部分信訪人反映的問題比較真實，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導不放，抱著領(lǐng)導好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問題，也許能在領(lǐng)導那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是部分社會行為失范。正確處理好新時期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程，引導信訪人依法信訪。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪形勢不容樂觀，由于部分信訪人的信訪行為不當，導致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。三是信訪人信訪行為過于偏激。在措施上，重治標、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。二是加大政策宣傳落實力度。對有極端行為的信訪人應(yīng)當采取必要措施，以維護正常的信訪秩序。二是運行機制要有新創(chuàng)舉?！泵鎸r(nóng)村發(fā)展的新形勢、新要求，戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的村干部能力建設(shè)上的一些問題日益凸顯。當前，不少農(nóng)村干部思想保守，觀念陳舊，開拓進取精神不強，市場經(jīng)濟意識淡漠，滿足現(xiàn)狀，固步自封，很不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，在帶領(lǐng)農(nóng)民找市場、闖市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上沒點子、缺主意、少辦法，很難找到真正適合村情發(fā)展的致富路，多數(shù)停留在維持現(xiàn)狀的層面上。二、主要原因選拔機制不夠完善。農(nóng)村兩委“協(xié)調(diào)”工作的制度沒有建立起來，或者支部包攬村務(wù)，或者村委會與支部“頂牛”，“有章理事”的問題沒有很好解決。村級組織是我國現(xiàn)行體制中最基層的組織，地位重要，責任重大。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，提高轉(zhuǎn)移支付額度和村干部待遇標準，同時減少攤牌截留，保證發(fā)放到位，讓村干部嘗到“甜頭”?？h級組織部門根據(jù)實際情況，在村干部定向錄用公務(wù)員考試中可以采取推優(yōu)報考，量化加分等獎勵措施，提高村干部崗位吸引力，讓村干部工作有前途、有奔頭。一、當前縣級機關(guān)干部作風存在的主要問題從目前情況看，縣級機關(guān)的作風問題集中表現(xiàn)在思想作風、工作作風、學風、領(lǐng)導作風、生活作風幾個方面?，F(xiàn)在，有一種不好的現(xiàn)象，就是一些黨員干部不講政治，在公開場合不注意影響，講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題。四是工作作風 不夠扎實，存在著形式主義，抓工作落實力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實、抓深入、抓拓展不夠。（三）學風方面。一些同志雖然學習，但淺嘗輒止，不善于運用理論指導實踐。實踐證明，機關(guān)的問題，如果不抓作風，那么我們相當一批干部就要垮臺，我們的工作任務(wù)就很難出色的完成。加強和改進黨的思想作風建設(shè)，從根本上說就是堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，反對經(jīng)驗主義和教條主義。三是堅持干部任用工作的六項原則，營造人盡其才的工作環(huán)境。我們黨歷來把端正學風，擺在黨的思想建設(shè)十分重要的位臵，反復強調(diào)要結(jié)合新的實踐，加強學習。密切聯(lián)系群眾是實踐“三個代表”要求，加強和改進黨的作風建設(shè)的核心內(nèi)容，也是實現(xiàn)人民群眾根本利益的根本途徑。四是在解決一些久拖不決的難題上要敢于碰硬。