【正文】 質(zhì)、作用和意義，宣傳“調(diào)解優(yōu)先”原則，宣傳“百日矛盾糾紛排查調(diào)處”專項活動中的典型經(jīng)驗和先進事跡，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對人民調(diào)解工作重要性的認識，切實使人民調(diào)解成為人民群眾解決矛盾糾紛的首要選擇?！皟蓚€重點”：一是重點摸清三年內(nèi)刑釋解教人員底數(shù)，逐一查清下落，登記造冊，落實幫教組織和措施，杜絕重新違法犯罪；二是重點加強對合同糾紛、勞動糾紛、土地承包、政務(wù)管理、經(jīng)營兌現(xiàn)、征地拆遷等糾紛的排查。（三）檢查總結(jié)階段（9月11日—9月30日）對排查化解工作進行小結(jié)，認真總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗，找出差距和不足，有針對性的完善工作機制和措施，確保各項工作落到實處。并于7月14 日—7月16 日開展人民調(diào)解員培訓(xùn)，強化人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，積極預(yù)防和妥善處理一批內(nèi)部矛盾引發(fā)的民間糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，力爭做到矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95%以上，真正發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在基層的“第一道防線”作用。（四）加強宣傳，營造氛圍，努力提高基層人民調(diào)解工作的社會影響力?！八膫€關(guān)注”：一是農(nóng)牧團場新職工（屬內(nèi)地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動人員。五、主要措施和要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，推進專項活動的全面開展。各單位要緊緊圍繞當前有可能影響社會穩(wěn)定的各類突出矛盾糾紛和苗頭隱患，針對群眾比較關(guān)注、反映比較強烈的熱點、難點問題，尤其是可能引發(fā)非正常訪、群體訪、涉法涉訴和民轉(zhuǎn)刑等苗頭性事端，及時進行全面徹底的梳理，切實做到不留死角，并對排查梳理出的矛盾糾紛認真研究，提出解決意見，切實做到底數(shù)清、情況明、登記全、措施實。三、組織機構(gòu)為切實保障“百日矛盾糾紛排查調(diào)處”專項活動的組織實施，團成立“百日矛盾糾紛排查調(diào)處”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。以為國慶60周年慶祝活動營造持續(xù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境為重點，確保國慶節(jié)期間社會面“大事不出，小事也不出”。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，積極預(yù)防和妥善處理一批內(nèi)部矛盾引發(fā)的民間糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，力爭做到矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95%以上，真正發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在基層的“第一道防線”作用。組 長：王建明 團黨委常委、政委、黨委書記 李秋生 團黨委常委、團長、黨委副書記 副組長：牛建忠 團黨委常委、人武部部長 袁洪府 團黨委常委、副政委、紀委書記閆志順 團黨委常委、副團長曹建生 團黨委常委、副團長趙桂英 團黨委常委、工會主席胡西塔爾〃艾麥爾 團黨委常委、副團長成 員：劉金明 王海偉 王愛新 王雯珍 徐慶陽賀 琳 孫長江 王新偉 岳墨貞 趙 鳴張 赟 賀黎明 蘭建民 馬向陽 馮 民朱英明 朱美江 陳小龍 楊 繼領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團司法所，主要負責矛盾糾紛排查化解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實；負責收集和反饋各類信息；負責做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各單位對排查出的矛盾糾紛，要盡快調(diào)處解決，暫時不能解決的，要說明情況并積極進行疏導(dǎo)。各單位要成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，把排查化解矛盾糾紛專項活動擺上重要議事日程，單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位排查化解工作負總責，小組成員要直接抓好各項具體工作的落實，制定工作方案，分解工作任務(wù)，細化工作措施，有計劃、分步驟、扎實推進排查化解工作的開展?！拔鍌€清楚”：一是矛盾糾紛苗頭底數(shù)清；二是重大疑難糾紛底數(shù)清；三是婚姻、家庭、繼承、鄰里、承包、賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性糾紛底數(shù)清；四是群體訪事件底數(shù)清；五是糾紛重點戶、重點人口情況底數(shù)清。一是要廣泛宣傳人民調(diào)解工作的性質(zhì)、作用和意義，宣傳“調(diào)解優(yōu)先”原則，宣傳“百日矛盾糾紛排查調(diào)處”專項活動中的典型經(jīng)驗和先進事跡，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對人民調(diào)解工作重要性的認識，切實使人民調(diào)解成為人民群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。