【正文】 職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在工作落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”工作。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認(rèn)識上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。有許多問題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。目前，從總體來看，部分信訪人反映的問題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是部分社會行為失范。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪形勢不容樂觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。三是信訪人信訪行為過于偏激。在措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。對有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪秩序。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉?！泵鎸r(nóng)村發(fā)展的新形勢、新要求，戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的村干部能力建設(shè)上的一些問題日益凸顯。當(dāng)前，不少農(nóng)村干部思想保守，觀念陳舊，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)意識淡漠，滿足現(xiàn)狀，固步自封，很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，在帶領(lǐng)農(nóng)民找市場、闖市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上沒點(diǎn)子、缺主意、少辦法，很難找到真正適合村情發(fā)展的致富路，多數(shù)停留在維持現(xiàn)狀的層面上。二、主要原因選拔機(jī)制不夠完善。農(nóng)村兩委“協(xié)調(diào)”工作的制度沒有建立起來，或者支部包攬村務(wù)，或者村委會與支部“頂?！保坝姓吕硎隆钡膯栴}沒有很好解決。村級組織是我國現(xiàn)行體制中最基層的組織，地位重要，責(zé)任重大。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提高轉(zhuǎn)移支付額度和村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)減少攤牌截留，保證發(fā)放到位，讓村干部嘗到“甜頭”?？h級組織部門根據(jù)實(shí)際情況，在村干部定向錄用公務(wù)員考試中可以采取推優(yōu)報(bào)考，量化加分等獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高村干部崗位吸引力，讓村干部工作有前途、有奔頭。一、當(dāng)前縣級機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的主要問題從目前情況看，縣級機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題集中表現(xiàn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)幾個(gè)方面?，F(xiàn)在，有一種不好的現(xiàn)象，就是一些黨員干部不講政治，在公開場合不注意影響，講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題。四是工作作風(fēng) 不夠扎實(shí)，存在著形式主義，抓工作落實(shí)力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠。（三）學(xué)風(fēng)方面。一些同志雖然學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)的問題，如果不抓作風(fēng)，那么我們相當(dāng)一批干部就要垮臺，我們的工作任務(wù)就很難出色的完成。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，從根本上說就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，反對經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義。三是堅(jiān)持干部任用工作的六項(xiàng)原則，營造人盡其才的工作環(huán)境。我們黨歷來把端正學(xué)風(fēng)，擺在黨的思想建設(shè)十分重要的位臵，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要結(jié)合新的實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。密切聯(lián)系群眾是實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的根本途徑。四是在解決一些久拖不決的難題上要敢于碰硬。抓落實(shí)，要有強(qiáng)烈的自覺意識和責(zé)任意識，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起。嚴(yán)格黨組內(nèi)部議事和決策制度，提高黨組的決策水平和工作效率，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。四是落實(shí)談話談心制度。