【正文】 、息訴息訪(fǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署，進(jìn)一步整合基層綜治、信訪(fǎng)、維穩(wěn)等方面力量，充分發(fā)揮基層排查化解大平臺(tái)的作用，促進(jìn)排查內(nèi)容由一般性排查向重點(diǎn)排查轉(zhuǎn)移、工作力量由分散開(kāi)展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、排查機(jī)制由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移；充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。各單位（部門(mén)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于依法做好信訪(fǎng)事項(xiàng)終結(jié)工作的意見(jiàn)（試行）》，堅(jiān)持公開(kāi)透明、嚴(yán)格把關(guān)、穩(wěn)妥實(shí)施，既要堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)的“一結(jié)了之”，又要堅(jiān)決防止怕承擔(dān)責(zé)任的“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”。對(duì)訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，確保案結(jié)事了，息訴息訪(fǎng)。2011年基本解決反復(fù)到市、縣上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)積案，并堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈；2012年基本化解現(xiàn)有的信訪(fǎng)積案，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪(fǎng)，并形成行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪(fǎng)形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)1主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府將排查梳理的信訪(fǎng)積案向下一級(jí)單位（部門(mén)）進(jìn)行逐級(jí)交辦。（四）依法進(jìn)行終結(jié)。進(jìn)一步加大重信重訪(fǎng)治理力度，防止一邊化解、一邊形成新的積案。各級(jí)各部門(mén)要把化解信訪(fǎng)積案工作納入重要議事日程，專(zhuān)題研究部署，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。第二篇：信訪(fǎng)積案化解上傳稿采取多項(xiàng)措施認(rèn)真做好信訪(fǎng)積案化解工作針對(duì)上半年進(jìn)京非訪(fǎng)在全市排位靠前的實(shí)際，8月份以來(lái)，縣以全市開(kāi)展的信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)為契機(jī)，突出以解決信訪(fǎng)積案為主導(dǎo)，以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，以控制和減少進(jìn)京赴省上訪(fǎng)為抓手，有效化解信訪(fǎng)積案，努力減少信訪(fǎng)存量，降低信訪(fǎng)總量，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)歷史遺留個(gè)案清倉(cāng)見(jiàn)底、集體訪(fǎng)難案有重大突破，進(jìn)京非訪(fǎng)退出全市前三位的工作目標(biāo)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案。整合政法委、組織部、紀(jì)委、宣傳部、綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門(mén)力量，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保迅速高效地處理各類(lèi)信訪(fǎng)積案。（三）全面摸排，梳理歸類(lèi)按照《全市“信訪(fǎng)積案化解”活動(dòng)實(shí)施方案》安排，8月份來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。同時(shí)，縣委、縣政府還在加強(qiáng)督導(dǎo)檢查上下功夫，組建成立了4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各地各部門(mén)信訪(fǎng)積案清理化解工作進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，確?；庑旁L(fǎng)工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正取得實(shí)效。有的是幾個(gè)問(wèn)題連在一起，這個(gè)問(wèn)題連著那個(gè)問(wèn)題。(四)重復(fù)上訪(fǎng)。要自覺(jué)把清理化解信訪(fǎng)積案作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在重中之重的位置，明確責(zé)任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預(yù)防和減少信訪(fǎng)案件。信訪(fǎng)工作部門(mén)對(duì)所有信訪(fǎng)積案進(jìn)行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪(fǎng)積案分解到各責(zé)任單位，下發(fā)信訪(fǎng)積案交辦單，明確責(zé)任人，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位，工作要求和辦理時(shí)限，以化解矛盾，息訴息訪(fǎng)為目標(biāo)，細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。2為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24 號(hào))，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育。群眾反映比較集中的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。負(fù)責(zé)接訪(fǎng)工作的登記。對(duì)合理的要求，盡快解決落實(shí)。局信訪(fǎng)積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局的信訪(fǎng)積案化解工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信訪(fǎng)積案，由責(zé)任處室(單位)及人員與有關(guān)單位協(xié)同辦理。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類(lèi)信訪(fǎng)疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見(jiàn)，切實(shí)推動(dòng)信訪(fǎng)積案的終結(jié)處理。主要任務(wù)是對(duì)信訪(fǎng)積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問(wèn)題沒(méi)有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀(guān)、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪(fǎng)的原因和信訪(fǎng)人不接受處理意見(jiàn)的原因搞清楚。主要任務(wù)是落實(shí)信訪(fǎng)積案化解工作措施，各處室(單位)要為信訪(fǎng)積案化解工作提供必要的人力、物力。(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二、工作范圍列入本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪(fǎng)積案范圍包括： 縣信訪(fǎng)局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。對(duì)于排查梳理出的信訪(fǎng)積案，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)已化解信訪(fǎng)積案要進(jìn)行回頭看。各班子成員和各村（居）要把信訪(fǎng)積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。二、方法步驟根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，這次“集中排查化解信訪(fǎng)積案”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。為切實(shí)將問(wèn)題解決在實(shí)處，確保工作取得實(shí)效，必須將工作做實(shí)做細(xì)做到位，主要是落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，組織化解，動(dòng)態(tài)清零，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決和化解。將2月份定為信訪(fǎng)積案排查月，在全局范圍內(nèi)深入開(kāi)展一次信訪(fǎng)積案排查活動(dòng)，責(zé)任主體是各科室，對(duì)排查梳理出的信訪(fǎng)積案，認(rèn)真填寫(xiě)排查臺(tái)帳，并及時(shí)報(bào)送局辦公室。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，每個(gè)月月底要召開(kāi)一次相關(guān)人員信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來(lái)的工作，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪(fǎng)積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收，重點(diǎn)做好信訪(fǎng)戶(hù)的回訪(fǎng)工作，檢查信訪(fǎng)積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪(fǎng)積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪(fǎng)積案，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。各處室(單位)特別是重信重訪(fǎng)突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題納入重要議事日程。各處室(單位)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪(fǎng)問(wèn)