三、健全完善“四項”機制。（二）排查梳理、調(diào)處化解階段（7月1日至9月10日）。對工作進展情況和工作機制、排查化解突出矛盾糾紛、采取的措施辦法、工作中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗及存在的突出問題等進行匯總形成專項活動總結(jié)，并于9月15日前將總結(jié)和專項活動統(tǒng)計表報團司法所，五、主要措施和要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，推進專項活動的全面開展。“四個關(guān)注”：一是農(nóng)牧團場新職工（屬內(nèi)地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動人員。二是要積極宣傳國家的政策、法律、法規(guī)，宣傳兵、師、團在深化改革中出臺的各項惠民、利民政策，將人民調(diào)解工作與基層的民主法治建設(shè)和法律進萬家活動緊密聯(lián)系起來，提高廣大職工群眾學(xué)法、守法、用法的積極性，真正實現(xiàn)團場的長治久安。對帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，向團“百日矛盾糾紛排查調(diào)處”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，組織開展專項治理。一、緊緊圍繞團場社會穩(wěn)定和服務(wù)團場經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標，以化解人民內(nèi)部矛盾為主線，以健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制為重點，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，有效預(yù)防、及時排查、妥善化解各種社會矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保社會和諧穩(wěn)定。（二）一是農(nóng)牧團場新職工（屬內(nèi)地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動人員。` 二是利用廣播、板報積極宣傳國家的政策、法律、法規(guī)，宣傳兵、師、團在深化改革中出臺的各項惠民、利民政策，將人民調(diào)解工作與基層的民主法治建設(shè)和法律進萬家活動緊密聯(lián)系起來，提高廣大職工群眾學(xué)法、守法、用法的積極性，真正實現(xiàn)團場的長治久安。要以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標，從根本上解決不安定隱患，確保社會穩(wěn)定。四、方法步驟全鎮(zhèn)開展為期一個月的“矛盾糾紛”專項治理月活動，此活動分為四個階段進行。要充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，在糾紛當事人自愿基礎(chǔ)上，力求及時就地化解矛盾。（四）查缺補漏，總結(jié)驗收階段（12月25日—12月31日）。逐步完善信息、預(yù)警、排查、調(diào)處等工作機制，努力使矛盾糾紛排查調(diào)處工作更加制度化、規(guī)范化，不斷探索預(yù)防和化解矛盾糾紛的長效機制。加大法制宣傳教育力度，依法規(guī)范信訪秩序。切實解決信訪群眾的合理訴求和生產(chǎn)生活實際困難。對男生宿舍發(fā)生多起丟失物品和翻墻上網(wǎng)事件，學(xué)校投資5000余元對生活區(qū)的男、女生宿舍樓安裝了監(jiān)控設(shè)備，各樓層管理人員履行責任進行巡視，堅持抓重點，我校無民辦教師上訪問題，沒有發(fā)生群體上訪、越級上訪事件。上述事件雖已經(jīng)及時化解，我們從中汲取教育，通過活動開展，收到了良好的效果，凈化了周邊及內(nèi)部環(huán)境，形成校內(nèi)和諧清靜，校外平安穩(wěn)定的環(huán)境，確保了“雙節(jié)，兩會”期間的大局穩(wěn)定。四、工作原則堅持注重預(yù)防、事要解決的原則。（二）排查工作分地區(qū)排查、部門排查和單位排查三個層次。對排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進行梳理篩選和歸類，找準突出問題，分析主要原因，提出切實可行的調(diào)處意見，并登記造冊，留存?zhèn)浒?，按照統(tǒng)計要求逐級匯總上報，切實做到對本地區(qū)、本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。（二）抓好督促檢查，促進矛盾糾紛排查化解工作的落實。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：7224863）書面報告開展矛盾糾紛排查化解工作情況。積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位等，對城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)所涉及的各類信訪問題及進京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報。轉(zhuǎn)變作風，扎實開展工作。突出重點，注重實效。檢查總結(jié)階段（2012年11月—12月）。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。切實加大對信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。各鎮(zhèn)直單位負責組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。校內(nèi)生活