要克己奉公，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，肯吃苦，能吃虧，默默工作，無私奉獻(xiàn)?！缎抡n程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“寫作是運(yùn)用語言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要方式，是認(rèn)識世界、認(rèn)識自我、進(jìn)行創(chuàng)造性表述的過程。從《新課程標(biāo)準(zhǔn)》對小學(xué)階段作文教學(xué)的目標(biāo)定位來看，有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：一是重情感態(tài)度，把懂得為什么而作，培養(yǎng)寫作興趣和自信心放在首位； 二是重過程，強(qiáng)調(diào)觀察、感受、積累習(xí)作素材，重視選材、構(gòu)思、起草、加工等環(huán)節(jié)；三是提倡自主寫作，降低要求，減少束縛，鼓勵(lì)自由表達(dá)，有創(chuàng)意的表達(dá)。所謂的文通字順就是說，初學(xué)階段，一定要讓學(xué)生的自由度大一些，這對培養(yǎng)作文能力是很有益的。作文教學(xué)需要進(jìn)入學(xué)生的實(shí)際生活和精神領(lǐng)域，了解不同年齡階段的學(xué)生，都在進(jìn)行哪些主導(dǎo)交際活動(dòng)，他們是怎樣感知世界和認(rèn)識自我的，現(xiàn)有的閱歷和語言儲備情況怎樣，進(jìn)行書面表達(dá)交流時(shí)有哪些困難需要克服，有哪些潛能可以開發(fā)利用。要充分發(fā)揮學(xué)生習(xí)作練筆的主體作用。在作文教學(xué)的諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)問題中，這里的“溝通”與“轉(zhuǎn)化”當(dāng)屬其中的重中之重，難中之難。但他們有思維，會想象，想象往往不受客觀事物的制約，思維比較豐富獨(dú)特，奇思妙想經(jīng)常涌現(xiàn)，教師要善于激發(fā)他們的想象，讓他們大膽、無拘無束地去想，并由此進(jìn)行個(gè)性化的表達(dá)。二是對作文的要求要以小學(xué)生的生活和認(rèn)識實(shí)際為依據(jù)。沒有利用作文的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性，這是學(xué)生們寫不好作文的內(nèi)在原因之一。（3）要引導(dǎo)學(xué)生將平時(shí)觀察到的生活素材，定期進(jìn)行集中歸類整理，將“源”建“庫”，使零碎的變?yōu)橄到y(tǒng)的，分散的變?yōu)榧械?，陌生的變?yōu)槭煜さ摹５谖?，抓好平時(shí)的小練筆——由小到大，由短到長。只要教師在作文教學(xué)中注重指導(dǎo)觀察，注重指導(dǎo)積累語言，注重指導(dǎo)想清楚了再寫，學(xué)生就會有內(nèi)容可寫，就會用豐富的語言來寫，就會寫的清楚、明白；只要教師在作文上給學(xué)生松綁，多引導(dǎo)，多激勵(lì)，少限制，少指責(zé)，學(xué)生就會用童心童趣童語的習(xí)作，還我們一個(gè)個(gè)驚喜！我們從調(diào)查中，從師生對作文教學(xué)改革的希望、建議中看到，這個(gè)新機(jī)制，應(yīng)該是以“人”為本位的，從學(xué)生的需要和發(fā)展出發(fā)的，能將人的性格培養(yǎng)、情感陶冶、審美情趣、個(gè)性發(fā)展、習(xí)慣養(yǎng)成等人文教育因素與寫作能力培養(yǎng)、寫作技能技巧獲得統(tǒng)一起來的，將課內(nèi)外融為一體的、開放的，植根于我們中華民族優(yōu)秀文化土壤上的作文教學(xué)機(jī)制。作文能力是靠多練培養(yǎng)出來的。從引導(dǎo)學(xué)生廣泛閱讀入手，幫助學(xué)生積累語言素材。教師要尊重學(xué)生的寫作意愿，耐心的指導(dǎo)，正確的評價(jià)，要給學(xué)生作文一個(gè)“放”的機(jī)會，留有“活”的余地。這樣，學(xué)生們的作文意識就會不斷增強(qiáng)。作文教學(xué)向生活化貼近，作文是學(xué)生生活的一部分。我認(rèn)為教師應(yīng)該幫助學(xué)生做好三個(gè)“轉(zhuǎn)化”：讀說——轉(zhuǎn)化——寫。作文教學(xué)必須增強(qiáng)開放意識，這種意識關(guān)鍵在于教師轉(zhuǎn)變觀念，即有大語文觀的觀念。讓學(xué)生在他們言語交際的總體結(jié)構(gòu)中發(fā)展語文運(yùn)用能力。（二）處理好兩個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的問題首先，要處理好“主體作用”與“主導(dǎo)作用”動(dòng)態(tài)平衡。初學(xué)作文的學(xué)生走不穩(wěn)當(dāng)，腳印歪歪扭扭是正常的，這時(shí)，如果對他們的要求過高過嚴(yán)，一則事實(shí)上達(dá)不到，二則學(xué)生易產(chǎn)生畏難情緒，小學(xué)階段的作文訓(xùn)練主要是讓學(xué)生入門、認(rèn)路，是“描紅”。用什么來表達(dá)？是語言文字。抓好作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。（五）以教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力在各方面為同志們做出表率，做到學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、作風(fēng)好、政績好。八是堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)。要文明辦公，接待熱情，用語規(guī)范，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制