抓落實，要有強烈的自覺意識和責任意識，以“立足于行，重在于做”為工作著力點，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起。嚴格黨組內(nèi)部議事和決策制度，提高黨組的決策水平和工作效率，積極推進決策的科學化和民主化。四是落實談話談心制度。要克己奉公，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，肯吃苦，能吃虧，默默工作，無私奉獻?！缎抡n程標準》指出：“寫作是運用語言文字進行表達和交流的重要方式，是認識世界、認識自我、進行創(chuàng)造性表述的過程。從《新課程標準》對小學階段作文教學的目標定位來看，有以下幾點值得關(guān)注：一是重情感態(tài)度，把懂得為什么而作，培養(yǎng)寫作興趣和自信心放在首位； 二是重過程，強調(diào)觀察、感受、積累習作素材，重視選材、構(gòu)思、起草、加工等環(huán)節(jié)；三是提倡自主寫作，降低要求，減少束縛，鼓勵自由表達，有創(chuàng)意的表達。所謂的文通字順就是說，初學階段，一定要讓學生的自由度大一些，這對培養(yǎng)作文能力是很有益的。作文教學需要進入學生的實際生活和精神領(lǐng)域，了解不同年齡階段的學生，都在進行哪些主導交際活動，他們是怎樣感知世界和認識自我的，現(xiàn)有的閱歷和語言儲備情況怎樣，進行書面表達交流時有哪些困難需要克服，有哪些潛能可以開發(fā)利用。要充分發(fā)揮學生習作練筆的主體作用。在作文教學的諸多重點、難點問題中，這里的“溝通”與“轉(zhuǎn)化”當屬其中的重中之重，難中之難。但他們有思維，會想象，想象往往不受客觀事物的制約，思維比較豐富獨特，奇思妙想經(jīng)常涌現(xiàn)，教師要善于激發(fā)他們的想象，讓他們大膽、無拘無束地去想，并由此進行個性化的表達。二是對作文的要求要以小學生的生活和認識實際為依據(jù)。沒有利用作文的特點，充分調(diào)動自己的主觀能動性，這是學生們寫不好作文的內(nèi)在原因之一。（3）要引導學生將平時觀察到的生活素材，定期進行集中歸類整理，將“源”建“庫”，使零碎的變?yōu)橄到y(tǒng)的，分散的變?yōu)榧械?，陌生的變?yōu)槭煜さ摹５谖?，抓好平時的小練筆——由小到大，由短到長。只要教師在作文教學中注重指導觀察，注重指導積累語言，注重指導想清楚了再寫，學生就會有內(nèi)容可寫，就會用豐富的語言來寫，就會寫的清楚、明白；只要教師在作文上給學生松綁，多引導，多激勵，少限制，少指責，學生就會用童心童趣童語的習作，還我們一個個驚喜！我們從調(diào)查中，從師生對作文教學改革的希望、建議中看到，這個新機制，應(yīng)該是以“人”為本位的，從學生的需要和發(fā)展出發(fā)的，能將人的性格培養(yǎng)、情感陶冶、審美情趣、個性發(fā)展、習慣養(yǎng)成等人文教育因素與寫作能力培養(yǎng)、寫作技能技巧獲得統(tǒng)一起來的，將課內(nèi)外融為一體的、開放的，植根于我們中華民族優(yōu)秀文化土壤上的作文教學機制。作文能力是靠多練培養(yǎng)出來的。從引導學生廣泛閱讀入手，幫助學生積累語言素材。教師要尊重學生的寫作意愿，耐心的指導，正確的評價，要給學生作文一個“放”的機會，留有“活”的余地。這樣，學生們的作文意識就會不斷增強。作文教學向生活化貼近，作文是學生生活的一部分。我認為教師應(yīng)該幫助學生做好三個“轉(zhuǎn)化”：讀說——轉(zhuǎn)化——寫。作文教學必須增強開放意識，這種意識關(guān)鍵在于教師轉(zhuǎn)變觀念，即有大語文觀的觀念。讓學生在他們言語交際的總體結(jié)構(gòu)中發(fā)展語文運用能力。（二）處理好兩個動態(tài)平衡的問題首先，要處理好“主體作用”與“主導作用”動態(tài)平衡。初學作文的學生走不穩(wěn)當，腳印歪歪扭扭是正常的，這時，如果對他們的要求過高過嚴，一則事實上達不到，二則學生易產(chǎn)生畏難情緒，小學階段的作文訓練主要是讓學生入門、認路，是“描紅”。用什么來表達？是語言文字。抓好作風建設(shè)任重而道遠。（五）以教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，加強和改進機關(guān)黨員干部的生活作風建設(shè)。領(lǐng)導干部要努力在各方面為同志們做出表率，做到學習好、團結(jié)好、廉潔好、作風好、政績好。八是堅持依法行政，認真履行職責。要文明辦公，接待熱情，用語規(guī)范，實行首問負責制